向路人吐口水、涂抹电梯按键……这些行为如何认定？
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战“疫”关键时刻，
全国竟有多地出现
恶意向门把手、电梯按键等
高频接触区域吐口水、抹口水的事件，
令人错愕！
重庆江北
女子向电梯按键吐口水被刑拘
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@平安江北 2月10日发布通报称，网传一女子故意向电梯按键吐口水监控视频，警方在重庆江北一小区将行为人李某（女，48岁）查获。
据李某交代，因与他人发生纠纷心生怨恨，遂于2月9日9时许乘坐小区电梯时向按键吐口水发泄不满。
经查，李某14天内无外地居住史，未接触湖北地区人员，体温正常。
目前，李某已被警方刑事拘留。
山西大同
老人往电梯按键上抹口水
被发现后写下检讨书
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2月7日，山西大同一小区公共监控显示，一位老人将口水吐在手上，随后涂抹在电梯按键上。
物业回应称，发现此事后他们已对电梯进行了消毒。经物业工作人员调查，老人身体健康。
事后，老人写下检讨书向全体业主道歉，称“老了吐痰不由人，以后绝不再犯”。
湖北武汉
女子向门把手吐口水
该小区有30余例确诊病例
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2月8日晚上九点，武汉东湖景园社区的一名女子在楼道间的行为被监控拍了下来。从视频的画面来看，她似乎在向门把手吐口水，居民发现后已报警。
该小区一位业主称，社区管理员已证实了该情况，警方在接警后穿防护服前来处理。具体情况仍在进一步调查中。
据悉，该小区目前新冠肺炎疫情严重，已确诊30多例，累计发热90多例，截至目前仍有部分病患在家隔离。
广西南宁
男子往纸巾上吐口水后擦电梯按键
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2月4日，广西南宁某小区一段视频显示，一女子在电梯内扯了两张公共纸巾使用后扔在地上，随后又叫来2男1女进入电梯。其中一男子疑似吐口水在纸巾上，然后又擦在电梯按键上。
广西横县
男子往电梯按键上抹口水被行拘
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2月4日，广西横县公安局在线发布一则情况通报：一男子在某小区乘电梯时，故意多次将口水涂抹在电梯按键上。接警后，民警迅速赶赴现场处置，并于2月4日中午依法将涉事嫌疑人姜某辉传唤至派出所调查处理。
姜某辉对自己的违法行为供认不讳。经医生会诊，姜某辉无咳嗽、发热等症状。经调查，其14天内无外地居住史，无接触湖北（武汉）外地人员。目前警方对姜某辉行政拘留10日处罚。
如此种种乱象，增加了疫情传染的隐患，加剧了公众的恐慌气氛。不仅扰乱防疫工作的正常开展，破坏社会公共秩序，而且触碰到了道义底线和法律红线。
如何界定上述行为人的
法律性质和责任？
“对于此类行为的定性和处罚，要根据行为的社会危害性以及行为人的主观恶性而斟酌确定。”作为曾经参与治安管理处罚法制定的专家，北京沃启公益基金会朱卫国博士认为，此类行为是否构成刑事责任，很重要的一点就是查明行为人的主客观方面。
针对此类行为，中共北京市委党校法学部主任、教授金国坤认为要看行为本身的严重性后果，“在公共安全、社会管理中，法律规定了破坏公共安全、妨碍社会管理的行为（如不得以投放虚假的传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序），应当承担治安处罚责任，如果由此给他人造成财产损失和人身损害，还应当依法承担民事赔偿责任。”由此可见，《治安管理处罚法》《刑法》甚至《民法》中的赔偿责任对于破坏公共秩序的行为都有相应规定，但如何定性以及是否以犯罪论处，还需要看行为的危害后果。
“我认为在非常时期的非常行动都会对国家造成严重的后果。”中国社科院法学研究所研究员、博士生导师屈学武教授在听完广西案例后说道，“虽然是醉酒状态，但当事人仍有认识能力，目前处于举国共克时艰的关键时刻，自觉遵守国家最基本的公共卫生秩序是每个人的义务。”
那么对这类行为是否需要
认定为刑事犯罪，
又该如何进行定罪处罚呢？
我国《刑法》第114条规定：“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。”由此可见，以危险方法危害公共安全罪不需要以发生严重后果作为定罪标准，也就是常说的危险犯。屈学武认为，增加疫情隐患等违法犯罪行为，如果当事人并无疑似或确诊情况，实际上并没有损害公共安全的危险性存在，因此以该罪论处未免过犹不及。她建议运用《刑法》293条第4款的规定“在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的”，以寻衅滋事罪对该案当事人予以惩处。
“妨害社会治安的第一要义就是妨害公共秩序，那么本案中的行为人妨害的是公共卫生秩序，自然也属于公共秩序的一种，在这个时候，对于任何故意挑衅这个秩序的，我们都应做到严阵以待。”屈学武在谈到关于如何定性该类行为时表示。
金国坤对此也持有相同看法：“在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序混乱，妨碍公共秩序的，严重的可以依据《刑法》第293条寻衅滋事罪定罪并从重处罚。”
此外，屈学武认为：“如果类似案件的情况发生了转变，比如行为人是疑似或确诊患者，且对全国的疫情防控情况有大致了解，在这种状态下还实施比如用唾液涂抹电梯按键等行为，我认为就可以以以危险方法危害公共安全罪加以论处。”换言之，对于该类案件的定性，还是要根据行为人本身有无疑似或者确诊情况、行为的持续性，以及行为人本身对于疫情的了解等对案件进行全面把握。
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来源：东方网、新华网、人民网、看看新闻网、@平安江北、最高人民检察院等