【故事】“环保卫士”李世奇：“守护者”的责任与温度

这是海淀▪故事第645篇文章

加油站监管工作满分；

汽车检测场监管工作满分；

轻型营运车辆监管工作满分；

重型柴油车监管工作城区第一名；

施工机械监管工作全市第一名……

这些名词代表着海淀区机动车排放管理站2017年的业绩，名词显得比较陌生，但更为大众所知的，是2017年北京市尤其明显的蓝天白云、清新舒爽的空气。“雾霾”这个让人心悸的话题明显失去了以往的讨论度，海淀区机动车排放管理站为守护舒适的生存环境贡献了自己的力量。

我们今天的主人公，就是海淀区机动车排放管理站站长李世奇。适中的身材、俊朗的体态，笑容里有一点稚气，很难相信这个憨厚的大哥哥是从事环保事业21年的“领导”。

他用一颗质朴、温暖的心，在繁琐、枯燥的工作中倾注责任感与热情，成为一名“守护者”。

一

“守护”就是我们的责任

工业社会到来之前，“环境保护”并不成为一个问题，但随着机器、车辆涌入城市，天空、大地被涂抹上更繁复的色彩，原本的形态遭到严重破坏。

北京是典型的北温带半湿润大陆性季风气候，一旦遇到湿润少风的天气，雾气弥漫；空气中烟、粉尘、灰尘漂浮，就会成为雾霾。

2013年，北京市空气污染状况非常严重，雾霾之恐怖与频繁成为人们日常调侃的对象，从“对面不相识”到“出门有毒”。“我有个亲戚，创业非常成功，那段时间他说北京再这么霾下去，他就要把公司搬到深圳去了”，李世奇用自己的亲身经历讲道。

恶劣的生存环境，成为“逃离北京”的最大理由，就算是这里有无数发展机会也难以弥补。

引发“雾霾”等空气污染的原因有很多，燃煤取暖、工业污染、汽车尾气排放等，控制汽车尾气排放，全面监管车辆，成为机动车排放管理站的职责。

直到2016年，“雾霾”热度不减，与2017年的相对平静形成鲜明对比。这个转变过程中，海淀区机动车排放管理站发挥了巨大作用。

海淀区机动车排放管理站是海淀区环保局其中一个科室，于2008年成立，成立时就由李世奇任站长。业务归环保局领导；与此同时，它的业务又归北京市机动车排放管理中心（北京市环保局机动车处的下设机构）管辖。“谁交给我们的活儿，我们都得管”，李世奇玩笑地说。

海淀区机动车排放管理站属全额拨款事业单位，共38位编制人员。在机动车排放管理没有得到足够重视之前，很多工作人员被借调其他部门，2016年底，人员才纷纷回归自己岗位。

海淀区机动车排放管理站的工作分为三大部分，年检厂的监管、加油站的监管（油品是否达标、油气回收系统的监管技术问题）以及机动车的排放监管。其中机动车排放监管又包括重型柴油车、轻型营运车、非道路移动机械（施工机械）监管、老旧车淘汰。

每项工作各有标准、各有成规，力求把机动车这一都市的外来客和常住客对自然坏境的损伤降到最低，守护我们的生存环境。

2016年底，中央环保督察组督察海淀相关工作，提出近四年来，海淀区非移动道路机械的检查和处罚都不到位，说到这里，李世奇有点“委屈”：“其实海淀区是率先开始进行非道路移动机械检测与处罚的区，这项工作在全市都比较成熟，本不应是个问题。”

尽管如此，李世奇带领机动车排放管理站的同事进一步加大了检查力度，投入更多人力、物力。

“不管怎么样，保护环境就是我们的职责，这项工作可以做得更好。”李世奇说得格外认真，说完还有点不好意思。

2017年，在重重压力下，李世奇和他的团队圆满完成工作任务，尤其是重型柴油车的监管工作，得到主管环保副市长杨斌的特别肯定。

二

安全、廉政，做有温度的执法者

一辆车开过，有些人会注意车的品牌，有些人会注意车的装饰，也有人会注意车的司机。但在李世奇眼中，他关注的是车有没有冒烟儿，一旦冒烟，排放肯定超标，就要考虑把车拦下来。

李世奇看来，做“环保工作”，其实一点都不神秘，就是要靠人力投入，要付出更多时间排查，无形中催促车主提高环保意识，也催生更加到位的科技支撑。

李世奇架设遥感监测设备

除了“目测”，机动车排放情况还可借助仪器检测。最常用的仪器是遥感检测，架设遥感检测器械，车辆一旦通过，仪器就会显示排放数据。

北京市约有570万辆车，海淀区有100万辆左右，重型柴油车只占4％左右，但碳氢和氮氧化物排放达到总排放量的90％和50％。很长一段时间内，重型柴油车的监管成为机动车排放管理站的重中之重。

监管方法包括路检夜查、遥感监测、入户检查，每一种方法执行起来都并不容易。尤其是在三四年前，大家环保意识并不到位，对各种检查十分排斥。

夜查工作进行起来非常需要勇气，“之前经常会有大客车闯卡，很危险。”

