年终系列述评｜关键小事不小，体现着为民之心
导 读
梁先生：当时小区一建的时候，昆玉河上的桥就修好了。但是呢就是这个路，十多年了，也没什么变化。
市民梁先生家住中央电视塔西侧的西钓鱼台嘉园。小区东北门门口规划有一条道路，向东可以通往西三环，向南穿过跨河桥后可以通往翠微路。但是，这条早在2008年小区入住时就说要建的路，到现在也没修通。这让周边居民出行很不方便。
梁先生：无论是步行和和开车骑车都是比较费劲的，这十几年也没有没有改善。
梁先生说的这条路，其实是一段全长800多米的“断头路”，名叫电视塔西路。虽然“断头”十多年，但按照规划部门今年1月的回复，这条路还停留在前期手续的推进办理中。
规自分局：这个路是由咱们的开发商，做建设投资，这一块好像是建设单位在推进前期手续，还没到批到开工证这一步。
一条800多米的道路，十多年过去了，却还在办理前期手续，听起来有些匪夷所思。不过，在今年1月“问北京”报道后，小区另一位居民王先生告诉记者，陷入“僵局”的“断头路”有了新进展，却又因为两座高压电塔的挪移问题，再次陷入卡顿。
王先生：您报道之后没多久确实有进展，规划许可证发了，但没想到规证发完之后又遇到塔的问题，所以现在又相当于也不能说无限期搁置，起码现在没有启动的方案，不知道该怎么启动。
同一件事情，呈现给不同的人往往是不同的面貌。当“问北京”记者追问“断头路”的僵局该如何打破时，建设牵头部门，也就是北京市海淀区住建委城市工作科工作人员也说出了他们的难处。
城工科：就是这个协调过程比较长的原因就是因为要协调市里部门，就是要协调各个部门谁去干这个事儿，不是一家部门能干这个事儿的，你明白这意思吗？所以我们为这事也发愁。
小事儿不小，看似只是八百多米的断头路，背后牵涉到部门不是一个两个，要协调，要沟通，要统一步调，都需要时间，都需要精力。具体到某个部门的工作，有个中的难处，具体到某个工作人员的回复，也无可指摘。但换到居民的视角，看到的问题产生的疑惑，难以理解也是真切的，毕竟再难再复杂的问题也应当理出头绪了。且不说前期“停滞了”十多年，后期的迁塔问题也多次过会，但几个月过去了，怎么谁申请还没“掰扯明白”呢？
王先生：相当于三个月过去了，就谁来申请这个事儿，一直到现在还没有这个掰扯明白。
无独有偶，在北京通州区马驹桥镇物流基地居民区附近有一条两公里长的路段，通车后能缓解周边的交通拥堵，为上万户居民带来方便。这段路从2020年11月开始施工建设，原计划10个月完工，但转眼近3年过去了还是没有通车。说起近3年来这段路的反复停工，居民们倍感无奈。
王女士：2021年曾经有一个极寒天气，接下来就是夏天的汛期雨量大，还有重大活动，导致停工，然后说我们（居民）说他这施工扰民，又延长了工期，又说冬天太冷了，沥青没法铺，又说这附近有个叫马干渠的一个渠，渠需要挪，又说什么高压电线的问题。现在的借口说设计图纸有问题，现在改设计图纸，这个现在也开始停工。
此前报道链接：
这些停工的原因，说起来都让居民们啼笑皆非。但是，居民李先生说，紧邻着这段路的北投和苑小区，与这段路同年开工建设，如今小区都盖好了，道路还没完工。
李先生：你就说什么噪音，就是下雪人家也盖楼，下大雨人也盖楼，然后这个路就修不好。
原计划2021年8月竣工/受访者供
小事虽小，却牵动着万千居民的幸福感；小事不小，关系百姓民生就是大；而怀有为民之心，大事也能变小。修路是为了让居民舒心，果真遇到难以解决的问题，及时公示及时告知，居民也能安心。但是，当记者带着居民的疑惑询问道路建设单位的工作人员时，不仅没有得到合理解释，反被告知“不要纠结细节”。
物流基地：监管部门也管不着人家那有变动，按人家那个走。符合人家的方案才能照人家方案施工，你非得老揪着方案干嘛呀，老是纠结这个细节的东西。
这位工作人员看到的是市民百姓对细节的纠结，但也有政府部门看到的是百姓纠结背后的愿望与期待，并将“为民之心”转化为行动力，“怀为民之心，兴利民之事”。北京昌平区的一个在建小区 北清橡树湾南侧有一条673米的 平西府南路，除去初具规模的500米，剩下100多米原计划2028年12月建完。这让2025年5月就要收房入住的小区业主们难以接受。
业主：就是说给了一个期限是2028年12月还是个初步的期限才能建设成，就这180米的断头路，我觉得这个时间是有点长的。
红色标记位置为已修整路段；蓝色为未修路段/图源：市规自委官网、记者制
100多米待建路段，计划还需要5年才完工，按照道路建设单位的解释，涉及到林地、耕地的征用和拆迁，涉及到高压塔的移改，前期工作比较多，耗时会比较长。不过，在道路建设单位的工作人员将周边居民的期待和诉求记录上报后，时隔两个月，业主们今年9月再次联系到记者时表示，这段“难啃”的百米路段会提前到2025年5月，与小区交付同步完工。面对记者的求证，建设单位工作人员一句“高度重视市民诉求”令人欣慰。
