“十四五”基层检察工作如何干?听听基层检察长怎么说(二)
“十四五”期间杭州检察工作如何高质量发展?围绕“十四五”期间重点任务、重大举措,检察工作如何找准切入点?今天“检察长谈思路”专栏,推出基层检察长谈思路系列专题。
余杭区检察院党组书记、检察长 陈 娟
实施“四大工程” 实现“四大提升”
推进余杭检察工作高质量发展
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“十四五”阶段,余杭检察工作要实现高质量发展,就要紧扣中心大局,切实找准检察工作的切入点、结合点。具体来说,就是要全力实施“四大工程”,实现“四大提升”。
一、实施精准护航工程,提升服务中心大局能力。坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心,准确把握新发展阶段对检察工作提出的新要求,精准护航区委确定的“六大重点举措”。深化市场主体司法保护,探索构建知识产权检察综合保护体系,进一步助力优化营商环境。紧盯道路交通、食药等重点领域,在安全监管中提供检察方案。
二、实施精准监督工程,提升法律监督工作质效。准确把握新发展阶段对法律监督工作的新期盼,建立刚性监督、精准监督体系,推动“四大检察”全面协调充分发展。在刑事检察中,继续深化“打击、研判、预防、宣传”四位一体办案机制,提升案件办理质效。在检察公益诉讼中,加强新领域公益诉讼探索,深化“互联网+公益诉讼”工作创新,当好“公益守护人”。
三、实施数字赋能工程,提升创新社会治理能力。深耕互联网检察余杭实践,深化网络犯罪治理的系统性和集成性,强化对电子数据的分析运用,从基层实务出发,为制定和完善网络犯罪治理路径提供余杭思路。积极发挥12309检察服务中心、基层检察室在数字赋能基层治理中的作用,架构三源治理检察二次过滤“驾驶舱”,构建多元矛盾过滤“安全阀”。
四、实施队伍强基工程,提升检察核心战斗力。深化“四化”队伍建设,切实增强检察干警的政治自觉、法治自觉、检察自觉。通过理念引导、班子引领、能力提升系列举措,着力培养高素质的“四大检察”人才,打造“守正创新、唯实争先、大气开放”的检察队伍。加大年轻干部、专业型干部队伍培养选拔力度,营造比学赶超、争先进位的良好氛围。
富阳区检察院党组书记、检察长 任 平
把握四“新” 锐意进取
为打造现代版富春山居图
提供检察保障
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“十四五”期间,富阳区院将把握四个“新”,深化检察工作格局,为高水平打造现代版富春山居图提供检察保障。
一、立足新阶段,以更高站位服务社会发展。严厉打击危害食品药品环境安全、涉众型经济犯罪及新型网络犯罪,常态化开展扫黑除恶,维护社会稳定。加大对民营企业内部人员侵害企业利益犯罪的打击和监督力度,营造优质法治营商环境。按照“迎亚运展风采”要求,积极参与前端治理。
二、贯彻新理念,以更大力度维护公平正义。借助“非羁码”降低审前羁押率,增强刑事办案质效。加大司法工作人员职务犯罪协查办案力度。继续抓好民间借贷等领域虚假诉讼案件监督办理,维护司法秩序和社会诚信。以行政非诉执行活动监督和行政争议实质性化解为抓手,促进依法行政。
三、对标新期待,以更优服务回应群众关切。深入贯彻《民法典》,维护群众民事权利。以新修订《未成年人保护法》实施为契机,积极开展犯罪预防,全方位保障未成年人合法权益。组织开展“守护美好生活”等专项活动,探索安全生产等领域公益诉讼。围绕群众关注,创新普法形式,讲好检察故事。
四、构建新格局,以更严标准提升队伍素能。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,抓实意识形态和党建工作。实施青年英才培养计划,提升队伍素能。坚持智慧建检,以数智化辅助办案、引领监督。按照全国政法队伍教育整顿工作要求,敢于刀刃向内,确保公正廉洁。
临安区检察院党组书记、检察长 沈亚平
积极进取、主动作为
奋力开创临安检察新局面
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临安检察将立足“四大检察”法律监督工作新格局,重点做好以下工作:
一、保障稳定发展。严厉打击危害群众生命财产安全犯罪,依法整治电信网络诈骗、危害食品药品安全等群众反响强烈的问题。巩固扫黑除恶专项斗争成果,推动扫黑除恶常态化。依法妥善办理税收、融资和知识产权等领域的涉企犯罪。
