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编者按：中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）与中国网合作推出“智库看疫情”专栏，组织多位智库专家为疫情防控工作及后疫情时代影响建言献策。本文为专栏第三篇文章，作者何伟文系前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，原标题为《疫情对中美经贸关系的影响》。
1.第一阶段协议毕竟还是纸上的东西，要变成实际成果，还要花费很大努力。能否顺利执行，取决于中美双方，而不是单单只有中方。
2.中美第一阶段协议并没有改变中美战略上的紧张关系，没有改变美国对我政治制度和看法和在战略上进行压制的方针。
3.美企是否会撤离中国取决于企业在全球产业链中的布局，以最低成本实现最大收益，不取决于暂时外部疫情。
4.尽管中美贸易战打了两年，但中美关系总格局依然没有变，即斗争一面和合作一面同时存在。
何伟文
自新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来，全国上下采取了空前的防控措施。这些措施势必会对全国的经济造成一定影响。关于疫情对经济的影响，要从全年来看并进行总体分析，现在无法做出准确估计，因为疫情何时可控、何时结束还未确定。中央已经部署一手抓抗疫，一手抓复工，两手都要硬。中美双方都应积极努力，为履行中美第一阶段协议创造条件
中美第一阶段协议不是单单中国采购，那就不是对等的了，还包含许多方面，中美双方都有义务。在采购方面，协议是承诺，不是合同。合同是由企业签订的，要使企业愿意签合同，必须有两个条件：一是货比三家，买便宜的；二是根据商业需要，没有需要的不会签。这是协议明文规定的。在政府层面还有一个原则，不能违反世贸组织（WTO）规则，即不能影响从WTO其他成员的进口，这是中美双方一致确认的。还有企业和政府之外的第三方面因素，即不可抗力。如果因为人力不可抗拒的情况，例如疫情发生，可以商讨必要的调整。所以中美双方都应积极努力，为履行协议积极创造条件。第一阶段协议表明中美贸易摩擦进程中双方取得某种暂时的均势，至少会带来一个短暂的停火，在此期间不再升级。这对稳定中美经贸关系乃至世界经济贸易都是有利的，因此，应当珍惜并努力执行这一协议。但第一阶段协议毕竟还是纸上的东西，要变成实际成果，还要花费很大努力。能否顺利执行，取决于中美双方，而不是单单只有中方。疫情不会影响双方的贸易政策，但会影响贸易环境。旅行限制和检疫要求会影响贸易往来，但迄今比重不大。中国疫情爆发以来，举国忙于抗疫，挽救人民群众生命，世界许多国家都施以援手。但美国政府并没有提供援助，相反，对中国的指责和干涉没有停止。这也说明，中美第一阶段协议并没有改变中美战略上的紧张关系，没有改变美国对我政治制度和看法和在战略上进行压制的方针。这当然也影响到两国政府间的抗疫合作，但它影响不了美国民间层面包括医疗专家对中国的支援。疫情对经济以及中美经贸的影响是客观存在的。参考英国在华商会2月中旬的一份调查。调查显示，97%的会员表示新冠肺炎疫情对在华经营带来直接影响，其中54%认为有重大影响。39%的会员表示难以做出投资决定，22%的会员表示推迟做出投资决定。但绝大多数会员认为疫情会过去，一切会恢复正常。只有27%的会员表示不知道何时能够恢复正常。但几乎所有会员都说我们不会离开中国。估计美国企业反应也相似。美企是否会撤离中国取决于企业在全球产业链中的布局，以最低成本实现最大收益，不取决于暂时外部疫情。因此，至少绝大多数在华美企暂时未出现撤离的动向。第一阶段协议涵盖的是中美贸易战中比较容易解决的部分，难点和更深层次矛盾留给了第二阶段。因此中美关系总体上还没有回暖。尽管中美贸易战打了两年，但中美关系总格局依然没有变，即斗争一面和合作一面同时存在。只是斗争一面强化了，更深层次、战略性的矛盾突显了。但合作不会消失，因为这是两国在全球产业链中的分工决定的。这是客观经济规律，不以政治家主观意志为转移。今后的方向仍然是斗争和合作两手都要抓，两手都要硬。中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资董事长裘国根先生向母校捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。
作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。