【大咖】吴晓球：如果美国选择慢慢关起大门，其衰落是必然的

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吴晓球系中国人民大学副校长，本文刊于8月29日新华社客户端，原标题为“国际贸易中遵守共同规则十分重要”。

美国对中国发起的“301”调查让两国贸易前景产生不确定性因素，也使得中美经济“百日计划”的实施效果有待进一步观察。

25日，在出席由中国人民大学重阳金融研究院举办的“未来50年的中美关系”研讨会暨中国人民大学中美人文交流研究中心成立大会时，中国人民大学副校长吴晓球对中国财富网表示，中美经贸既关系密切，又具有相对独立性。在处理双边贸易问题上，重要的是要遵守WTO有关规则。

吴晓球认为，特朗普政府采取类似贸易措施的出发点之一，是为满足部分国内选民愿望的需要。但他同时指出，从国家战略角度看，如果一个国家选择逐渐关起国门，其衰落是必然的，只有竞争合作、互利共赢才是恰当的。

问：近期美国对中国发动“301”贸易调查，此举较为出人意料。这显示出继中美“百日计划”的良好氛围之后，两国经贸关系产生新的不稳定因素。这对未来一段时期内的中美经贸关系会有何影响？

吴晓球：中美经贸关系应该建立在互惠互利的基础之上。在处理双边贸易问题上，重要的是要遵守WTO有关规则，包括贸易自由化，以及WTO所确定的一系列适应于多边和双边贸易的规则。中美在经贸合作上相互依赖，两国贸易规模各自均占到各自国家的首位。可以说，谁也离不开谁。当然，这并不意味着谁没有谁就不能发展。两国经贸既有密切关系，又具有相对独立性。

我认为，不要过度解读由美国发起的“301”调查，需要着眼于眼前和未来，通过协商方式来解决贸易摩擦，力争在WTO规则框架里解决。但是也要提出的是，如果美方持续类似的做法，中国也可以有自己的应对措施。经贸往来强调的是互惠互利，遵守共同的规则很重要。类似以权压人、以势压人这种做法，是不应该的。

问：美国坚持对华发起贸易调查，更多地是与特朗普个人特点有关系，还是无论哪位总统上台都一样？

吴晓球：我认为，这不能完全归因于某个总统的个人特点。从美国政治架构来看，虽然总统有影响力，但没有特别重大的决定力，他的权力要在法律框架和结构内运行。尽管不同总统会有个人风格的差异，但（政策执行机制）不会发生颠覆性的变化。因此，无论是特朗普、希拉里还是奥巴马，不排除都可能会出台类似的贸易措施。从美国的选举文化看，特朗普政府发起贸易调查，也是迎合部分国内选民的需要。总体来说，我们反对这种贸易调查的做法，需要冷静观察和应对。

问：特朗普政府强调“美国优先”，显示美国的孤立主义倾向比较明显，那么中国在全球竞争格局中是不是迎来一个相对好的机遇？

吴晓球：一个大国的兴起和衰落有很多标志，其中衰落的重要标志就是不开放，走向“闭关锁国”。这暗示其竞争力在下降，而如果有很强的竞争力，一般是会选择开放的，会积极参与国际竞争。“美国优先”理念的提出，从美国选举文化看，是有其生存逻辑的——为获得更多选民的支持。目前，美国部分劳动密集型产业、制造业和低端产业，都出现了产业转移的情况。很多蓝领工人不能很快适应这种局面，他们寻找新的工作机会存在困难。而这种理念，可能就是考虑了寻求他们支持这一点。

从国家战略角度看，一个国家采取竞争合作、互利共赢的姿态是恰当的。如果慢慢关起大门，其衰落是必然的，中国历史已经证明了这点。所以“闭关锁国”肯定不是好的选择。中国现在有这样的竞争力，就与选择改革开放密切有关。当然在开放过程中，一定是获取相对的比较优势，有些产业会衰落，有些产业会提升，期待所有产业在国际竞争中处于优势地位是比较难的。

问：您认为人文领域的友好交流，对缓解其他领域的摩擦将起到哪些作用？

吴晓球：中美关系是全球最重要的双边关系和最重要的大国关系，中美关系稳定发展对全球至关重要。当然，两国关系内容丰富，其中人文交流既是双边外交的重要纽带，也是公共外交和民间外交的重要形式。经贸等领域的合作，离不开人文交流。人文交流更多是非官方的、民间的、公共的交流，更多是文化和教育的交流。人文交流是相互了解对方的重要机制，对改善发展两国关系至关重要。

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