中国共产党北京市第十二届委员会第二次全体会议决议

来源：北京日报日期：2017-07-19

　　原标题：中国共产党北京市第十二届委员会第二次全体会议决议

　　中国共产党北京市第十二届委员会第二次全体会议，于2017年7月17日至7月18日召开。市委常委会主持会议。全会认真传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议审议北京城市总体规划时的重要讲话精神，研究部署下半年工作，动员全市各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，用“四个意识”抓好各项任务落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。北京市委书记蔡奇作了讲话。

　　全会一致认为，习近平总书记始终把首都建设和发展放在心上，亲自主持中央政治局常委会会议，专题听取北京城市总体规划编制工作汇报并发表重要讲话，从“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的战略高度，对北京城市规划建设管理工作提出明确要求，再次体现了对首都工作的高度重视和亲切关怀，是对我们的极大鼓舞和鞭策，是激励我们奋力开创首都发展更加美好明天的巨大动力。

　　全会强调，全市各级党组织和广大党员干部，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到党中央对北京工作的要求上来，始终坚持以习近平总书记重要思想为根本遵循，切实作为案头卷、工具书、座右铭，切实做到一体学习、一体贯彻，确保落地生根、形成生动实践。要进一步形成共识，牢牢把握好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”能力与水平，努力使北京的建设发展更加符合党和人民的新要求，更加适应我国日益走近世界舞台中央的新形势，更好展示迈向中华民族伟大复兴大国首都的新形象。

　　全会指出，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，最重要的是要落实在行动上，进一步与“两个一百年”奋斗目标步骤相衔接，抓好各项任务的落实。要优化城市空间布局，明确“一核一主一副、两轴多点一区”的重点任务，着力构建功能清晰、分工合理、主副结合的城市空间格局，改变单中心、“摊大饼”式的发展模式。要加强“四个中心”功能建设，坚持把政治中心安全保障放在突出位置，抓实抓好文化中心建设，前瞻性地谋划好国际交往中心建设，大力加强科技创新中心建设。要以资源环境承载力为硬约束，建立人口和建设规模双控机制，持续开展疏解整治促提升专项行动，守住人口总量上限、生态控制线和城市开发边界三条红线。要重视发展不均衡问题，推进城南地区建设发展，促进主副结合发展，强化内外联动发展，促进山区和平原地区互补发展，提高城乡统筹发展水平。要构建超大城市治理体系，在精治、共治、法治上下功夫，推动城市管理向街巷胡同延伸，创新城市管理体制机制，着力解决市民群众关注的治霾、治水、治堵、治垃圾以及住房保障等热点难点问题。要深入推动京津冀协同发展，把力量和资源统筹起来，集中到支持雄安新区建设上来，推动交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个重点领域取得新突破，筹办好2022年北京冬奥会冬残奥会。要坚决维护规划的严肃性权威性，充分发挥首都规划建设委员会协调议事决策作用，明确规划分级管理要求，建立健全城市体检制度和规划实施监督执纪问责制度，严格按照规划办事，加强规划公开和社会监督，不折不扣抓好规划落实。

　　全会强调，当前全市工作的首要任务是，抓好“两贯彻一落实”，迎接党的十九大。要认真按照中央要求抓好城市总体规划实施，尊重城市发展规律，健全完善科学有效的规划实施机制，严格按照规划要求来谋划和推进各项工作，充分发挥好规划的战略引领和刚性约束作用。要紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以疏解整治促提升专项行动为主要抓手，突破搬迁市场、拆违、整治“开墙打洞”等难点问题，注重回应社会关切，多从群众需求考虑问题，抓好背街小巷与农村环境整治等短板，确保疏解整治促提升专项行动取得扎实效果。要推动全面深化改革，奔着解决发展中的问题去，更加精准地对接基层所盼、民心所向，在供给侧结构性改革上发力，该聚焦则聚焦、该具体则具体，推动改革事项落地落细落实。要用经济发展新常态的重大判断来把握当前经济走势，坚持稳中求进，紧紧围绕增强首都功能发力，推动符合首都城市战略定位的重点项目和产业顺利实施落地，推动创新发展，着力提升服务业品质，大力发展实体经济，促进金融业健康发展，构建“高精尖”经济结构，保持经济发展的良好势头。要着力保障和改善民生，切实解决好群众关心的医疗、教育、就业、住房、交通、环保等各方面问题，使人民群众不断增强获得感。要切实维护首都安全稳定，牢固树立总体国家安全观，把确保政治安全放在第一位，全力做好党的十九大安保维稳工作，推进重大社会矛盾排查化解，切实加强公共安全。要深入推进全面从严治党，强化思想政治建设，大力开展“砥砺奋进的五年”重大主题宣传，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好党支部规范化建设，把各级领导班子和干部队伍建设好、建设强，深化作风建设，深化“为官不为”“为官乱为”专项治理，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，抓紧启动新一届市委巡视工作和各区委巡察工作，努力营造良好的政治生态。

　　全会强调，下半年，党的十九大将在北京召开。这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全国各族人民实现全面建成小康社会奋斗目标、开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以“四个意识”做好首都工作，始终怀着对党和人民事业的满腔热忱，始终发扬敢于担当、求真务实的作风，始终保持高昂的热情和旺盛的干劲，凝心聚力，真抓实干，努力把各方面工作做得更实更好，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。