【精准扶贫在三湘】发起“百米冲刺”确保如期摘帽
石门县是国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县。近年来，石门县委县政府紧紧锁定2017年底脱贫摘帽的目标，以破釜沉舟的勇气、背水一战的决心和战则必胜的信念，发起“百米冲刺”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
石门县召开脱贫攻坚工作调度会
我们以“不摘穷帽就摘官帽，不换面貌就换人”的军令，成立脱贫攻坚大会战指挥部，下设8个分指挥部和督查巡查组，县级领导任指挥长，一定两年，包干负责。下沉县乡村主体力量、县直单位帮扶力量、党员干部结对帮联力量，实行县级领导包联、帮扶工作队驻村、党员干部结对“三个全覆盖”，全面压实各级领导干部的责任。
我们以“既要带着感情、责任去扶贫，更要带着真金白银去扶贫”的实心，自加压力，从2015年起县财政每年挤出1亿元建立专项基金，三年整合部门涉农资金14亿元，发动企业、社会团体、个人参与扶贫开发，每年募集5000万元以上，确保每个贫困村投入500万元以上，非贫困村投入100万元以上。
结对帮扶责任人与农户沟通交流
对照“一超过、两不愁、三保障”的刚性考核指标，全面盘底算账，着力补齐短板。一是突出抓教育扶贫。全面摸清贫困学生底子，积极落实扶贫助学政策，2016年累计投入各类教育扶贫资金1.2亿元，发放各类助学金4590万元，资助学生13.4万人次，确保了无一人因贫失学。二是突出抓健康扶贫。开通贫困人口就诊“绿色通道”，落实“先诊疗、后结算”政策，建立2500万元的大病救助基金，并将贫困群众住院报销比例提高到70%，大病保险报销起付线降低70%，惠及贫困人口4000多人。三是突出抓住房保障。采取集中安置、分散安置、托底安置、货币安置四类形式推进易地搬迁，2016年搬迁2690人，今年将搬迁7720人。将危房改造补助标准提高到4万元/户，其中中央、省补助1.25万元，县级补助2.75万元，2016年完成危房改造4105户，今年将完成6174户。四是突出抓安全饮水。通过公开招投标、乡村组织、县脱贫攻坚指挥部整合三种模式组织实施，累计投入2.7亿元，建成安全饮水工程5888处，解决了3.05万户贫困户的饮水安全问题。五是突出抓产业发展。每个村都建立了产业发展扶持奖励基金，鼓励群众发展生产，并依托湘佳牧业、稼禾农业、渫峰茗茶、汉唐公司等一批优质企业，采取“公司+集体经济+基地+贫困户”等模式，大力发展柑橘、茶叶、吊瓜和石门土鸡、香猪、岩蛙等特色产业，村居或贫困户以土地、金融小额贷款入股分红，确保“村有主导产业、户有增收门路”。2016年，全县流转贫困户土地3329亩，受益贫困人口1.48万名；投放小额金融贷款1.37亿元，惠及贫困群众1500多户。同时，在61个贫困村推进光伏发电项目，建成投产后，每村每年集体经济收入可增收6万元。
石门土鸡养殖让更多农户摆脱贫困
大力倡导“一线工作法”，组织党员干部深入基层，到脱贫一线发现问题、解决问题，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。坚持以铁的纪律推动脱贫攻坚，要求所有县级领导、科局长确保用主要精力抓脱贫；要求各乡镇干部不分心、不走神、少外出、少开会、少应酬，专心致志、全神贯注抓脱贫；要求帮扶工作队放下单位的业务工作、不跑通学，常年驻村抓脱贫。同时，对全县干部约法三章，即：在县里组织的督查检查中发现工作不落实的，一律通报批评，立即整改；在市以上的督查检查中被当作负面典型通报的，一律严厉问责追责；在迎国检中被扣分、影响全县脱贫摘帽的，一律依法依规实行顶格处理。
（作者系中共石门县委书记）
（选自《新湘评论》）
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