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亚太消费增长与必要的税费减免是成品油扩大出口的基本保证－我国扩大成品油出口的必要性与可行性探讨(之二)
作者：金联创—石油行业首席研究员 钟健
2016年，我国实际出口汽柴油大约2500万吨，其中有90%以上出口在亚太地区。从我国现有汽柴油出口路径考虑，最容易开拓的市场空间在亚太地区。
亚太地区是全球消费增长最快的地区，也是今后容纳与消化我国汽柴出口增量的主要地区。2016年，亚太地区汽柴消费量大约为7.1亿吨，以近3年以来亚太地区的汽柴油消费增长率2.4%评估，预计，在2020年期间，亚太地区汽柴消费量将可能在7.1亿吨水平上再增长0.7亿吨 。重要的是，亚太地区的这一消费增长量，将消化我国出口新增量1.2亿吨中的60%左右。可见，在今后几年中，只要有效占领亚太市场的消费增长量，我国预设的1.4吨汽柴油出口就有了市场空间的基本保证。
另外，2016年出口新加坡大约920余万吨，占当年我国出口量的37%左右，并通过新加坡分流到全球其它地区。今后，只要加大对新加坡地区出口能力的开拓，就为进一步开拓欧美市场的成品油出口奠定扩张的基础。
经分析可见，在亚太地区汽柴油产量存在增长潜力的仅有韩国。但是韩国不大可能会成为中国大规模扩大汽柴油出口的潜在竞爭对手。因为，虽然预计韩国今后几年还会有6.6%的年均原油加工规模增长的潜力，但由于其基准产能太小，因此，韩国今后几年的汽柴油增产量并不大可能会对中国出口有明显影响。
2016年，韩国大约有1.6亿吨原油加工规模，当年加工量为1.46亿吨，汽柴产量约0.88亿吨，这一汽柴产量己使得韩国的炼油装置满负荷运行。以韩国前3年的扩产能速率6.6%预计，至2020年时，韩国将比2016年多生产汽柴油0.23亿吨，这一汽柴油产出增量除了满足国内自身消费增长需求之外，将没有太多余量投放到出口方面。
日本虽然也是原油加工规模过亿的主要生产国，但由于受本国经济不振以及油价低迷的影响，原油加工规模不但没有增长，2016年甚至比前三年还呈现出-6.8%的产能削减态势。如果没有特殊情况，日本在今后几年也不会与中国成品油出口形成竞态势。
如前所述，扩大我国成品油出口的战略考虑是为了维护我国的原油进口利益，以及构建“油品人民币”体系。出口盈利并不是最主要的出发点。从这个意义出发，我国只要通过合适的税费政策调整使出口企业不至亏损，就可满足炼油企业大规模出口的基本条件。
(由于央企石油的炼厂出厂价所包含的费用及成本难以获取)，因此，本盈利测算仅以山东地炼出厂价作为炼厂出口成品油时的盈利性判断依据。以金联创采集的数据测算，如果山东地炼出厂价取消主要税费后(消费税、增值税、城建教育附加)的裸价与新加坡离岸价比较，有以下结论：2017年1-6月期间，汽油出口平均亏损94元，柴油盈利406元。可见，汽柴油出口整体呈现小幅盈利。
因此，国家只有对汽柴油出口时予以必要消费税减免，我国一些费用成本较低的炼油企业，其出口盈利性可以满足出口的需要。
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