特别报道｜王君正：深入学习贯彻习近平法治思想 不断提高依法治疆水平

文/新疆维吾尔自治区党委副书记，兵团党委书记、政委，新疆法学会会长 王君正

来源：《民主与法制》周刊2021年第26期

深入学习贯彻习近平法治思想

不断提高依法治疆水平

深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平法治思想，深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，进一步感受到习近平总书记深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，进一步增强了做好新疆工作特别是法治新疆建设的责任感、使命感，激励我们完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，在依法治疆中展现新担当新作为，为新疆社会稳定和长治久安打下坚实基础，不断增强新疆各族群众获得感、幸福感和安全感。

一、提高政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想统揽法治新疆建设全局

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治中国建设，紧密结合新的时代条件和实践要求，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，社会主义法治国家建设发生历史性变革、取得历史性成就。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力，从坚持和发展中国特色社会主义战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，立足新发展阶段，积极研究新情况，探索解决新问题，创造性地提出一系列新理念、新思想、新战略，不断在理论和实践上取得新成果，形成了习近平法治思想，为新时代全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循和行动指南，标志着我们党对社会主义法治的理论认识和实践探索达到了新高度。

　　2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，是我们党在“两个一百年”历史交汇点召开的一次极为重要的会议。习近平总书记发表了重要讲话，系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，深刻阐明了新时代全面依法治国的一系列重大理论和实践问题，指明了全面依法治国工作的前进方向。当前，我们正站在全面建设社会主义现代化国家新征程的历史起点上，必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央关于全面依法治国的决策部署上来，统一到新时代党的治疆方略上来，坚持以习近平法治思想统揽法治新疆建设全局，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，认真落实全面依法治国的部署要求，把法治新疆建设贯穿到新疆工作各领域、各环节、各方面、全过程，不断推进新疆治理体系和治理能力现代化，用法治保障各族群众安居乐业，为新疆经济社会高质量发展营造良好法治环境。

二、突出工作重点，坚定不移把习近平法治思想贯彻落实到新时代法治新疆建设实践中

党的十八大以来，新疆维吾尔自治区党委在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，坚持在法治轨道上推进新疆治理体系和治理能力现代化，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，法治新疆建设各项工作稳步推进、不断取得新成效。面对新形势新任务新要求，我们将乘势而上，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，抓住重点领域和关键环节，以重点突破带动全面依法治疆整体推进、取得实效，努力开创法治新疆建设新局面。

　　紧紧抓住“两个重点”。一是坚决维护国家政治安全。深入贯彻总体国家安全观，坚持把国家政治安全放在首位，坚决捍卫国家政治安全，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定。二是提高依法执政、依法行政能力。坚持民族区域自治制度，探索和完善具有新疆特点的治理体系，用法治保障公民合法权益，更好发挥法治对改革发展稳定的引领作用。

　　切实做好“五项工作”。一是聚焦新时代党的治疆方略，着力强化法治意识。法治化才能常态化、常态化必须法治化。始终保持警钟长鸣、警惕常在，保持严打高压态势，坚持行之有效的措施不动摇，坚定坚决推动反恐维稳法治化常态化，努力实现更有利于长治久安的根本性变化。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族政策，扎实做好新时代新疆民族工作。全面实施《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》，依法推广使用国家通用语言文字，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，加快推进新疆伊斯兰教中国化进程，依法加强宗教事务管理，引导宗教与社会主义相适应。

二是立足经济社会发展大局，着力强化法治服务保障。加强地方立法工作，坚持与国家法律体系相配套、与社会稳定和长治久安总目标相适应、与丝绸之路经济带核心区建设相衔接，统筹做好反恐维稳、民族宗教、高质量发展、乡村振兴、生态环保、公共卫生和民生保障等领域立法工作，以高质量立法保障高质量发展、推动深化改革、维护社会稳定。突出法治政府建设，强化依法行政意识，用法治给行政权力定规矩、划界限，依法全面履行职能，切实提高依法行政水平。加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，打造服务型政府，在护航改革、推动发展、保持稳定中彰显法治新疆建设成效。

