新书|医院内部控制体系设计及应用
医院内部控制体系设计及应用
前 言
党的十九大报告提出，实施健康中国战略，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。
内部控制作为一项制约机制，是现代医院管理制度的重要组成部分。有效的内部控制对于提高医院管理水平、改进医疗服务的质量和效率、规范财经秩序、保障医院健康发展等具有重要意义。近年来，财政部先后出台了《行政事业单位内部控制规范（试行）》《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》等制度和文件，为公立医院内部控制的建设设定了总体目标，提供了原则性的指导意见及标准，对推动医院建立和完善内部控制体系起到了非常重要的作用。
全书以组织治理高效化与制度管理标准化为出发点与落脚点，系统地阐述了医院环境下的内部控制五要素，并从内部控制的视角对医院组织管理、机制创新、文化建设提出专业的见解，创新性地提出医院内控制度建设的实施方略。本书从完善组织治理和推进标准化管理两个层面，将原先分散的控制措施转变为以内部控制规范为核心的制度框架，对医院原有的管理流程进行梳理，形成31个流程图、22张风险矩阵表，修正完善医院主要管理制度13个、岗位说明书10个，并配以内部控制典型案例分析22个，为全面提升医院内部控制工作提供了可遵循的标准。该书既能帮助广大医院内部控制工作人员快速掌握内控建设的方法和核心要点，又可为医院高层管理者提供通俗易懂的内部控制知识和简单明了的流程参考。
在本书的编写过程中，我们深切体会到医院业务复杂多样，内部控制活动需要根据具体业务的变动作出适应性的改变。可见，公立医院内部控制体系建设是一项系统性、复杂性的工程，不可能一蹴而就，需要通过不断地改革摸索、交流借鉴从而实现持续优化。我们期待与大家携手共进，为实现医院的健康和谐与可持续发展而共同奋斗。
金 玲
2018年5月
医院内部控制体系
设计及应用
金玲、池文瑛、
蔡战英、赵卫群|编著
中国财政经济出版社
编著人员简介
金玲，工商管理硕士，教授级高级会计师；曾担任省级医院总会计师18年，现任浙江大学医学院附属第二医院总会计师。受聘担任浙江省财政厅会计类高级职称评审专家，浙江省管理会计咨询专家委员会委员，浙江财经大学、浙江工商大学研究生社会导师,主持并完成省级课题7项.近年来，在《中华医院管理》等刊物上发表专业论文近40余篇，出版专著《医院财务管理理论与实务》，主编《医院经济分析与管理：跟着案例学》，合著《医院内部会计控制操作指南》《新医院会计制度实务操作》《医院绩效管理》等书籍。
池文瑛，教授级高级会计师，注册会计师非执业会员，现任温州医科大学附属第一医院总会计师，任现职13年。受聘担任浙江省财政厅会计高级职称评审专家，浙江省科技厅评审专家，浙江省卫计委课题评委。现为浙江省卫生经济学会第八届理事会理事、财会专业委员会委员，浙江省温州市会计学会副会长，浙江省温州市价格协会副会长。主持参与10余项卫生经济相关课题的研究工作。
蔡战英，温州医科大学附属第一医院财务处长，全国卫生计生行业经济管理领军人才，教授级高级会计师，注册会计师非执业会员，北京国家会计学院网络课程老师。《卫生经济研究》《会计之友》杂志审稿专家，国家卫生健康委员会项目监管中心审计及绩效评价专家、大型公立医院巡查专家；在《中华医院管理》《财务与会计》等核心期刊发表论文30余篇，主持参与10余个课题研究。
赵卫群，工商管理硕士，高级会计师；曾在多家省级三甲医院担任财务负责人。现任浙江大学医学院附属妇产科医院总会计师、浙江省卫生经济学会第九届理事会理事、浙江省内审协会社保医卫分会第二届理事会理事。主持并完成省级多项课题研究，在《中华医院管理》等刊物上发表论文多篇。
专 家 书 评
本书的出版，将为更好地发挥内部控制在提升医院内部治理水平，规范内部经济运行，促进依法履职，推进廉正建设中发挥重要的作用。
北京国家会计学院
教授、博士生导师
张庆龙
加强和完善医院内部控制，充分发挥内部控制的作用，是建立现代医院管理制度的必然选择。本书的出版，将对医院构建内部控制体系、提升管理水平发挥重要的作用。
杭州电子科技大学会计学
教授、博士生导师
中国会计学会审计专业委员会副主任
王泽霞
新形势下，加强公立医院经济活动控制、规范经济行为，可以保障医院安全、高效、健康发展。本书的出版，对建立和完善公立医院内部控制体系有重要的指导作用。
中国卫生经济学会卫生财会分会会长
北京医院 总会计师
王洁
内部控制的健全实施与否，是医院运营成败的关键。本书系统地阐述了医院内部控制体系的建设与操作，对于提升我国医院内部控制管理水平，促进医院发展具有很好的指导作用。
青岛大学附属医院 总会计师
田立启
内部控制是对公立医院的经济活动及权力运行进行规范的管理活动，而公立医院如何科学规范地构建内部控制体系，除了需要医院领导重视和全员参与外，还需要专家提供专业的指导。本书的出版，将是一本对医院构建内部控制体系非常有帮助的工具书，相信会对广大实务工作者产生很好的指导和帮助作用。
安徽省立医院 总会计师/正高级会计师
全国会计领军人才
操礼庆
策划编辑 樊清玉邮箱
qingyuf@sina.com
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