碳中和研究 “双碳”半月谈
实现碳达峰、碳中和是经济社会一场广泛而深刻的系统性变革。碳达峰、碳中和“3060”目标开启了低碳新时代，正在带动整个社会的巨大热情，并成为社会转型的巨大动力。稼轩能源中心广泛关注国家双碳政策、司法实务及行业动态，并建立碳中和研究专栏，定期发布《双碳半月谈》和能源领域专业文章。本期为2023年第11期，总第28期（7.15-8.10）“双碳”半月谈。
【案情简介】
2020年12月23日，原告恒力能源公司与四被告钟锦梁、丁慕儿、陈帼贤、佛山市杰丰房地产有限公司共同签订《加油加氢站租赁合同》（下称“租赁合同”）及相关协议，约定由四被告将案涉加油加氢站的土地、地上建筑物及设施设备等全部资产整体使用权及其经营权租赁给原告，四被告应在2021年10月30日前按照原告要求完成加油加氢站的全部建设装修安装及施工并通过原告验收，且在该日期前将全部正常经营必备手续及证照办妥，并完成向原告的股权转让和工商变更登记手续，以保证加油加氢站达到正式运营条件，满足运营要求。租赁合同签署后，恒力能源公司依约支付定金人民币500万元及押金人民币1500万元，但四被告并未在租赁合同约定的交期前完成相关工作，经恒力能源公司发送《催告函》后，四被告未在要求的期限内完成整改，且至今尚未交付符合条件的加油加氢站，。恒力能源公司于2022年2月23日向四被告发送《合同解除通知书》，通知解除与四被告签订的租赁合同及相关协议，并要求被告双倍返还定金人民1000万元、押金人民币1500万元及逾期还款利息。
被告钟锦梁、丁慕儿、佛山市杰丰房地产有限公司在提交答辩状期间，对管辖权提出异议认为，本案所涉《加油加氢站租赁合同》的租赁标的物，系位于佛山市南海区××镇××路北延线（南海高新技术产业开发区）中的土地、地上建筑物及设施设备等全部资产整体使用权及其经营权，可见，本案租赁标的物为不动产，应按不动产纠纷处理。《加油加氢站租赁合同》中的管辖约定明显违反了《民事诉讼法》第三十四条关于专属管辖的规定，应属无效。本案租赁合同涉及不动产位于广东省佛山市南海区，因此本案应由佛山市南海区人民法院依法对本案管辖审理。
【律师分析】
本案涉及加油加氢站在诉讼阶段的管辖权争议。民事诉讼的管辖是指各级人民法院和同级人民法院之间，受理第一审民事案件的分工和权限，管辖关系着某个人民法院对某一民事案件是否行使审判权的问题。我国《民事诉讼法》指的管辖包括级别管辖、地域管辖、专属管辖、指定管辖等，同时为了充分发挥民事主体的意思自治，《民事诉讼法》第三十五条也规定了当事人之间的协议管辖“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”
本案中，原被告双方在《加油加氢站租赁合同》通过协议的方式约定了“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商进行解决。协商不成，应向原告所在地人民法院提起诉讼”。因此，恒力能源公司在合同履行发生争议后，遂向其所在地的韶关市浈江区人民法院提起诉讼。经四被告提出异议，法院认为“根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条：“下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖......；及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条：“民事诉讼法第三十四条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”由于案涉合同涉及加油加氢站的租赁问题，因此即使双方当事人在协议中约定了管辖法院，但由于与人民法院的专属管辖存在冲突，因此约定无效。
本案中由于被告提出了管辖权异议，因此法院针对管辖作出了裁定。如果协议管辖违反了人民法院的专属管辖，且被告未提出异议并应诉答辩的，该法院是否具有管辖权？《民事诉讼法》第一百三十条第二款规定“当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。”因此，即使本案四被告未提出管辖权异议并应诉答辩，同样违反专属管辖，此种情况下，法院也会主动进行审查，避免出现管辖错误的情况。
二、ESG及绿色金融
1. 近日，恒丰银行在济宁邹城落地了一项项目贷款。主为“邹城市建制镇生活污水处理设施建设特许经营项目”建设提供支持，解决了项目建设初期资金投入量大、投资回收期长的融资难题，缓解当地农村生活污水治理问题，目前该项目已实现投放0.6亿。
