解决科改最重要问题：打造3大平台、关键6个字

作者|张利国（中国人民大学企业管理博士、国际注册管理咨询师、知本咨询执行董事

）

编辑|不言

《关于印发〈百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案〉的通知》（国企改办发[2019]2号）明确提出：“充分整合科研力量、资金资源等创新要素，形成推进科技创新的协同氛围和整体合力。”

那么，科技型企业如何实现不同创新要素的协同或整合，并促进科研成果转化、产业化效果以及效率呢？这个问题也是科技型企业改革区别于其他一般企业改革最为重要的问题之一。

科技型企业突出的特点在于，创新能力一般比较强，而市场能力一般偏弱。所以，“科改示范行动”中激发科技创新动能关键应该是始于科技成果创新，检验于市场表现，即科技创新成果是否有好的商业价值回报、是否能够促进生产力的提升。

基于此，知本咨询认为，科技型企业加快科技成果转化需要“由单平台向三平台”转变，即由关注科技创新平台建设转变为强调科技创新平台、项目孵化平台和资本投资平台互补互促系统建设，从而实现“知本+制本+资本”的整合作用发挥。

科技创新平台：“知本”资源，搞创新

科技创新平台作为科研成果创新的主体，要充分发挥在科研方向决策、科研投入等方面的主体作用，提供源源不断的“知本”资源。我们认为，应该主要围绕以下三个方面的内容开展工作：

一、聚合科技资源。按照2号文件的要求，科技创新平台建设不仅要整合企业内部的科技资源，更要结合科技创新需要，整合利用外部更多的科技资源，实现融通创新。发挥自身科研优势的同时，互补联合可协同的外部科研力量，实现共创共新共赢的局面。

二、聚焦科研方向。借鉴科技型企业成功发展的经验，提升企业的科研创新成熟度不在广而在深。科技型企业需要结合有限的资源投入，聚焦于更具市场发展潜力、更能发挥企业核心能力、更具协同效应的科研方向，而不是围绕更容易发文章、申请专利的角度选择科研方向。

三、聚力科研力量。科技创新平台更多的任务还是强调科技人才队伍的建设，尤其是2号文件中提到的科技人才“三支队伍”建设，打造高端领军型人才、一线创新人才，以及具有工匠精神的技能人才队伍梯度平衡的科技人才队伍，推动科技创新可持续能力成长。

产业孵化平台：“制本”资源，定机制

产业孵化平台关键要发挥科技成果转化过程中，成果与市场的对接问题，健全机制，构建良好的“制本”环境，充分发挥机制创新对激发创新动能的助力作用。

尤其是国企体制机制环境下，机制的创新本身也是国有科技型企业最重要的基础资源之一。产业孵化平台应该主要围绕以下三个方面开展工作： 

一、强化成果转化市场对接。这里说的市场对接，一是要基于市场导向的原则，进行必要充分的市场前景调研，为科研创新方向选择或转让提供参考依据；

二是进行市场化运营主体的对接，即为科研成果转化找到合作、合资或联盟主体，加速科研成果转化。

二、强调科研成果的交易管理。鉴于科研成果转化的需要，最为关键，也是难点的环节是科研成果的市场价值认定或评估定价，以及交易问题。

由此，产业孵化平台要建立健全有关科研成果的交易管理机制或制度，包括但不仅限于科研成果的转让、许可或作价投资制度制定，以及推动与科研成果交易平台的对接并推动交易，以及与内外部成果转化参考主体的合作模式管理等的内容。

三、是强化科研成果转化的组织管理。科研成果转化过程中可能涉及的主体比较多，需要协同组织推动的工作内容也比较多，在此过程中，需要统一牵头组织管理并有序推动从科研成果选择、定价、交易、合作、收益分配等整个过程，而产业孵化平台需要承担该主要任务。

资本投资平台：“资本”资源，平风险

鉴于科研成果转化商业前景的不确定性和高风险性，科研成果转化过程中的“资本”助力不可或缺。

而资本投资平台作为“资本”资源，最重要的是发挥平衡科研成果转化风险的作用。其基本模式是通过以小博大、以多取胜的方式，从长远、从概率方面有效缓解，或平衡科研成果转化过程中的风险与收益。

科技型企业建立健全资本投资平台应该主要围绕以下两个方面开展工作：

一、打造平台，吸引外部资金参与。科技型企业在建设资本投资平台过程中，不仅是关注自有资金的注入和管理，更需要推动外部投资相关投资基金的注入，以保障有效、有序支持企业科研成果的转化；

不仅要关注自有成果转化，也需要关注行业内同类成果转化投资，以有效平衡风险，提高资本投入产出效率和效果。

二、多方式利用资本投资平台。其实，建立资本投资平台或基金不仅可以助力解决科研成果转化过程中的资金支持问题，资本投资平台还可以发挥更多作用。

我们知道，在科技型企业设计实施中、长期激励机制过程中，尤其是员工持股、股权激励、虚拟股权等机制时，经常需要解决过度性代持问题、股权交易池问题等，而自有的投资基金能够很好地解决该类问题，为科技型企业持续深化推动员工股权激励或持股提供支持。

总之，国有科技型企业加快科研成果转化是一个系统性工程，需要不同平台或不同平台功能间的有序协同运作才能实现预期的效果，缺一不可。

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