二、深化法律监督。履行刑事诉讼主导责任,严格刑事案件质效管控。开展民事检察监督,全面有效实施民法典。拓展行政检察监督,重点做好行政非诉执行监督和行政争议实质性化解。推进公益诉讼检察工作,积极拓展公益诉讼案件范围、完善民事公益诉讼诉前赔偿机制。
三、助推基层治理。深化检察机关入驻矛调中心、基层检察室、信访事项件件有回复等工作。完善融“四大检察”为一体的未成年人检察监督新模式,加强全方位司法保护。深化检律良性互动,依法保障律师执业权利。
四、锻造检察铁军。组织开展新时代检察发展新理念主题教育实践活动,锤炼干警忠诚干净担当的政治品格。培养干警专业精神,提高人才层次。抓实政法队伍教育整顿工作。自觉接受社会各界监督。讲好检察故事,弘扬法治正能量。
桐庐县检察院党组书记、检察长 冯晓音
立足五个导向 实现五个提升
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“十四五”阶段,桐庐县院将紧扣上级院工作部署,立足五个导向,开好局、起好步,努力推动检察工作提质增效。具体要实现“五个新提升”。
一、要立足政治导向,引领监督刚性新提升。坚持党委对检察工作的绝对领导,主动向党委汇报法律监督工作推进情况,重大事项、重点案件及时汇报。积极争取党委支持,依靠党委支持开展法律监督工作,努力推动省委《意见》在桐庐落实落细。
二、要立足问题导向,引领办案质效新提升。以绩效考核为主抓手,加强对司法办案的过程管理。以“每一个月都是最后一个月”的精神状态狠抓办案质效。以办案质量为核心,通过打造捕诉质量、监督线索拓源、监督规范提升和精品案例培育“四大工程”,着力解决业务建设中最基础最迫切的问题。
三、要立足实干导向,引领服务大局实效新提升。要围绕县委提出的“八美”,重点开展好服务保障法治化营商环境、生态环境领域公益诉讼和未成年人综合司法保护等专项行动,努力让报表中的数据可触可感可信,变为党委政府认可的工作、人民群众满意的案件。
四、要立足人才导向,引领队伍综合素能新提升。既要推动党建与业务、队伍建设与业务建设“两结合、两促进”,又要以政法队伍教育整顿活动为契机,推出新平台、新载体、新举措,全方位提升干警学、思、办、写、说能力。
五、要立足多维导向,引领检务保障新提升。要加强检察公共关系,拓展桐检“朋友圈”;要改进宣传方式,提升检察工作影响力;要加强后勤保障,做优桐检民生实事;要探索搭建“一体化”办案指挥中心,挖掘检察数字应用场景,以智慧赋能服务桐庐社会治理。
淳安县检察院党组书记、检察长 杨 勇
持续发力 创新实干
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淳安检察工作将坚持在服务大局、强化监督、司法为民、从严治检四个方面持续发力,创新实干,为“十四五”顺利开局提供法治保障。
一、履职尽责,努力在服务大局上展现新作为。围绕生态环境保护,发挥生态环保检察官办公室作用,助力特别生态功能区建设。坚持服务群众需求,大力整治危害民生民利和社会治安突出问题。依法平等保护民营经济发展,完善涉企案件社会评价、轻缓处理等办案机制。
二、聚焦主业,努力在法律监督上实现新突破。深入贯彻落实省委《意见》,推动县委《分工方案》落地见效,增强刑事检察办案质效,创新民事行政检察监督举措,拓展公益诉讼监督领域,加大与行政执法单位的协作配合力度,推进法治共同体建设,打造多赢共赢的司法执法协作环境。
三、紧扣民生,努力在基层治理上取得新成效。创新检调对接模式,提高公开审查、公开听证的适用率,开展不起诉案件公开宣告和训诫工作,积极推广“非羁码”。全方位加强未成年人权益司法保护,完善侵害未成年人强制报告、法治宣讲进校园等机制。注重在办案中发现基层治理中存在的突出问题,运用检察建议堵塞漏洞、促进善治。
四、从严治检,努力在队伍建设上呈现新气象。始终坚持党对检察工作的绝对领导,抓实政法队伍教育整顿工作,落实从严治检各项要求,切实解决突出问题。不断完善教育培训、人才培养、考核评价等举措,优化检察文化和宣传品牌建设,增强全院干警凝聚力和向心力,提振队伍精神状态,力争检察工作各项业绩稳步走在前列。
建德市检察院党组书记、检察长 高 翔
持之以恒真抓实干
创新赋能勇于争先
