省政府秘书长陆志远：对增强狠抓落实本领的几点思考
西海岸成为海口一张生态优良的名片 张洋 摄
对增强狠抓落实本领的几点思考
文 ｜ 陆志远
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”报告还明确提出要增强八个方面的本领，特别提到“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难、以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。这是站在新时代推进中国特色社会主义伟大事业的高度，对提高党的执政能力和领导水平提出的新要求。结合工作实际，笔者就增强狠抓落实本领谈一些个人思考。
当前，世情、国情、党情、省情已经发生巨大变化，我们要狠抓工作落实，必须从解放思想、转变观念做起。无论是党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想并写进党章，还是党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革；无论是省第七次党代会提出的建设美好新海南的目标任务，还是省委七届二次全会提出的加强生态文明建设；无论是省委七届三次全会提出的认真学习宣传贯彻党的十九大精神，还是省委主要领导要求我们要强化特区意识，解放思想、锐意进取，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，都需要我们在实际工作中，坚持解放思想，树立与服务国家大局和建设美好新海南相适应的观念、思路和办法措施。观念决定思路，思路决定出路。新时代必须要有新作为。海南要在更大范围、更宽领域、更深层次上提高改革开放水平，决不能四平八稳、惯性增长、一般性发展。要完成省第七次党代会提出的目标任务，没有思想的解放，观念的更新，那就很难汇聚磅礴的力量；如果党员干部思想保守、观念陈旧，那就无法在新形势下完成各项工作任务。要通过学习贯彻党的十九大精神、提高狠抓落实本领，使全体党员干部深刻理解建设美好新海南，必须要在发展上形成共识、理清思路。有条件快一点发展的市县和行业、产业，就应该要加快发展，而不能固守平均水平，要看到慢发展就是落后，小进步就是退步，要真正感受到时不待我、不进则退的逼人态势，从根本上消除各种妨碍转变观念的思想束缚，以崭新的思维和超前的观念创造性地开展工作。省政府办公厅（以下简称办公厅）担负着服务省政府领导、组织协调和推动全省政府经济社会事业发展的重大责任，必须要围绕建设服务型政府的要求，持续强化服务意识、增强群众观念、提高服务效能，以一流的精神状态、一流的工作作风和工作效率，努力提高贯彻落实新发展理念的能力素质，不断提高服务质量水平，努力实现“三个转变”，即由处理具体事务向善谋全局转变，由满足于眼前工作向把握发展大局、积极做好超前服务转变，由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、多层次服务转变。
坚持在增强事业心、责任感中狠抓落实
事业心是一种志向，是一个党员干部工作的动力，也是每个人内心向往的理想、目标和方向。大凡有所成就的各行各业精英，都有一个共同的特点，那就是有很强的事业心。一个有事业心的党员干部，无论他在什么岗位上工作，他总是想着自己应该有所作为、有所进步、有所贡献，而不是浑浑噩噩，不干事不担事，不作为慢作为。事业心离不开责任感。很多领导干部、很多优秀的同志，之所以能够认真负责工作，出于公心地选拔使用干部，全身心地把事情办好，就是因为他们多了一份责任。世界上没有不承担责任的岗位和工作，工作就意味着责任，岗位就意味着义务。职位越高，权力越大，肩负的责任就越重。强烈的事业心、责任心、进取心，是做好工作、成就事业的关键。责任心来自于对事业的忠诚，当然这个责任心的范围是宽泛的、标准是更高的，是要把工作当事业来干的意识。办公厅的工作岗位光荣、责任重大，我们做的每一件事都与省政府有着直接或间接的关系，稍有差错就可能影响全局甚至造成不可挽回的严重后果。因此，全体党员干部职工一定要增强责任意识，对待任何事情都要做到认真负责、用心工作，强化“把简单的事做好就是不简单，把平凡的事做好就是不平凡”意识，严谨细致地做好每一项工作，认真负责办好每一件事。承办任何事情要自己觉得满意了再呈给领导，不能责任下推、矛盾上交，不能让工作停滞在自己手中，让失误发生在自己把关的环节，确保党组和领导集中精力抓大事。
要增强事业心和责任感，还必须牢固树立办公厅工作无小事的意识。现在有的人整天都在想干大事，不愿干小事，觉得干小事体现不出自己的才能。实际上，办公厅的工作都是由一桩一桩的小事组成的。对机关的同志来说，工作没有大事小事之分，每个人所从事的工作都是大事。把工作分为大事和小事，说明我们对一些工作从思想上就开始不准备做好。什么是大事，什么是小事，不是我们认为它是大事，它就是大事；也不是我们认为它是小事，它就是小事。工作做好了，大事也就是小事；工作没有做好，小事可能就是大事。所以，每个人只要踏踏实实、认认真真地把每件小事做好，办公厅工作就做好了，也才能做好服务省政府领导这件大事。所以，我们一定要把自己所负责的每一件小事都当作大事来干，把坚持不懈地干好小事作为一种习惯，千万不要小看和轻视。正如习近平总书记所说的，要坚持底线思维，保持如临深渊、如履薄冰的态度，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固。无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。
