绿色发展示范案例丨商洛市镇安县全力推进省级生态文明建设示范县创建工作

绿色发展

示范案例

镇安地处秦岭南麓，位于陕西省东南部、商洛市西南隅。全县总面积3487平方公里。属亚热带半湿润气候区，森林覆盖率达68.5%，城区空气质量优良天数连续五年保持在350天以上。先后建成塔云山、木王山、金台山3个4A级景区，童话磨石沟、云盖寺古镇2个3A级景区和木王山1个省级旅游度假区，“来安去安·小城镇安”成为镇安旅游响亮名片。距西安98公里，“四纵两横”交通网络四通八达。具有良好的生态环境、优越的资源条件、潜在的区位优势，镇安发展充满无限的生机和活力。

塔云山-金顶近年来，镇安县牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，紧扣全市“一都四区”战略目标，围绕构建“最佳康养会客厅”和“高质量发展转型先行地、生态文明示范先行地、最优营商环境先行地、基层社会治理创新先行地”的“一厅四地”坐标定位，培育生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药“五大产业”，全力打造中国康养产业大县、中国康养旅游强县、中国康养宜居福县，着力建设生态康养文明幸福镇安，按照“五个一”的工作思路，积极探索具有镇安特色的生态文明建设之路,奋力谱写镇安高质量发展新篇章。安山云海“一把手”工程，实行高位推动。坚持把创建生态文明建设示范县作为推动生态环境高水平保护、县域经济高质量发展的重要抓手，成立了由县委书记、县长任“双组长”的创建工作领导小组，制定了《镇安县创建省级生态文明建设示范县实施方案》，先后召开县委常委会、政府常务会议，专题研究解决创建工作中遇到的困难和问题，将生态文明创建工作写入政府工作报告，列为年度重点工作。明确了生态文明建设路线图、任务书、时间表。聚全县之力，集全民之智，全面开展达标建设工作，确保每项指标、每个环节、每个节点都有人抓、有人管，形成了“党委政府领导，部门分工协作，全社会共同参与”的创建工作大格局。“一张图”施工，突出规划引领。成立了创建省级生态文明建设示范县工作专班，印发了《镇安县生态文明建设示范区规划（2022-2030年）》，绘就了创建蓝图，明确了总体要求、工作目标、主要任务和保障措施等。同时，紧紧围绕“生态立县”战略，用好中国气候康养之都、22℃镇安、中国板栗之乡等“国字号”招牌，大力推进“林业+”发展战略，加快促进生态产品转化，持续提高生态产品附加值，不断将生态优势转化为经济优势。持续以打赢打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”为目标，持续加强秦岭生态保护，加快形成保护优先、绿色发展的空间布局，大力培育生态康养、清洁能源等低碳产业，不断提升县域环境质量和生态系统稳定性，增强生态系统服务功能，着力建设生态康养文明幸福镇安。

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“一盘棋”布局，汇聚创建合力。把生态文明建设理念融入到基础设施、产业发展、环境保护等各个领域，并纳入经济社会发展总体布局。县委组织部将生态文明建设作为重要学习内容，积极开展生态环境专题培训、网络培训等活动，全县党政领导干部参加生态文明培训人数比例达100%。

全县开展“国家卫生县、国家园林县城、省级文明县城、省级县城建设示范县”同步建设，通过微信公众号、横幅标语、政务公开栏等多种形式广泛开展创建宣传。健全公众参与机制，组建环保志愿者队伍，开展环保设施公众开放日活动。利用六五环境日、国际生物多样性日等宣传活动，引导各行各业积极参与，共同讲好镇安生态文明创建故事。

“一体化”推进，补齐短板弱项。对标创建涉及的6大领域35项指标，聚焦问题整改、设施短板、源头治理等方面，逐项对照检查并持续完善，扎实做好各项工作。围绕水、气、土生态环境质量改善下功夫、做文章、求实效，真正从生态文明要素等方面全方位提升质量。

2022年度，全县空气质量优良天数达350天，优良率95.9%，CO平均浓度较2018年下降了31.6%，O3平均浓度较2018年下降了4.5%，PM2.5平均浓度较2018年下降了3.6%，空气质量综合指数下降至3.24，空气环境质量稳中向好。境内青铜关前湾、小川口、旬河商洛入安康断面水质始终保持在国家Ⅱ类标准，云盖寺集中式饮用水源地水质持续稳定达标。

“一站式”监督，倒逼责任落实。将生态文明示范县创建的各项指标任务分解到县直相关部门，做到创建指标工程化、项目化，创建目标具体化、明晰化。县政府与各职能部门、乡镇签订目标责任状，进一步压紧压实工作责任。实行生态文明创建与生态环境保护党政同责，生态环境目标绩效考核同部署、同推进。同时，将生态文明建设示范县创建工作纳入年度目标考核，创建专班对短板指标攻坚、滞后项目建设和创建氛围营造等定期或不定期开展督查，倒逼创建工作责任落地落实。END

供稿：生态处、商洛市生态环境局

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