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“十四五”期间,建德市院将紧扣“重落实、补短板、敢争先”三个关键词。
一、在服务中心大局上展现新作为。主动服务“六稳”“六保”,积极保障常态化疫情防控;依托新安江生态环境资源保护检察官办公室,突出对新安江流域“水生态”、严州古城建筑等公共设施的检察保护;强化员额检察官联系镇街工作制度执行,做好认罪认罚从宽、检察公开听证、刑事和解等工作,落实控申检察入驻当地矛调中心,助力平安建德、法治建德建设。
二、在深化主责主业上体现新担当。践行“在办案中监督,在监督中办案”理念,以持续优化刑事“案-件比”、精准开展民事诉讼监督、促进行政争议实质性化解等为重点,依法行使司法工作人员职务犯罪侦查权,不断提升法律监督质效。加快“非羁码”、数据中心和电子实验室的适用,补齐数字赋能短板。
三、在工作绩效考核上谋求新实效。围绕全年的工作目标任务,贯彻落实省院“三个年”活动要求,强化创先争优意识,竭尽全力,抓紧抓实绩效考核。积极培育精品案件,加强检察信息宣传,创亮建德检察品牌。
四、在加强队伍建设上呈现新气象。坚持政治建设引领,认真践行习近平总书记“四个铁一般”重要要求,落实全面从严治党主体责任和监督责任,坚决贯彻政法队伍教育整顿工作部署要求,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的建检铁军。
开发区检察院党组书记、检察长 钱 铖
坚持三个立足
谱写“十四五”时期新篇章
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“十四五”时期,开发区院坚持“三个立足”,为钱塘新区高质量发展提供更加全面、优质的法治保障。
一、立足新时代发展要求,在服务大局中彰显检察担当。围绕钱塘新区新发展阶段、新发展格局提出的新任务新要求,找准工作切入点,主动融入、借势谋事,做到中心工作推进到哪里,坚持服务就跟进到哪里。创新工作举措,完善路径方法,不断提升检察服务能力水平。深化服务保障新区各项规划,助力打造一流的营商环境,为新区打造成为全省标志性战略性改革开放大平台提供法治支撑。
二、立足新时代发展理念,在司法办案中展现检察作为。坚持以习近平法治思想引领司法检察理念,围绕法律监督的主责主业,进一步推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。坚持在监督中办案,在办案中监督,充分运用政治智慧、法律智慧、监督智慧,与政法、行政各部门形成良性、互动、积极工作关系,让被监督单位接受度更高,切实提升监督权威。
三、立足新时代发展定位,开启经开区检察新征程。在“十四五”期间钱塘新区的必将迎来大发展,要以此为契机加强检察文化建设和检务保障建设,扎实推进办案用房和专业技术用房提升改造和筹建工作,以满足新区对检察工作的新要求。充分发挥“全国侦监业务标兵”“全国优秀公诉人”引领作用,建设一支适应新区高质量发展需要的检察队伍。
临平地区检察院党组成员、副检察长 陈玉莲
开创临平院“四位一体”工作新格局
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“十四五”期间,临平地区检察院精心设计“提升站位、锚定方位、找准定位、基建到位”的“四位一体”施工图,继续推动刑事执行检察工作高质量发展。
一、全面学习贯彻,提升政治站位。深入学习贯彻习近平法治思想,从“政治性极强的业务工作,业务性极强的政治工作”的高度深刻认识到检察机关首先是政治机关,检察工作首要是政治工作。
二、全效改革升级,锚定检察方位。助推巡回检察改革升级,以“巡回+派驻”布局巡回检察总体格局,以“巡回+办案”保障巡回检察监督韧劲,以“巡回+智能”优化巡回检察信息化手段,探索非接触式的“云巡回”等巡回检察智慧化模式。
三、全盘统筹规划,找准职能定位。坚持以司法办案为中心,加大对刑事执行领域的违法犯罪尤其是司法腐败的惩治,加强“减假暂”案件审查监督的力度,严防“提钱出狱”“纸面服刑”,探索执检监督事项案件化办理,聚焦主责主业。
四、全向联动发力,基础建设到位。夯实人才基础、保障基础。锻造“四化”队伍,打造全省乃至全国一流的执检人才团队,加快派驻检察室软硬件功能化升级,更好适配巡回检察与办案需求。
供稿 | 办公室
编辑 | 何驭斐