设计海滩城市：想去和你吹吹风

大海总是留给人类无尽美好的幻想，无论是蔚蓝宽阔的海面，还是波光旖旎的海浪，还是细软柔和的海滩，还是泛着回响的海螺，都让人类魂牵梦绕的想着去亲近大海、征服大海。世界上一众知名的滨海胜地、蔚蓝海岸，都以其独特的魅力吸引着众多人前去游览、生活、就业。

- 法国 · 尼斯 -

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人口40万的尼斯作为法国的第五大城市，是普罗旺斯 - 阿尔卑斯 - 蓝色海岸大区的第二大城市，区位优越、环境优美、历史悠久，在连绵的10公里海岸线中有高品质的沙滩岸线7.6公里， 是蔚蓝海岸地区的首选度假圣地：一方面沙滩、海湾、滨海步道、历史城区的资源吸引着人们；另一方面具有全球影响力的赛花节、帽子节、五月节等盛大节日形成了每年三周的狂欢系列活动，并带动了整个城市旅游的全产业链发展。

- 以色列 · 特拉维夫 -

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特拉维夫依托卓越的滨海景观，成为“中东硅谷”、以色列的经济中心、创新中心，以优质的滨海环境成为全球人均创业者最多的城市。特拉维夫致力于营造临近高密度城市区域的魅力滨海地区，创造友好且充满活力的国际化高品质空间，并提出打造多样的创业空间和24 小时热闹的“夜经济、夜生活”，让滨海地区成为高度融合、多元文化、形式多样的国际化滨海活力带。

而深圳市深汕特别合作区（以下简称“深汕合作区”）的滨海地区就是这样一片土地！

- 深汕合作区 -

深汕合作区作为深圳的“10+1”区，距离深圳市中心约120公里，是深圳建设全球海洋中心城市的东部支点，特别是在滨海旅游、海洋科技、临港产业、宜居城区建设等方面形成对深圳的有力支撑。

从自然资源来看，深汕合作区的滨海地区紧邻城心，坐拥海湾，山海城格局媲美法国尼斯天使湾，拥有全深圳独一无二的、平直连续度最强的、13公里长70余公顷的自然沙滩岸线，沙滩品质高，含沙量小于0.2千克/立方米；

从人文底蕴来看，鲘门镇自春秋时期就有先民聚居生息，明清时期开埠，促进了人口快速增加和鲘门港兴盛以及滨兴街、私贩街（今中兴街）等商业的繁荣，承载着城市发展的印记与灵魂；

从发展目标来看，“活力海岸 · 新生共栖”的愿景，将促使滨海地区建设成为深汕合作区的撬动点与新客厅、建设具有全球吸引力的滨海人居生态示范；

从功能布局看，与深汕合作区中心区形成T型耦合结构，以滨海旅游、创新产业集群为基础，吸引游客、创客、享客，构建畅游、创业、乐居的国际化滨海新城区。

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深汕合作区与周边地区的沙滩情况对比及现状

1.设计策略

深汕合作区滨海地区的设计方案经过了来自60多家设计机构（联合体）的设计提案、6家入围机构的详细设计方案以及近一年的方案整合，呈现出了具有创新理念和可操作性的海滩城市设计示范探索。

海岸城市、海滩城市、海韵城市三大核心策略延续了国际竞赛咨询的亮点，构筑风景与人文共同成长的国际魅力海岸。

1.1海岸城市

安全韧性、山海共栖

构建蓝绿相融，山、海、城互嵌的韧性海岸，解决滨海地区共同面对的台风、风暴潮、海岸侵蚀等安全问题，通过分段、分层的防潮体系设计，构建融合生态安全、景观设计的复合防灾工程。

分层防潮体系立体示意图（资料来源：国际竞赛一号方案）

设计联合体：深圳市城市空间规划建筑设计有限公司，Peddle Thorp &Walker Pty Ltd，国家海洋局南海规划与环境研究院

以生态防潮堤、直立型景观防潮堤、阶梯型景观防潮堤三种主要形式，作为消减工程堤防的有效措施，构建滨海防潮公园。

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左：生态防潮堤形式的滨海防潮公园示意

中：直立型景观防潮堤形式的滨海防潮公园示意

右：阶梯型景观防潮堤形式的滨海防潮公园示意

结合设计方案，落实《深圳市海岸带综合保护与利用规划》、《深圳市深汕特别合作区总体规划（2017-2035年）纲要》当中对于海岸带地区的管理区、协调区的退线要求，形成安全为纲、局部可淹没的弹性景观。