尽管机动车排放管理站有执法权，但是并没有拦截车辆的权力，他们通常与交通警察协作执法。执法时，在路边设卡，一旦发现疑似超标车辆，由交警进行拦截，交警收过驾驶本，检测员指挥车辆停车接受检测。

司机无视检测员的指挥，直接闯卡而过并不是稀奇的事情。“我们指挥用的指挥棒都被撞碎过很多次”，说起这些，李世奇心有余悸。

执法很严肃，但是生命更严肃。李世奇因此特意嘱咐检测员，引导车辆停车时，要站在车的侧前边，留下躲避的余地，千万不要站在正前方。为了一辆车受伤，不如自己安全，有无数机会校正超标排放行为。在五环路上，车一般开得很快，确实非常危险。

现在，夜查岗已经由一个增加到了五个，闯卡的行为也慢慢减少了。

入户检查更是需要策略，“执法者”的形象并非是严酷的“工具”，而是有原则、能体察他人生活的活生生的人。

自实行入户检查政策以来，很多车主不服，打人的事情也发生过。但是李世奇尤其重视策略，这种非常不和谐的音符，并没有在海淀区的天空飘荡过。

“我经常说，在工作中，要时时注意两点，一是要保障自己的安全，一是要廉政。”作为执法者，李世奇眼神里洋溢的温度让人觉得可靠而安心。

因为这种将心比心的自觉，李世奇的团队是“能打仗、能打胜仗、能打硬仗”的团队，就算上级下达临时任务、超额任务，他们也毫不退缩。每次遇到深夜紧急任务、节假日加班，李世奇都自己先上阵，从来不躲到“幕后”。

他们共同守护蓝天和大地，用心把自己打造成办实事的团队。

三

尽我所能，方便老百姓

执

法者尤其要立场坚决、心如磐石，但在执法过程中，李世奇却面对了很多纠结的时刻，才让自己在情与法之中找到了平衡。

“在不违反原则的情况下，尽最大可能方便老百姓。”这是李世奇经常说的话，他也是这么做的。

按照规定，高排放的施工机械（非道路移动机械）不允许在京使用，但施工机械价格昂贵，动辄一两百万、两三百万，不能使用，老百姓怎么办？

李世奇就遇到过一位年纪比较大的车主，五六十岁的老人一脸沧桑。他是张家口人，擅长操纵施工机械，用一台车养活一家老小。被查到后，老人认错，也认为自己应该受罚。但就是家里非常困难，实在付不起那么多罚款。

李世奇和同事上街头发传单

车被扣留几天，他天天来找李世奇求情，说到动情处，“他腿弯一软，差点给我跪下，我怎么敢接受。”

减少罚款，不是李世奇能做主的事情。但他出面交涉，帮助车主减少了两千多停车费，车主才抹着眼泪，千恩万谢地走了。

后来出台新政策，施工机械加上尾气净化装置DPF，经检测达标就可以使用，这一折中政策化解了很多难题。

2017年的一天，李世奇接到举报，四季青一个小区的物业在使用冒烟器械抽水。李世奇过去看了一眼，就判断使用这个破旧淘汰的发动机肯定在需要处罚的行列。

但是业主解释，小区水管出现问题，为了及时解决，只能暂时用一下这个几乎报废的破发电机。他本来是想做好事帮帮大家，现在要接受罚款，心里实在很难过。

李世奇想到了新方法：他要求业主把这台破旧的高排放器械损毁，并拍照证明，以后这台发电机再也不会用了。不会再污染环境了，就是执法的目的。

因此，李世奇提出了一条施工机械的考核方法：承诺报废并提供证明，也算一个执法指标。

执法的最终目的是保护环境，而不是罚钱。这种通达的办法，只有老道的执法者才能想出来，是原则与智慧融通的结晶。

李世奇出身普通的农村家庭，通过大学教育从事环保工作。他就读东北师范大学生物系时，环境科学系只是生物系的一个分支，如今环境科学系已经成为很多大学的常设专业。

专业方面并不是问题，李世奇担任站长以来，最大的困惑就是如何让全站同事各自发挥自己的特长，如何让他们从工作中感受到人生的价值，人员管理比单纯做事复杂得多。

要了解每个人，了解他们的接受习惯、需求，工作才能顺利推进；除此之外，站长平时做人做事让人信服，才能真正得到同事的配合，整个团体才能团结。

海淀区机动车排放管理站的成绩和荣誉是大家一起奋斗出来的，除非是指名要李世奇领的头衔，否则他都尽力推给别人。李世奇还立过一次三等功，因为什么，他也记不清楚了；这次得到“环保卫士”称号，他实在推不出去，就接受了。

严格要求自己，方便他人，做有原则有温度的执法者，李世奇代表了新的执法者形象。他们是文明与现代生活方式的传播者，而不是手持指挥棒的工具。

既不拔高自己，也时时不忘自己的责任，真诚、有智慧，就能得到更多信任。

再也见不到一辆超标排放的车辆，是李世奇的理想，这也是海淀区、北京市共同的期待。这其中牵涉到有关环境保护的方方面面，任重道远，但我们满怀期待，共同实现代价最少的社会发展。

采访、文、编辑／夏夏

摄影／卢欢

审校／张丹

部分图片提供／李世奇

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