习近平总书记多次强调，各级干部要树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神。《党政领导干部选拔任用工作条例》里面把敢于担当作为好干部的一条标准。省政府办公厅是全省政府系统的中枢机构，既联系落实国务院办公厅下发的文件，又贯彻落实省委省政府领导交办的重大事项；既要办理各厅局和市县送来的请示报告，又要答复社会各界和基层要求办理的具体事务。因此，每个党员干部都要有敢于担当、攻坚克难的精神。要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头能够豁得出来、顶得上去、经得住考验。无论是办文办会还是办事，一定要快节奏、高效率，否则是很难完成好工作任务的。要发扬只争朝夕的工作精神，大力倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风，养成一说就办、紧张快干的习惯，对职责范围内的事项，都要抓紧实施，尽快办理，及时督导，执行到位，坚决克服办事拖拖拉拉、遇事推诿扯皮的不良作风。
要攻坚克难就要敢于揭短，善于解决矛盾。狠抓落实的过程就是不断揭露矛盾的过程。“揭短短变长，护短短更短”。当前有的单位、少数同志不敢揭短亮丑。如向上级汇报工作，讲成绩多，讲问题少；讲自己干的多，讲别人干的少；对好的方面夸大其词，对不足之处轻描淡写；个别的甚至隐情不报、弄虚作假。这些做法严重影响了工作的落实。一方面，要有正视问题的态度。对存在的问题不要回避，要敢于正视，善于在解决问题上下功夫、用气力，这样才能把消极的因素转化为积极因素。另一方面，要有揭露问题的勇气。越是后进越要抓，越是弱项越使劲，不能掩盖矛盾，不要回避矛盾，使后进变先进、弱项变强项，实现后进与先进、弱项与强项的有机转化，形成狠抓落实的良性循环。各级领导机关对于基层工作暴露出的问题，要有清醒的认识，并想方设法采取措施加以改进和解决。对那些光报喜不报忧者，要严肃批评，不让他们得到一点好处。作为下级要有对工作高度负责的认真态度，坚持做到有喜报喜，有忧报忧，破除报忧多了给上级抹黑、也跟自己过不去的思想。
邓小平同志曾经说过一句振聋发聩的话，“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”求真务实、埋头苦干是我们党的优良作风，是共产党员的优秀品质。中国共产党人正是凭着埋头苦干的精神，为国家和民族建立了不朽的功绩，赢得了人民的拥护和爱戴。求真务实、埋头苦干的过程，是一个实事求是、讲究科学的过程。从这个意义上讲，既要在“求真”上下功夫，又要在“务实”上做文章。我们所强调的求真务实、埋头苦干，不仅是实干、苦干，而且也是会干善干；不仅有埋头苦干的热情与执着，而且也要有敢于和善于创新的精神；不仅需要克服浮躁、沉下心来，而且需要耐住性子、精心研究。这就需要我们用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神来武装头脑、指导实践、推动工作，提高思想境界，加强党性锻炼，提升综合素质，从而获得埋头苦干的动力和能力，掌握埋头苦干的方法，干得科学，干出成效。一个人所取得的成就和获得的荣誉都是干出来的，不是说出来的。只说不干的人，永远担当不了重任，成不了大器。在办公厅工作，要十分注意虚事实做，实事实干，不能把虚事做虚，更不能把实事干虚。一般来讲，组织和同事评判一个人，主要看他做了什么，而不是看他说了什么。说得再好，没有做，是华而不实，或许能蒙混一时，但绝不会长久。一个人只要实干，不仅组织和同事喜欢，而且自己也会收获成功。发扬埋头苦干的精神，说起来容易，做起来难。这就需要像埋头苦干的干部那样，静得下来，沉得住气，不随波逐流，不心浮气躁，注重打基础，谋长远，努力创造出经得起实践、历史和人民考验的政绩。要坚持以人民为中心，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手，从让人民群众满意的事情做起，在解决一个个突出问题和办好一件件实事中抓好落实，体现为人民服务的宗旨，带领人民不断创造美好生活。
抓落实是个一以贯之的过程，必须持之以恒、有始有终，必须以钉钉子精神做实做细做好各项工作。现在有的单位、有的部门，工作虎头蛇尾，成了半拉子工程，工作刚开始时轰轰烈烈，结束时不了了之，把阶段任务的落实当成是整个任务的落实，把巩固、扩大工作成果的起点当成完成任务的终点。甚至是检查评比前猛抓，检查评比一过就不抓，领导盯得紧就抓，领导不盯就不抓。要改变这种状况，一是要抓反复、反复抓。要一个环节接着一个环节地抓，一个问题接着一个问题的落实，一件事情接着一件事情办，做到不抓出成效不撒手，有了成效不放松，不见效果不收兵。二是抓具体、亲自抓。机关工作无小事，人民群众工作大如天。各级领导不能当甩手掌柜，工作一定要抓具体、亲自抓，该开的会要开，该讲的话要讲，该检查的要检查，该你干的工作一定要干，该抓落实的要千方百计落实，坚决打通“最后一公里”。三是要抓回合、抓问责。对每一项任务，每一件工作，特别是省委省政府的重点工作、重大事项、重要部署，都要注意跟踪检查和督办，不仅需要文件和会议指导，而且还要到现场了解情况和工作过程，要在亲知、真知、深知上下功夫，对同一样工作不能一劳永逸，要善于杀“回马枪”，从根本上杜绝弄虚作假的现象，使各项工作有布置、有检查、有落实、有效果。四是要有节奏、有余地。工作任务的过程有长有短，既有阶段性，又有连续性。所以，部署安排工作要考虑各方面的承受能力，不要任务一下达，就要下面报情况，要经验材料、典型事迹。抓工作要有一定的节奏，要留有余地。干工作不能蜻蜓点水、浮光掠影，而要扎扎实实，在打基础上下细功夫、实功夫、硬功夫，真正抓出成效，抓出水平，抓出结果。
（作者系省政府秘书长、办公厅主任）
来源：《今日海南》2018年第1期
文字编辑：朱薇 技术编辑：黄慧
图文统筹：王群存