三是围绕推进社会治理体系和治理能力现代化，着力强化法治规范支撑。法治是社会治理体系和治理能力现代化的重要标志。深入推进平安新疆建设，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以市域社会治理现代化试点工作为抓手，健全立体化信息化社会治安防控体系，在共建、共治、共享中形成社会治理新格局。着力打造新时代“枫桥经验”新疆版，建立健全防范化解重大风险隐患机制，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、服务要到位。常态化推进扫黑除恶斗争，坚决铲除黑恶势力，深挖涉黑涉恶腐败分子和“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安乐。

四是不断提高工作水平，着力强化法治示范引领。坚持法治建设为了人民，恪守以人民为中心，在系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题中，体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。坚持法治建设依靠人民，坚持问计于民、问需于民、问智于民，动员各族群众参与立法、监督执法，善用群众智慧化解群众纠纷。坚持法治建设造福人民，提高民生建设法治化水平，严肃查办民生领域职务犯罪，严厉查处发生在群众身边的腐败犯罪，让法治建设成效更多、更直接、更公平地惠及各族群众。坚持法治建设保护人民，深化司法责任制综合配套改革，健全防范冤假错案机制，在严格、规范、公正、文明执法司法中，努力让各族人民群众在每一个司法案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

五是努力提升队伍素质，以求真务实精神抓好落实。政治路线确定之后，干部就是决定因素。坚持好干部标准和民族地区干部政治标准，深入开展理想信念教育、社会主义法治理念教育和反分裂教育，扎实开展政法队伍教育整顿，建设一支忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于法律的高素质法治专门队伍。加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍，更好服务法治新疆建设。坚持党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，牢牢占领高校法治人才培养阵地，拓宽优秀法治人才吸纳渠道，提高法治人才培养质量，为建设法治新疆提供人才保证。

三、切实加强组织领导，为法治新疆建设高质量发展提供坚强保证

抓好法治新疆建设,关键在于坚定不移地贯彻落实习近平法治思想,以钉钉子精神推动法治新疆建设各项工作落到实处、见到实效。

　　全面加强党的领导。党的领导是推进全面依法治疆的根本保证。坚持党领导立法、保障执法、支持司法、带头守法，切实把党的领导贯彻到法治新疆建设全过程。加强自治区党委对法治新疆建设的组织领导、安排部署、统筹协调，发挥好自治区党委全面依法治疆委员会及其办公室、各协调小组的作用，进一步压实各级党委政府、各部门单位特别是法治工作部门的主体责任，担当作为、恪尽职守。

　　牢牢抓住“关键少数”。全面推进依法治疆，各级党员领导干部是关键，在深入学习贯彻习近平法治思想上带好头、作表率，在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险上下功夫、见成效。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，健全法治建设指标体系和考核标准，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部重要内容，让尊法、学法、守法、用法成为自觉行动。

　　坚持全民普法守法。严格落实普法责任制，坚持把习近平法治思想作为法治宣传教育的重要内容，扎实开展“八五”普法工作，重点抓好宪法、民法典和反恐维稳法治宣传教育，深入开展以案说法、以案释法活动，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。坚持把法治文化建设作为“文化润疆”工程的重要内容，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，推动法治文化浸润人心、深入人心、凝聚人心。

　　重视发挥法学会作用。找准法学会在依法治疆工作中的定位，保持和增强政治性、先进性和群众性，真正担负起弘扬法治精神、研究法治理论、宣传法治文化、服务法治实践的职责使命，依托课题平台、交流平台、宣传平台、服务平台和实践平台，切实做好加强政治引领、繁荣法学研究、服务法治实践、拓展对外交流、培养法治人才等工作，把法学会组织建设得更加坚强有力、充满活力，为法治新疆建设提供更多智力支持和法治服务。

　　做好新时代法治新疆建设，使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略,奋力开创法治新疆建设新局面，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标、建设新时代中国特色社会主义新疆提供坚强法治保障。