六个新设自由贸易区出炉 中国保税船用油业务再迎利好

导 语

8月2日，国务院印发了《关于6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》。其中，山东自贸区和河北自贸区的方案中均提及支持保税船用油业务的发展，并允许自贸试验区内注册企业开展不同税号下保税油品混兑调和业务。

8月2日，国务院印发了《关于6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》。《总体方案》的核心内容，一指出在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自由贸易试验区。二《总体方案》提出了6个自贸区各有侧重的差别化改革试点任务。山东自贸区及河北自贸区的方案中均提及支持保税船用油业务的发展，并允许自贸试验区内注册企业开展不同税号下保税油品混兑调和业务。

《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》指出，根据石油天然气体制改革进程和产业需要，研究赋予自贸试验区内符合条件的企业原油进口资质。允许自贸试验区内注册企业开展不同税号下保税油品混兑调和。支持具备相关资质的船舶供油企业开展国际航行船舶保税油供应业务。

《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》指出，发展国际能源储配贸易，允许商储租赁国有企业商业油罐，支持开展成品油和保税燃料油交割、仓储，允许自贸试验区内企业开展不同税号下保税油品混兑调和。

此文件的下发不仅标志着保税船用油市场的开放之路又迈进一步，也标志着保税油不同税号混兑调和业务由点逐渐扩大到了面，同时山东和河北自贸区成为了继浙江舟山自贸区之后第二批允许在自贸试验区内注册企业可以开展不同税号下保税油品混兑调和业务的自贸区，这无疑对保税船用油的供应侧形成一大利好。2020全球限硫倒计时，低硫船燃的供应一直是业界普遍担忧的问题。山东和河北自贸区允许不同税号下保税油品混兑调和在一定程度上丰富了保税低硫船燃供应的多元化。但从目前舟山数据来看，不同税号保税油混调的供应量在整体保税船燃的供应体系中占比非常小。数据显示，自2018年至2019年上半年，浙江自贸试验区保税船用燃料油混兑调和量82万吨, 占舟山供应量的17%，但绝大多数仍是同种税号混兑调和，不同税号调和量仅为5.2万吨。所以保税油不同税号混兑调和业务离做大做强还有很长的路要走。而且，从《总体方案》中可以看出，虽然山东和河北自贸区取得了不同税号下保税油品混兑调和的权限，当地政府也积极支持保税船用油业务的发展，但是相关的保税油经营许可权并未下放至当地政府，保税油其他方面的红利政策也需要进一步落实，所以《总体方案》有利于保税船用油的发展，但短期内影响有限。

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