北京未来科学城置地有限公司：未来城公司高度重视市民诉求，将根据区市政专班调度要求，力争是2025年完工通车，现在是提到了2025年。
同样是交通出行的问题，市民张先生今年12月向“问北京”反映，西城区车公庄大街的郝家湾公交站站台仅有5、6米长，长度不够，公交车前门对着站台，后门乘客下车就会撞到绿地护栏。
张先生：他那站台的长度特别短，我目测了一下，大概就是五六米的长度。公交车不是有两个门嘛，前门上车、后门下乘客，这样的话呢，如果司机要把前门对着那个站台那空的地方吧，后门下来就会撞的那个绿地的栏杆上。
此前报道链接：
别看这么一个小事儿，对于普通市民来说，显然不知道该向哪个部门表达诉求，是公交公司、园林绿化局，还是城管委？当记者辗转问到西城区城管委时，交通综合科工作人员牛先生的一句话很贴心。
区城管委：市交通委，他是产权单位，你要在他路上扩宽，首先得他得同意。再一个市交通委有一个公交处，他专门负责这个道路设施的。也确实，咱说老百姓你肯定不知道找谁，这样吧，我记下你这个信息，我来跟市交通委试着说说。
牛先生看似不经意的一句话，却透着作为一名政府工作人员的“为民之心”。举手之劳，却让市民百姓暖心不已。之后，具体责任部门现场核实后也的确联系了记者，并据实告知站台的确太短，也已经将问题反馈给上级部门，后续是否改造会在获批后确定：
城养中心：应该是那个城管中心的设施科，他们来安排这事儿，需不需要改造、或者什么时候改，还有就是养护单位，养护集团，他们来上报，估计这两个部门会批这事儿。
人们常说“事不关己，高高挂起”，但西城区城管委牛先生让我们看到的却是基层工作人员的“为民之心”。于市民而言，牛先生“以百姓心为心”的工作态度和责任意识，能让市民安心舒心。事实上，所谓人民群众的获得感、幸福感，也就是来源于这些一点一滴的安心舒心。国家行政学院竹立家教授就强调说，基层政府部门尤其要处理好市民百姓生活中的“小事”。
竹立家：事关基层老百姓的事务，都是就是小事就是说是都是生活小事，这些生活小事因为他这个做的不好，为好多老百姓在生活方面造成了一些障碍或不方便。
正所谓，关键小事不小，体现着为民之心。谈到这个问题，中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧以北京每年确定的民生实事为例指出，这体现北京看到了“关键小事不小”的深层意义，而通过人大确定每年的实事更能让为百姓服务落到实处，让为民之心成为一种行为自觉。
唐钧：突破的点就是从上到下下定决心做实事。比如，北京市也是列出每年10件实事，这10件实事我是一定要做到的。就是每年人大开完以后，就是说我们今年要做多少件多少件实事。到年底到下一次开会，开人大会的时候，肯定大家会来讨论这些实事做得怎么样。那当然老百姓的意见也不错。
当然，实际工作中存在的一些小事没办好，市民百姓有意见的情况，也折射了基层政府在管理中还有进一步提升的空间。中国社会科学院政治学研究所研究员、行政管理研究室主任贠杰指出，将为民之心“扎根”到为市民百姓服务的每一件小事儿中，需要工作任务目标定的更实，并且更紧密的与为人民服务的理念结合起来。
贠杰：其实这些小问题还反映了这种体制问题，这也是我们现在在政府管理中需要进一步加以改革和完善的地方。我们有时候面对的可能是一个一个的这种小事，但是在我们的这种工作中，怎么把我们的这种工作任务目标和为人民服务的这些这个理念紧密的结合起来落实下去，是现在的关键问题。
同时，贠杰也强调，让为民之心融入实际工作，把市民百姓的关键小事办好，还需要在管理机制上下功夫，确保有着为民初衷的政策通过一件件小事儿真正惠及市民百姓。
贠杰：第一，我觉得还是要加强顶层设计和统筹管理。要把宏观层面的规划和微观层面的问题到相互衔接，不要出现断层。第二我觉得还是要加强我们各级党政部门的工作考核，就是说我们现在规划制定的工作任务之后，是不是在确定的时间也能够完成。要推进政府管理的这种科学化和精细化，特别是加强考核评价领域的这种建设。
小 问 说
小事虽小，牵动着万千居民的幸福感；
小事不小，关系百姓民生就是大；
常怀为民之心，兴利民之事。
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记者丨亓玥 编辑丨亓玥
值班主编丨唐言
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