再生塑料：废塑料纳入《巴塞尔公约》管控范围 将再次撼动全球废塑料贸易流向
废塑料正式纳入《巴塞尔公约》
新法案将在2021年1月开始生效。要求“出口国在运输受污染、混合或不可回收的塑料废物之前须获得接收国的同意”。也就是说全球发展中国家有法律依据可以拒绝其他国家向自己倾倒不需要的废塑料了，诸如生活中含有残留饮料的塑料瓶，或者含有其他垃圾的塑料制品被指定为有害废弃物，禁止在没有获得对方国家同意就进行出口。而缔约国也达成一致，要求将本国的塑料垃圾产能量缩减到最小值，且尽量在本国处理。新修订的《巴塞尔公约》将使得全球废塑料贸易更加透明，各国在处理废塑料方面可以接受更好的监督，同时倒逼全球废塑料行业更好的循环利用。
修订案对全球废塑料贸易流向的影响
长期以来，废塑料是允许越境转移的，全球一半以上的垃圾出口到中国。在国内颁布禁废令之后，多数废塑料转移至马来西亚、泰国、越南、印尼、韩国等国家，在此类国家加工合成颗粒后再次出口到中国。而在刚刚修订的《巴塞尔公约》实施后，各缔约国之间将不能随意转移废塑料。
就在新修订案公布后的半月之久，金联创了解到，目前市场变化主要集中在以下几点。第一，现阶段东南亚、韩国等国家废塑料进入量明显减少，多数废塑料主要出口国为顺应法案要求，正在逐渐减少废塑料出口量，减少本国垃圾产生量的同时积极做好自身循环利用。第二，东南亚等国家在近两年产能大量激增后，环境严重超载，目前禁废措施不断加码。与此同时，多数国家在遭遇环境污染后颗粒继续出口，自身付出昂贵环境成本，目前已尽量减少颗粒出口量，将颗粒留作自用以发展国内工业。第三，废塑料出口国、废塑料企业急于寻找非缔约国作为新市场，但金联创认为，在环保意识普遍提高的当下，此类措施仅适用1-2年的周期，中长期并不可取。
修订案对非缔约国影响
对于非缔约国来讲看似影响不大，但间接影响最终将加大本国再生行业运营难度。作为非缔约国依旧可以正常出口废塑料，但目前主要产能集聚地——东南亚市场的国家基本都是巴塞尔缔约国，这些国家在修订案的约束下将大量减少进口其他国家的废塑料。换言之，修订案执行后非缔约国将失去大量出口市场，直接影响到本国废塑料贸易流向，无形限制了本国废塑料行业发展。
修订案对中国废塑料行业影响
现阶段制约国内再生塑料行业发展的主要原因在于需求乏力，新旧料价差步步缩窄。中国在执行禁废令之后上游毛料货源紧张，加之国内回收体系不完善等因素导致上游货少推高成本，再生颗粒报盘被动推涨。近期习近平对垃圾分类工作作出重要指示，强调培养垃圾分类的好习惯，为改善生活环境作努力，为绿色可持续发展作贡献。此观点将利好国内塑料回收行业，在大面积推行垃圾分类后国内将建立长效回收制度，有效解决上游毛料紧张问题，同时可以有效降低“禁废令”、《巴塞尔公约》等政策对国内供应面的影响。若国内再生塑料毛料价格回归理性，颗粒价格也将顺势走低与新旧拉开有效价差，再生塑料行业继续发挥其循环与替代作用。
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