特别报道｜丁顺生：坚持以习近平法治思想为引领 推动新时代河北检察工作高质量发展

文/河北省人民检察院党组书记、检察长 丁顺生

来源：《民主与法制》周刊2022年第22期

坚持以习近平法治思想为引领

推动新时代河北检察工作高质量发展

丁顺生

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表的重要讲话，系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，深入回答了我国社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。这次会议提出和确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，对推进我国社会主义法治建设具有重大现实意义和深远历史意义。检察机关是推进全面依法治国的重要力量，在法治中国建设中发挥着特殊而重要的作用，必须深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》），坚持依法能动履职，为平安中国、法治中国建设贡献新时代检察力量。

　　一、坚持党对检察工作的绝对领导，始终保持检察工作正确的政治方向

　　习近平总书记强调：“坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。”推进全面依法治国，必须走对路，这条路就是中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义最本质的特征就是中国共产党的领导，推进中国特色社会主义法治建设，坚持党的领导是应有之义和根本要求。坚持党的绝对领导是检察机关坚定不移走中国特色社会主义法治道路的政治保障。检察机关必须把政治建设放在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把坚持党的绝对领导落实到各项检察工作中、落实到每一起司法案件中。认真执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，主动就检察机关的重大事项、重要工作等，向同级党委、党委政法委请示报告。深刻理解和把握检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，培养和提升坚持“从政治上看”的能力，切实推进党建工作与业务工作深度融合，实现讲政治与抓业务有机统一。紧密结合90多年人民检察史和西柏坡、城南庄、李大钊纪念馆等河北丰富红色文化资源，常态化推进党史学习教育，弘扬践行伟大建党精神，传承人民检察与生俱来的红色基因，筑牢对党忠诚之魂。

　　二、坚持以人民为中心的根本立场，积极回应人民群众新要求新期待

　　习近平总书记深刻指出，“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民”，强调“当前，人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全等方面延伸，对严格规范公正文明执法的要求和期待也越来越高”“努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义”。民之所望，政之所向。上述重要论述，充分体现了以人民为中心的发展思想，深刻道出了推进全面依法治国的价值追求和原动力，是检察机关践行司法为民的根本遵循。

　　坚持以人民为中心，要把人民群众满意不满意作为评价法律监督结果的根本标准。习近平总书记指出：“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。”检察机关要切实更新司法理念，自觉将人民群众认可不认可、满意不满意作为司法办案的出发点和落脚点，将心比心、换位思考，坚决反对机械办案、就案办案，扎实办好群众身边的“小案”，及时解决群众反映集中的突出问题，切实让司法办案更加符合天理、国法、人情。自觉将社会主义核心价值观融入司法办案之中，切实通过办案“让遵纪守法者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行”，让法治引领社会新风尚，努力实现司法办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

　　坚持以人民为中心，要通过检察履职更好维护和促进全过程人民民主。公平正义不仅要实现，而且要以人民群众看得见、感受得到的方式实现。针对法律的专业性，检察机关在司法办案中要坚决维护最广大人民群众的根本利益，着力通过接地气的释法说理、群众化的公开听证、大众化的法治宣传、多元化司法救助等方式，切实让人民群众对检察机关的法律监督工作看得见、听得懂，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。进一步密切与人民群众的联系，坚持走出去、请进来，通过多种方式了解人民群众的诉求和对检察工作的意见建议，不断提升检察履职服务人民群众的能力水平。

　　三、坚持维护社会公平正义的价值追求，全面提升法律监督工作质效

　　习近平总书记强调：“公平正义是司法的灵魂和生命。”《意见》中指出，人民检察院是国家的法律监督机关，是保障国家法律统一正确实施的司法机关。检察机关要坚持敢于监督、善于监督、精准监督，全面提升法律监督质量和效果，推动社会主义法治迈向良法善治的新境界。

　　推动监督理念更新，彰显新时代检察机关法律监督新作为。在经历了国家监察体制改革、公益诉讼制度改革、内设机构改革等一系列改革之后，检察职能已经发生了重大变化，党的检察事业发展进入一个新的时代，与之相对应的法律监督理念也应同步更新。积极适应法律监督场域变化，优化法律监督资源配置，着力推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。深化双赢多赢共赢、依法能动履职、诉源治理等理念，坚决扛起法律监督的政治责任、法治责任和检察责任，大力推行“在办案中监督、在监督中办案”，依法加强对执法行为、司法行为的法律监督，推动全社会实现公平正义。

　　推动监督机制创新，促进新时代检察机关法律监督新发展。始终坚持问题导向，紧紧围绕法律监督的薄弱环节，进一步加强审查批捕、审查起诉等常规性监督机制和立案监督、侦查活动监督、抗诉等纠正型监督机制建设，着力推动涉案企业合规、知识产权检察等服务型监督机制改革创新。同时，应充分发挥检察机关上下一体优势，完善上级检察院对下级检察院未尽监督事项进行接续监督机制，敏于、善于发现案件侦查、起诉、审判等各个阶段执法司法等方面的问题，着力消除法律监督的堵点和盲点，更加能动地发挥检察职能，更好地为经济社会高质量发展提供法治保障。

　　推动监督方式革新，提升新时代检察机关法律监督新效能。习近平总书记指出：“近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程。”检察机关要主动顺应科技发展趋势，充分发挥科技赋能法律监督的作用，大力加强信息化建设，探索构建和推行大数据法律监督、人工智能辅助办案、区块链存证等新型监督方式，以“数字检察”促进法律监督高质高效。坚持以精准监督为内核，大力推行类案监督、社会治理检察建议监督等法律监督模式，做到监督一案治理一片，使法律监督能量发挥更大的监督功效。

　　四、坚持高素质过硬检察队伍建设的基础地位，夯实新时代检察工作发展根基

　　习近平总书记指出：“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。”检察机关要毫不松懈地加强检察队伍思想政治建设，确保检察人员绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。切实加强检察队伍素能培养，着力提升检察人员的专业知识、专业能力、专业精神。全面加强检察队伍党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实《新时代政法干警“十个严禁”》，毫不松懈地常态化开展政治性警示教育。紧紧抓住严守廉洁底线这个关键，健全廉政风险防控体系，完善“全链条”立体式自我监督体系，进一步构建权责明晰、激励有效、约束有力的符合司法规律的检察权运行机制，自觉以廉洁促公正、赢公信。坚持把严管厚爱落到实处，巩固拓展检察队伍教育整顿成果，抓紧抓实“关键少数”，严格执行“三个规定”，着力建设一支忠诚、干净、担当的检察铁军。

　　新时代需要新作为。检察机关要深入学习贯彻习近平法治思想，埋头苦干、攻坚克难，持续推动法律监督工作守正创新、提质增效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

编辑：欧达苑 芦佳琪

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