2. 近日，山东赛克赛斯氢能源有限公司完成B轮数亿元融资，作为山东赛克赛斯氢能源有限公司国内PEM纯水电解制氢行业龙头企业，本轮融资由朝希资本领投，海通并购资本联合领投，铁泰基金等跟投，本次融资资金主要用于绿色氢能产业园投建、产品研发、完善知识产权布局和打造顶尖人才团队。
3. 近日，重庆太蓝新能源有限公司完成数亿元pre-B轮融资。融资资金将用于新工厂的扩产建设、技术储备项目持续开发、人才建设和产品上量等。
4. 7月28日，时代新材发布关于成立全资子公司的公告，公告称，时代新材拟自筹资金29092万元投资成立全资子公司射阳子公司。公告指出，射阳是时代新材风电产业发展的重要基地，为进一步深化与当地政府的战略合作，结合自身产业发展需求，时代新材拟设立射阳子公司，以快速实现双海战略目标，为产业高质量发展提质。
5. 7月25日，大唐集团与天津市政府签署战略合作协议。根据协议，中国大唐将在津开启宝坻区、蓟州区百万千瓦风光储一体化项目等项目，投资总额不低于260亿元。
6. 7月18日，新强联更新了其《发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金报告书》。报告显示，新强联拟购买其持有的圣久锻件51.145%股权，交易完成后，圣久锻件将成为新强联全资子公司。交易标的最终交易价格为97175.5万元。据悉，圣久锻件主要从事工业金属锻件的研发、生产，其锻件产品主要应用于风力发电领域 。
7. 可口可乐公司宣布推出一项新的以可持续发展为重点的风险投资基金，旨在寻找能够降低可口可乐体系碳足迹的初创企业解决方案，该解决方案包括公司及其装瓶合作伙伴。初始资金为1.38亿美元，包括来自公司和八家装瓶合作伙伴的一系列1500万美元的投资。
关于新能源配建储能参与电力调峰辅助服务市场的问题
1.【生物质燃料】木质燃料（木渣、木屑）以及其他生物质燃料燃烧是否算入排放核算中？
答：除航空飞行活动要求报告可持续航空燃料的消耗量和减排量数据外，其他行业企业不要求报告生物质燃料燃烧的排放数据。
2.【乙炔；丙烷作燃料】较大规模的企业机修中，乙炔、丙烷气体用量较大，所适用的行业核算报告指南没有明确是否纳入排放量计算范围，也没有给出排放因子缺省值，请问是否需要纳入排放量计算？
答：企业应按照化石燃料燃烧排放纳入计算，乙炔、丙烷可根据它们的化学分子式及碳原子数目计算含碳量，气体燃料的碳氧化率建议取 99%。
四、项目资讯
1. 8月8日，陕汽淮南公司隆重举行21辆氢能源、新能源重卡批量下线仪式。21辆氢能源、新能源重卡批量下线标志着公司迈入新能源产业发展的新时代，全面推进淮南市汽车产业升级。活动现场，经济技术开发区党工委书记、管委会主任程启涛与德创未来党总支副书记、质子汽车副总经理吕文雅进行了批量重卡交付仪式，该批次新能源汽车即将发往上海港口，应用于港口物流运输场景，沉甸甸的“金钥匙”承载着市场与客户信任支持，必将激励公司全员在新能源发展征程上再创佳绩。
2. 8月9日，江苏国富氢能技术装备股份有限公司董事长邬品芳先生与澳大利亚职业技术学院（AIPT）院长Sophia Ng女士，在澳大利亚墨尔本签订了校企合作协议。双方合作的主旨是应对全球气候变化和碳排放挑战，同时满足国富氢能在全球海外氢能产业布局。双方将结合各自优势，共同推进氢能人才培养。双方拟在AIPT墨尔本校区合作建立氢能技术学院，专门培养高素质复合型职业技术人才和专业技能型一线工人队伍，助力企业打造国际化人才梯队，确保国富氢能全球员工团队的稳定、持久、可持续发展，为国富氢能建立国际市场竞争力和实施全球化战略奠定坚实的基础。
3. 8月8日，中国石油首个规模化可再生能源制氢项目——玉门油田可再生能源制氢示范项目开工。本次开工的为一期工程，在玉门市老市区油田水电厂建设1座30兆瓦光伏发电站，1座拥有3套1000标准立方米/小时碱性电解槽、2套质子交换膜的制氢站，年产氢能力达2100吨，氢气产品纯度将超过99.99%。其所产绿氢将为周边工业用氢、交通用氢提供稳定氢源，为水电解制氢技术、设备的研发提供实证平台，探索一条风光电与绿氢产业融合发展的路径。此次揭牌的酒泉市氢能产业发展联盟，由玉门油田联合28家涉氢企业、科研院校、金融机构共同筹建，着力打造绿氢供应中心、氢产业装备中心、氢能应用先行示范区，进一步统筹域内氢能产业布局、整合优化资源，以建链、补链、延链、强链协同推进氢能产业发展，推动酒泉市建设氢能城市，促进甘肃省氢产业链的发展。
