2023年终特稿丨内生性增长明显 2023年中国经济将实现5%以上增速
■中国经济时报记者 周子勋
2023年，在国际政治经济环境不利因素增多、国内周期性和结构性矛盾叠加的背景下，我国经济总体回升向好，全年经济社会发展主要预期目标有望圆满实现。
接受中国经济时报记者采访的专家认为，当前中国经济逐步摆脱疫情等外部因素的冲击，呈现出有韧性的内生性增长态势，2023年全年经济有望保持在5%以上的增速。
2023年经济有望实现5%以上的增长
“在外部冲击频发、国际国内经济环境纷繁复杂的大背景下，2023年中国经济复苏虽然经历了一些波折，但是最终能够实现5%以上的经济增长，成绩来之不易。”中国社会科学院经济研究所宏观经济学研究室主任、研究员汤铎铎感慨道。
数据是最好的证明：供需两个方面的指标均出现回升。2023年1—11月份，工业增加值同比增长率为4.3%，较2022年同期提高0.5个百分点；社会消费品零售总额同比增长7.2%，较2022年同期提高7.3个百分点。
包括国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在内的多位专家在接受中国经济时报记者采访时均判断，2023年全年经济增长率预计将达5.2%左右，较2022年提高2.2个百分点，较疫情三年年均增长率提高0.7个百分点。
值得关注的是，国际货币基金组织（IMF）近期把2023年中国经济增长预测值调高到5.4%，经济合作与发展组织（OECD）也将2023年中国GDP增速预测值上调至5.2%。这表明中国仍是世界经济增长的重要引擎和稳定力量。
汤铎铎认为，在经济总量扩张的同时，经济发展的质量有效提升，结构不断优化。科技创新能力进一步增强，在新能源、芯片制造和人工智能等领域多点突破。以新产业、新业态、新模式为代表的“三新”经济蓬勃发展，高科技引领的经济新动能正在逐步建立。
中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长、研究员刘向东说，战略性新兴产业不断发展壮大，数字经济、光伏、新能源汽车等领域跻身世界领先水平。2023年1—11月份，太阳能电池、服务机器人、新能源汽车产量分别增长56.2%、22.9%、27.7%；制造业投资增长6.3%，其中高技术产业投资同比增长10.5%，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.5%、10.6%。
政策“组合拳”效果不断显现
2023年，中国经济面临的突出制约是需求收缩。企业订单普遍短缺，产品销售困难、产能过剩等问题较突出；企业资金循环不畅，财务支付面临较大困难，企业与银行之间的债务关系紧张等，导致信心和预期降低。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。张立群指出，2023年，从中央到地方，通过全力扩大内需，努力对冲需求收缩压力，取得了积极成效。
汤铎铎表示，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2023年继续保持政策定力，没有实行大水漫灌式的强刺激。同时，宏观经济政策积极回应市场关切，适当加大调控力度。目前政策取向在遏制经济下滑的同时，也兼顾了再分配效应和不确定性。
汤铎铎说，一方面强化重点领域投入保障和民生保障，四季度增发1万亿元国债，赤字率由3%提高到3.8%左右；另一方面，积极推动制定一揽子化债方案，坚持化存量遏增量，扎实推进地方政府债务化解。
“近期研究出台的包括落实促进民营经济发展壮大的31条政策以及近期28条举措在内的一批针对性强的新举措，有力巩固了经济回升向好态势。”在刘向东看来，随着政策“组合拳”效果不断显现，经济运行中的积极因素在积累、亮点在增多，有效推动了经济实现质的有效提升和量的合理增长。
正如中央经济工作会议所指出的，推动中国经济回升向好面临一些困难和挑战，比如外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。
汤铎铎说，在外部冲击频发、国内经济转型进入关键节点的背景下，2023年中国经济呈现出愈加明显的私人部门去杠杆特征。一方面，物价水平持续低迷；另一方面，居民储蓄意愿上升、消费意愿下降，民营企业融资需求下降、投资意愿不强。对此，政府放宽限购、限贷政策稳定房市，出台多项政策提振股市，全方位鼓励居民消费，多渠道支持民营经济发展。另外，政府也非常重视预期管理，积极引导舆论。这些政策对于2023年中国经济的稳健发展发挥了重要作用。
高质量发展将进入全面提速的新阶段
展望2024年，张立群认为，中国经济长期向好的诸多有利因素正在持续显现。包括强大的生产和供给能力，比较充分的人力人才、资金、技术等要素供给条件，超大规模的国内市场和14亿中国人民美好生活需求的持续增长，在不断缩小收入分配差距、工农差距、城乡差距、地区差距，推进共同富裕的努力下，将持续加快释放。可以相信，需求收缩的制约必将被中国政府全面加强基础设施建设的努力而加快克服，需求拉动供给、供给创造需求的高水平动态平衡一定会加快形成，国内经济大循环一定会全面畅通，新发展格局将加快构建，高质量发展必将进入全面提速的新阶段。
刘向东表示，在宏观政策加力和改革开放举措持续协同显效发力的作用下，中国经济运行将持续好转。从趋势上看，随着居民收入预期改善和可支配收入增长回升，在有效政策支持下国际国内经济循环进一步畅通，工业领域供求关系逐步改善，居民消费潜力逐步释放，投资将持续恢复，新动能继续成长壮大，并驱动经济向潜在产出水平附近收敛。随着存量政策与增量政策叠加发力，前期刺激政策效应不断累积，后期改革措施逐步到位，预计积极因素不断增多，中国经济将延续回升向好，预计2024年中国经济在政策助力下仍有潜力实现5%左右的增速。
在汤铎铎看来，2024年，中国经济仍将面临巨大困难和挑战。具体而言，发展阶段转型、外部冲击频发和私人部门去杠杆化三方面的问题交织在一起，使得宏观经济治理面临异常复杂的局面，可以说中国经济已经进入“新三期叠加”阶段。预计2024年中国的经济增长率仍在5%左右，物价水平和资产价格有望温和回升。
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