赵凯：破题之钥在于调查研究
一袭“检察蓝”，是矢志如初的法治信念，是公平正义的信仰航标；一颗赤子心，以怀抱星辰大海的热忱，去诠释果敢无畏的检察担当。风雨兼程中守护公正，草蛇灰线里探究真相，倾心写人生，岁月吐芳华。为展示杭检风采，讲述杭检故事，特推出“钱塘检事”专栏，选登优秀工作札记，分享检路历程。
习近平总书记深刻指出“调查研究是谋事之基、成事之道”，多次强调“要在全党大兴调查研究之风”。今天推送杭州市人民检察院办公室二级主任科员赵凯的《破题之钥在于调查研究》，欣逢检察工作现代化时代命题开题之年，如何破题、如何答题？如何调查、如何研究？让我们一起追寻答案。
风雨兼程 | 守护正义
杭州市院二级主任科员
赵凯
破题之钥在于调查研究
今年，是检察工作现代化时代命题的开题之年。在这一前所未有的新使命面前，如何破题成为伏在桌前案头、挺在理论前线参谋助手们的共同课题。没有调查研究就没有发言权。我们以深入工作一线、问题一线、机制一线“三个一线调查研究工作法”，找寻检察工作现代化在杭州落地推进的目标、路径与方法，逐步形成了杭州检察努力成为检察工作现代化城市范例的理论体系与系列部署。
调查研究
总是“从零开始”到“盆满钵满”
不管是写材料还是干工作，最怕就是无从下手。面对“检察工作现代化”这一全新命题，怎么才能在看似“无米之炊”中“找米下锅”，重点在于到调查研究。一方面，去翻看检察工作的发展历史和规律，调查研究一脉相承的渊源。发展是个循环上升累进的过程，所有新的事物都不是凭空出现的。比如，在检察工作现代化当中，最高检将“以检察工作现代化服务中国式现代化”作为中心任务，这与“党委中心工作推进到哪里，检察工作就服务保障到哪里”的要求一脉相承。正是这种点与点的融合，既证明了检察工作现代化符合检察事业发展规律，又为我们破题谋划“检察工作现代化”，找到现代化理论先导、高质量发展先行、高素质队伍先塑等紧扣检察工作现代化理论、机制和能力内涵的“四梁八柱”。另一方面，去了解基层检察工作实际情况，调查研究共同面临的机遇挑战。翻开工作笔记，每个材料的事前谋划过程，总少不了那几页来自本院各部门、基层检察院的问答记录。常在综合文稿写作岗位上，最缺乏的是对实际情况的了解掌握。只有适时通过调查研究，才能补缺这一环。在检察工作现代化的材料谋划中，我们以两级院务虚会、全市办公室主任会议以及基层走访调研等方式开展调查研究，收集第一手材料，逐渐转化提升为“杭州检察工作正处于大有可为战略机遇期、优势叠加发展突破期、能动升级转型关键期”的背景认识。
调查研究
“问题”远比“成绩”更有价值
跟着领导外出调研，听取汇报的内容离不开“成绩”“问题”“建议”。无论是调查研究本身，还是从有利于工作发展的角度，我们觉得“问题”比“成绩”更有价值。因此，在调查研究中，我们坚持问题导向，将真实情况、实际难题提供给决策者决策。业绩问题受领导关注，调研业绩问题不能“单打独斗”。业绩问题是开展调查研究的重中之重。我们并不是业绩考核的牵头部门，所以在业绩问题的调查研究上，必须与案件管理部门的协作配合，梳理形成问题清单，分析问题根源，提出改进举措，为检察工作现代化“把准脉”“开准方”。社会治理问题受党委关注，调研社会治理问题应当发挥检察信息作用。我们在检察信息工作上有着基础优势，作为最高检信息直报点，历年信息在市委、省院、最高检采用数量位于全省前列。特别是社会治理层面，形成了“类案信息—领导批示—推动整改”检察信息推动治理闭环模式。去年以来，我们从类案出发先后围绕带长租网拍、货运安全隐患、外国人犯罪等问题撰写检察情况反映，有力推动相关领域治理，提升党委政府对“以检察工作现代化服务中国式现代化”感知度。群众问题受人民关注，调研群众反映问题可以帮助我们抓住“症结”。从检察机关来说，反映群众问题的途径大致有人大代表议案、政协委员提案、代表委员意见建议、社会满意度评价反馈等。我们牵头组织开展“听建议、求谏言、促发展”面对面走访联络人大代表工作活动，形成了向政协委员、无党派人士通报工作、反馈意见建议整改情况机制。
调查研究
不能做“无头苍蝇”而要“直奔主题”
大兴调查研究之风，是不是漫无目的地调查研究？我们认为不应如此，应当坚持实事求是，从设定的主题出发，有针对性地开展调查研究，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，直奔主题更能够提升调查研究的最优价值。时刻当好重大部署贯彻落实的“督查者”。立足全院性工作落实督促检查职责，组织开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况调查研究，对贯彻落实中央《意见》、省院部署以及检察长批示件落实情况进行督促检查，协助党组创新建立习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实闭环管理机制。时刻当好创新项目培育的“策划者”。立足创新项目培育牵头组织部门，制定服务保障“两个先行”打造“十大高地”重点任务清单，开展推动落实情况调查研究，建立“创新品牌长制”和挂图作战机制，让检察工作现代化服务杭州努力成为中国式现代化城市范例落到实处、落得实效。时刻当好检察工作现代化城市范例的“推动者”。立足参谋助手作用，坚持“一分部署九分落实”，组织开展杭州检察工作现代化部署推进情况调查研究，对标最高检、省院检察工作现代化相关部署和要求，分时期分阶段形成调查研究报告，推动检察工作现代化城市范例在杭州项目化落实、系统化推进。
编辑 | 金晶
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