省人社厅厅长何琳：抓住“三个结合” 做好民生文章
参保人员在自助终端上查询打印个人社保信息 水木 摄
党的十九大报告处处体现了以人民为中心的思想，坚持在发展中保障和改善民生，对就业、社保、人才、收入分配、劳动关系等民生事业作出了重大战略安排，为未来几年做好民生工作、发展民生事业指明了方向。省委结合海南国际旅游岛建设实际，对进一步深入学习贯彻党的十九大精神作出部署，要求人社部门坚持以人民为中心的发展思想，始终把民生放在心上、抓在手上，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，适应人民群众过上美好生活的新期待，为加快建设美好新海南做好民生文章。贯彻落实十九大精神，我省人社部门要抓住“三个结合”。
2018年1月16日，全省人力资源和社会保障工作会议暨先进集体和先进个人表彰大会在海口召开
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一是将落实十九大精神与推进人社事业发展结合起来，认真落实十九大报告中提出的有关人力资源社会保障工作的目标、任务和要求
落实好“提高就业质量”要求。把促进就业作为经济社会发展的优先目标，推动就业结构转型优化，不断丰富和完善更加积极的就业政策，发挥政策对稳定和扩大就业的效力，重点扶持高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等群体就业创业。加强全方位的公共就业服务，培育就业创业公共服务平台。通过培育行业龙头企业、鼓励举办小微企业、支持服务产品创新等政策支持，加快人力资源服务业发展，畅通人力资源流动通道，提高匹配效率，使人人都有机会通过辛勤劳动实现自身发展。
落实好“加强社会保障体系建设”要求。全面实施全民参保计划，逐步完善“多档次、可选择”和“多缴多得、长缴长得”的社保运行机制，基本实现社会保险全民覆盖，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加大社保稽核力度，合理制定基金收支预算，确保社会保险基金收支总量稳步增长，基金稳定运行。加快全省统一的社会保险公共服务平台建设，建成全省集中、部门共享的人力资源社会保障信息系统，构筑统一的网上办事大厅，推进标准化建设，逐步推进社会保险业务网上经办，为群众提供更加便捷的服务。
落实好“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”要求。大力引进、培养急需紧缺人才和创新型人才，挖掘使用好“候鸟型”人才，盘活用好本土现有人才，逐步形成“引得进、留得住、用得好”的人才体制机制。建立和完善符合基层工作特点的人才评价机制，发挥职称评审“指挥棒”作用，制订基层专业技术人员职称评审资格条件，鼓励引导人才向中西部市县、边远贫困地区和基层一线流动。支持科研院所、高校专业技术人员到基层创新创业，省级及以下人才计划项目适当向基层一线和艰苦地区倾斜。引进和培养一批高水平生态科技专家和生态文明建设领军人才。
落实好“提高人民收入水平”要求。推行企业工资集体协商制度，落实农民工工资支付保障政策措施，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。完善企业工资指导线和最低工资标准政策，规范国有企业负责人薪酬，促进收入分配更合理、更有序。
落实好“构建和谐劳动关系”要求。建立健全党委领导、政府负责、工会协同、企业和职工参与、法治保障的协商协调机制，为提高就业质量提供重要保障，让职工有更多获得感。提高调解仲裁工作效能，完善劳动保障监察执法制度，加强突出矛盾治理，推动管理创新，切实维护劳动者基本权益。
落实好“完善干部考核评价机制”要求。开展行政机关公务员培训，抓好公务员在线学习。强化激励约束，推行省直机关绩效考核，推进公务员平时考核，解决“干好干坏一个样”问题。
陵水黎族自治县“候鸟”人才与本地书法爱好者进行交流 胡阳 摄
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二是将落实十九大精神与提升干部队伍素质结合起来
新时代呼唤着新气象新作为。习总书记强调，我们党既要政治过硬，也要本领高强。这对人社干部来讲，具有很强的现实针对性。十九大报告提出的“八个增强”，人社部门党员干部要坚决贯彻落实。要扎实掌握人社专业知识，善于分析解决问题，增强学习的主动性和积极性，切实增强学习本领;要自觉接受党内政治生活锻炼，提高政治上的洞察力、判断力，在事关政治原则的重大问题上立场坚定，切实增强政治领导本领;要不失时机地推进人社领域各项改革举措，着力破解各种体制机制性障碍，切实增强改革创新本领;要善于用新发展理念研究分析工作，把握人社事业发展大局，深入思考如何对接好人社部和省委、省政府的重大部署，切实增强科学发展本领;要依法依规想问题、作决策、办事情，在涉及招考、招录、执法等敏感问题上，不能因私利抛公义，不能因私谊废公事，切实增强依法执政本领;要加强具体工作指导，特别是要沉下身去，到矛盾多、困难大、情况复杂、群众需要的地方去，同干部群众一起“解剖麻雀”，切实增强群众工作本领;要坚持以“钉钉子”精神抓工作，综合运用实地督查、跟踪问效等多种方法保证政策落实，切实增强狠抓落实本领;要高度关注全省乃至全国经济形势，提前预测、研判社保基金安全、下岗失业、劳动关系等方面存在的风险，未雨绸缪，坚决守住底线，切实增强驾驭风险本领。
在海南省人力资源市场，众多求职者现场应聘新岗位 张茂 摄
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三是将落实十九大精神与树立人社部门形象结合起来
紧扣十九大要求，大力宣传今后一段时期人社部门贯彻十九大精神、推进人社事业发展的奋斗目标和重点任务。省人社厅领导班子成员带头开展基层宣讲，宣传5年来我国经济社会发展的成效特别是人社事业实际成效，当好十九大精神的宣传员、宣讲员。积极践行十九大报告中关于社会主义核心价值观的要求，在省人社厅系统开展“创建文明机关、争当文明表率”活动，着力打造“学习型、服务型、高效型、规范型”机关，确保服务优质、管理优良、环境优美。把落实党风廉政建设各项规定摆在更加突出的位置，严格落实干部管理制度，严肃纠治“庸懒散奢贪”和不担事、不干事等作风问题，切实树立和维护人社部门的良好形象。
海南旅游企业高标准培训员工 蒙钟德 摄
(作者系省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长)
来源：《今日海南》2018年第1期
文字编辑：蔡萌 技术编辑：黄慧
图文统筹：王群存