海岸带退线局部断面示意图

1.2海滩城市

海味生活、超自然体验

以沙滩引领山海复合的多元活动，结合城市功能组团打造3 段、共约75公顷的主题沙滩: 生态艺术沙滩，运动活力沙滩，百安风情沙滩，形成“3 个海滩公园+2 个湿地公园+1 个滨海森林+1 个海岛生态公园+6 个山野公园+ 2片海上活动区”组成的深汕特色垂直生态环游公园体系，提供海味十足的、全年不停歇的室内外活动以及超自然体验。

垂直生态环游公园示意图

活动策划分析图

1.3海韵城市

海景漫城、海城风貌

构建“高可达+ 漫海景”的滨海特色交通系统，形成“快-慢-游”的交通组织模式。

快：充分发挥机场、港口、高铁、城际铁路、高速公路等资源优势，打造“海、陆、空”三位一体的综合交通枢纽体系，完善深圳1小时都市圈交通网络；

慢：“P+B”（停车 + 公交）的旅游交通组织，以及无缝衔接的换乘系统和内街网络，营造漫城街道氛围；

游：多片多点的慢行系统、无车海岸带与步行空间，丰富海韵城市的游览体验。

区域综合交通分析图

营造特色友好街区与滨水街区肌理，打造南北向的通海廊道，滨海街区内连续界面不超过100米，增加更多向海通道。

蓝绿特色友好街区示意图

2.总体设计指引

如何引导设计理念落地，确保滨海地区在后续的建设实施中严格加以落实是总体城市设计层面需要回应的，通过对山海生态通廊、公共开放空间体系、交通体系、景观控制、强度引导等方面的设计导控，推动设计的实现。

2.1山海生态通廊控制

构建滨海地区“一带，六廊，七片区”的鱼骨状空间结构，以东西贯通滨海联系，以南北沟通城市生活，延续深圳的山海连城计划，构筑连续的滨海活力带。

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山海自然格局示意图，山海结构示意图

2.2公共开放空间

系统控制

营造连续的滨海公共活动带，按照严格保护、生态提升、特色塑造划分不同的管制措施，鱼骨状的公共空间体系营造临山、滨海、海面、海岛多元的特色体验，为各类人群，提供丰富的体验场景。

公共开放空间系统图

2.3交通体系控制

分类引导控制交通体系，对于过境交通在滨海地区的外部便加以疏解，推动区域的外部交通快速方便到达滨海地区，滨海地区的内部主干路与外围主干路网边界联系，内部交通组织更加强调慢享生活与休闲体验。

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道路交通体系分析图，公共交通系统图

2.4景观系统控制

构筑海城相望的空间体验系统，重点打造9个俯瞰观景点，8个海岸观景点，1个全景观景点，分组团塑造重要的天际线展开面，并对各个地块的建筑高度、开发强度等加以引导控制。

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观景点系统图，分组团天际线控制示意图，建筑高度控制图，开发强度控制图

3.重点要素设计指引

针对滨海地区的特殊性，深汕滨海地区的设计指引还针对活力海岸带、特色街区、山海公园、村庄等重点要素提出导控与要求。

重点街区控制引导图

特色意图区控制引导图

深汕合作区滨海地区设计兼顾着国际竞赛的创新理念与实际建设中的现实问题，兼顾着建设刚性控制要素与留给下层次设计的弹性预留，兼顾着全局的格局与框架引领与重点要素的特色彰显。未来，深汕合作区滨海地区作为深汕合作区中心区的向海界面，是城市高品质建设的样板地区；作为深圳特区中的特区，将在宜游、宜业、宜居等方面探索更多的示范与创新；作为魅力海岸地区，将建设成为独具特色与国际影响力的高品质目的地。

一起来吹吹海风，徜徉于海滩，漫步于步道，醉心于海景，这里将成为享受生态、城市、人文共融的魅力新城区！

图源：image.baidu.com

项 目 主 管：张若冰

项 目 协 管：孙昊

项目组成员：白晶、 胡卜文、肖锐琴、肖健、陈哲怡、陈道民、张文生、洪学森

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作者 | 白晶

中规院深圳分院规划四所主任规划师/文化遗产中心主任

作者简介：北京大学地理学（景观设计学）硕士，美国加州大学洛杉矶分校访问学者，高级城市规划师。参与并负责各种项目类型，包括区域规划、总体规划、城市设计、竞赛服务等，代表项目经验包括横琴新区城市总体规划、横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划、珠海情侣路浪漫风情海岸整体提升规划、阜阳西湖新区总体概念规划、深汕特别合作区滨海地区城市设计竞赛及整合等；关注快速城市化进程中的文化遗存保护利用、文旅特色项目、陆海统筹与海岸带保护等专项方面的工作，长期跟踪院内一带一路、粤港澳大湾区等重大课题，曾获国家、省、市级规划设计项目奖励，曾在《规划师》、《国际城市规划》等核心期刊发表论文多篇。

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