成品油消费税监管升级 调和油市场遭釜底抽薪
作者：金联创—李辉
2018年初，国家税务总局发布剑指成品油消费税的公告，由于成品油市场是调和油市场得以生存的基础，通过对公告的解读，2018年及其以后的调和油市场将被釜底抽薪，面临从未有过的艰难。
在此之前，国税总局已经于17年底发布《增值税发票管理若干事项的公告》，推行商品和服务税收分类编码简称。表面来看，成品油与调油原料在开票及分类上的区别更为明确规范，但敏感的业内人士表示事实并非如此简单，霎时调和油市场变票成为关注焦点。
数日之后，关于成品油消费税征收管理有关问题的公告发布，其中规定在成品油发票开具模块中，要正确选择商品和服务税收分类编码。至此，之前发布的增值税发票公告的目的也就不言而喻，是为成品油消费税监管升级准备的铺垫。另外，公告还规定，成品油经销企业可开具成品油发票的总量，应不大于所对应产出及进口的油品总量。也就是说，无形之中存在多年的变票将会异常困难。
对于两个公告的解读，最终都归结到变票上。由于社会调油商多数没有生产装置，但外售成品油则需要成品油发票，由此，变票便应运而生，变票所产生的利润也成为调油商得以存在的根本。虽然近年来，国税总局加大对于税票管理和监察力度，但变票依然有其市场。而上述两个公告相继出台后，既不能随意更改商品和服务税收分类编码，也不能虚报成品油发票数量，这就使得调油商取得成品油发票的难度骤增。因此，就算是混合芳烃等调油料暂不征收消费税，调油商若想继续生存，也无法避开1400-2100元/吨的成品油消费税。
目前来看，成品油消费税公告公布之后，华南市场反应最为明显，听闻此时区内汽油票价已是大幅上涨，达到近1100元/吨的高价。调油商操作积极性骤减，据悉已未有大单操作，直接使得区内调油料市场交投受限，但主营销售公司却接连上涨汽油价格，本周涨幅近500元/吨，调和汽油与主营销售公司汽油价格基本持平，无利润可言，此种状态在以后也将成为常态。
据金联创了解到，山东地区作为传统调油原料的集中地，多数业内人士在无奈中静观市场变化，笔者也将进一步关注。而地方炼厂在成品油消费税监管全面加强中迎来高税收成本，为赢得利润，或将转嫁至出厂价格，但如此一来，与主营的销售竞争中优势将不再明显。且以目前的调油成本来看，已是处于亏损状态，后市发展更加堪忧。
等公告真正实施之后，调和油市场上或许会有少量特殊渠道流出的成品油发票，但物以稀为贵，调油商将难以承受高税收带来的压力，社会调油商在油品市场发展中的作用或将逐渐消失。对调油原料来说，尚且不谈乙醇汽油、重整汽油、单产品消费税等因素的冲击，仅从需求面上来说，混合芳烃、轻循环油等调油料的市场占比也将大幅缩减，进口商近乎停止操作，可谓是皮之不存，毛将焉附。
整体来言，成品油消费税监管升级，可以维护公平的税收秩序，营造良好营商环境，但对于调油商和调油料市场来说是残酷的，2018年或成为调和油市场发展的分水岭，夹缝中生存将更加艰难。
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