15部委推广乙醇汽油 2020基本全国覆盖
作者：金联创—徐朋
在环保话题越来越热的当下，传统能源也成为被环保的主要对象之一。近期，有关油品行业的政策接踵而至，大众对于“中国将制定禁售燃油汽车时间表”的热议稍稍降温，近日十五部委联合印发的《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》（以下简称《方案》），再度引发市场的广泛关注。
根据方案，到2020年，全国范围内将基本实现车用乙醇汽油全覆盖。到2025年，力争纤维素乙醇实现规模化生产，先进生物液体燃料技术、装备和产业整体达到国际领先水平，形成更加完善的市场化运行机制。
推广乙醇汽油背景：粮食去库存+环保
我国粮食连续12年增产，在有力保障市场供应的同时，也带来了政策性库存高企等问题，据了解目前我国粮食库存高居世界第一，粮库与粮食不匹配的问题突出。据估计，仅玉米库存就高达2.5亿吨，占全球玉米库存的85%以上。据国务院发展研究中心统计，每吨玉米每年库存成本高达250元左右，按此计算，目前2.5亿吨玉米需要付出的库存成本费就高达625亿元。
另外，在近几年环保政策的推动下，我国油品质量升级不断提速，硫含量以及碳氢等污染排放物的含量明显下降，目前全国推广的国五标准距离欧盟最高指标仅有一步之遥，可以说油品升级了这么多次，尾气排放已经很少。而使用乙醇汽油可以进一步降低汽车尾气中的碳排放、微颗粒物排放及其他有害物质的污染，据悉，相对于普通汽油，使用乙醇汽油的尾气排放一氧化碳含量可减少1/3。
综上来看，为了有效处置超期超标等粮食，促进农业供给侧结构性改革，以及推动绿色低碳的能源转型战略。按照党中央、国务院有关文件要求，15部委进行了反复研究论证，认为当前的确具备扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的时机和条件。
我国车用乙醇汽油已推广十多年之久 全省封闭执行率高
其实乙醇汽油推广已有十多年的历史，早在2001年开始为了解决大量“陈化粮”处理问题，进行初期试点工作，主要集中在我国的粮食生产大省。截止目前，全国已有11个省区（包括黑龙江、河南、吉林、辽宁、安徽、广西6省（区）全境和河北、山东、江苏、内蒙、湖北5省的31个地市）试点推广乙醇汽油。
据金联创了解，全省封闭推广乙醇汽油的6个省（区）执行率较高，河北、山东、江苏、内蒙及湖北5省由于仅仅是在部分地市进行推广，因此从实际执行情况来看，很大一部分要求推广的地市乙醇汽油覆盖率很低。
汽油消费量增速放缓 预计2020年乙醇需求量超过1000万吨
据金联创统计数据显示，2016年汽油表观消费总量为1.17亿吨，按照国家标准，乙醇汽油是用90%的普通汽油与10%的燃料乙醇调和而成。通过以上数据计算，若2016年全国全面推广乙醇汽油，则需求的乙醇量1170万吨。前几年我国汽车保有量飞速增长，汽油消费量也保持快速增长，不过从去年开始随着新能源汽车及共享出行等对传统汽油消费的抑制，汽油消费量增长将趋于低速，预计未来三年我国汽油表观消费量将在目前基础上保持2%左右的增速，届时若全面推广乙醇汽油，需要的乙醇将更多。
据有关权威机构测算，我国每年产生的超期超标等粮食，再加上国内每年可利用的秸秆和林业废弃物，这些都可为燃料乙醇生产提供可靠的原料保障。此外，《方案》还部署了保障生物燃料乙醇供应、积极做好车用乙醇汽油推广工作、加强监督管理、推动创新发展、强化保障落实等五项重点任务。下一步，将通过严格贯彻落实《方案》各项要求，促进生物燃料乙醇产业更好地服务和促进国家粮食安全。
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