【这！就是现场】讲述：一滴柴油的较量

1月11日下午，“法律监督：守望公平正义 守护美好生活”浙江省检察机关案例讲述会在浙江省人民检察院举行。讲述会上，一线承办检察官们亲历性讲述了10个办案故事。

今天带大家一起回顾绍兴市检察院检察官单正来讲述的《一滴柴油的较量》——

初见端倪

一条寻常的乡村小道，几间破旧的水泥平房，在它的角落里还横卧着几个油迹斑斑的空桶和四处散落的皮管，我们今天的故事就要从这四张照片说起。

2019年，我们获得一条成品油领域违法线索，但这条线索却只有四张支离破碎的照片，没有明确的涉案人员信息，也没有特殊的地理位置标识，那么，这条线索该如何开局呢？

根据常理推测，黑加油站点一般或大都集聚在物流运输中心或大型停车场。我们通过车辆轨迹和企业用油分析，先后锁定了辖区内十个疑似黑加油点，并开始了蹲点巡查和监控调查。

整整三个月的时间，我们在十个位置点来回穿梭，在海量的监控视频中搜寻着 蛛丝马迹。终于！一辆白色厢式货车 进入了我们的视线。

当这辆车来到加油点后，司机径直打开后备箱给车辆“加油”，而且这个加油的时间竟长达二十多分钟！显然这辆车不是一辆普通的厢式货车，而是一辆经过非法改装的油品运输大货车!

于是我们顺藤摸瓜，联合公安、商务、市场监管等相关部门开展专项行动，一举取缔并打掉了黑加油点 3处，流动加油车 7辆。

期间，我们对其中的一个加油点进行检测时发现，它的非成品油的含硫量竟超过了国家标准限值的 183.4倍，负责人丁某已涉嫌生产销售伪劣产品罪。之后，我们对丁某依法起了刑事诉讼和民事公益诉讼，丁某在被法院作出有罪判决的同时，还承担了污染环境的生态损害赔责任。

 深挖细掘 

案件说到这里，我们都知道，非成品油的违法销售使用，不仅存在重大安全隐患而且还严重污染生态环境，面对危害如此之大的黑产业链，检察公益诉讼责无旁贷！

但是，这个打击的突破口又在哪呢？

于是我们又回到了起点，重新梳理了涉案的所有线索。这时，一张发票上小小的 “成品油”字样引起了我的关注。

这是正规成品油发票，但办案中我们查处的发票却是 这样的，不仅没有成品油字样，而且品名均为“非成品油*复合柴油*”。

这么看来，涉案企业不仅将非成品油用于车辆燃烧，还通过这种方式进行偷税漏税。所以，非成品油发票的使用情况 就成了我们最有利的突破口。

当时，我们想到了大数据检索这一方式。

通过税务系统，我们精准锁定了违规使用非成品柴油的 终端消费企业72家、发票往来记录 837条，责令相关企业补交税费共计1000余万元。

在这个基础上，我们又从安全生产、环境保护、税务稽查三大领域同时切入，向多个部门制发公益诉讼诉前检察建议，促使7家行政执法部门 联合出台方案，建立长效机制，充分发挥了检察公益诉讼 “督促之诉、协同之诉”的优势。

 数字治理 

然而，故事到这里就结束了吗？并没有！

我们在办案中发现，仅仅打击消费端尚不能有效规范成品油市场秩序，只有追其生产销售之源头才能彻底地斩断这条黑色产业链。

但是进一步的调查，又将如何开启？我们想到了研发数字检察应用系统。

很荣幸，省院将此纳入数字检察监督的四个专项行动，并组建专案组。之后，我们走访了省交通厅、省税务局等多个行政机关，充分运用“侦查思维+大数据”，自主研发了“成品油市场突出问题整治监督平台”。这个平台以特定区域为单位，首先对该区域内的危化品等相关车辆进行卸货量计算，然后结合税务申报、车辆轨迹等数据，实现对成品油生产、销售、储存的全过程可视化监督，既能规范企业的储油用油，又能精准打击偷税漏税等违法行为。

为此，我们以本地的一家民营加油站作为试点，通过平台计算，这家加油站一年的累积卸货量 为6000余吨，销售额至少3000万元以上，但在调取税务申报数据后，我们发现这个加油站同期申报销售额只有203万元，与预计销售金额存在 15倍的巨大差距，偷漏税及非成品油销售问题显而易见。这一试点的成功，使得该模式获得了全省推广。

从一条模糊的线索，到“数字系统”的开发应用，我们始终践行着检察公益诉讼的担当和使命。我们相信，也有理由相信，在不久的将来，数字化改革将引领我们撬动检察法律监督 更多的可能和更广阔的天地！