4. 8月8日，中氢新能技术有限公司（简称中氢新能）大兴研发生产中心在大兴区联东U谷高端智造产业园揭牌成立，又一氢能产业化项目落子大兴。南六环外，紧邻南中轴路，5000平方米的研发生产中心内，研发区、试验区、预装区、组装区、检验区、维修区、物料区等一应俱全。生产研发中心将主要生产小型制氢设备、氢能发电设备以及系统集成和测试设备等。中氢新能董事长周明强表示，依托大兴研发生产中心，将继续开展高效经济制氢、发电及高密度储氢技术开发应用及设备制造，研发应用撬装式制氢加氢一体化能源站、新一代氢燃料发电技术等，同时还将在绿色制氢、储氢、综合能源站、燃料电池分布式电站等方面开展应用研究与示范。
5. 近日，由高工氢电产业研究所（以下简称GGII）主办的“2023高工光伏新型储能大会”在苏州隆重召开。会上，GGII联合隆基氢能等行业头部企业重磅发布了《2023中国电解水制氢装备行业蓝皮书》（以下简称蓝皮书）。蓝皮书重点推荐了隆基氢能参与的中国石化首个万吨级绿氢示范项目和吉林大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目，展示了隆基氢能优异的产品技术水平与交付能力，为氢能产业发展提供了重要的示范意义。
6. 国家标准委、国家发展改革委、工业和信息化部等6部门8月8日联合发布《氢能产业标准体系建设指南（2023版）》。这是国家层面首个氢能全产业链标准体系建设指南。明确了近三年国内国际氢能标准化工作重点任务。《氢能产业标准体系建设指南（2023版）》构建了氢能制、储、输、用全产业链标准体系，涵盖基础与安全、氢制备、氢储存和输运、氢加注、氢能应用五个子体系，按照技术、设备、系统、安全、检测等进一步分解，形成了20个二级子体系、69个三级子体系。在基础与安全方面，主要包括术语、图形符号、氢能综合评价等基础共性标准以及氢安全通用标准，是氢能供应与氢能应用标准的基础支撑；在氢制备方面，主要包括氢分离与提纯、水电解制氢、光解水制氢等方面的标准；在氢储存和输运方面，主要包括氢气压缩、氢液化、氢气与天然气掺混、固态储氢材料等氢储运基本要求，在氢加注方面，主要包括加氢站设备、系统和运行与安全管理等方面的标准，推动加氢站安全、可靠、高效发展相关标准的制修订；在氢能应用方面，主要包括燃料电池、氢内燃机、氢气锅炉、氢燃气轮机等氢能转换利用等方面的标准。氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标，具有重要意义。
7. 近年来，西咸新区泾河新城紧紧依托秦创原创新驱动平台发展机遇，全力推进秦创原两链融合“促进器”示范区、泾河湾院士科创区建设，推动科技创新企业展现出高速度、高质量、高效益的发展势头。未来，泾河新城将紧抓秦创原创新驱动平台建设机遇，持续优化氢能源重点产业布局，全力推动氢能重点工程见效，加快构建新能源产业创新发展平台。
1. 7月11日，中央深改委发布《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》强调要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。要健全适应新型电力系统的体制机制，推动加强电力技术创新、市场机制创新和商业模式创新。
2. 7月17日，生态环境部发布《关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知》，重点排放单位将面临差异化的配额分配和履约要求。对于关停或淘汰后仍存续的重点排放单位，不再发放预分配配额，而是在核定阶段统一发放。此外，针对存在履约风险的重点排放单位，调整了配额发放及履约方式。同时，政策还鼓励重点排放单位使用国家核证自愿减排量（CCER）抵销配额清缴，以更灵活地实现减排目标。
3. 7月17日，浙江省人民政府办公厅发布《2023年浙江省扩大有效投资政策的通知》，支持可再生能源高质量发展。继续对投产的光伏、风电项目实行全额保障性并网。支持建设符合规定的农光互补项目。实施屋顶分布式光伏建设导则，推进公共建筑、公共设施、工业园区及企业厂房、居民屋顶分布式光伏规模化发展。
4. 7月18日，河南能源监管办发布《河南新型储能参与电力调峰辅助服务市场规则（试行）》，储能电站准入条件为独立储能项目或配建储能项目，通过技术改造满足独立储能项目同等技术条件和安全标准，可转为独立储能项目参与电力调峰辅助服务市场。涉及风光水火储多能互补一体化项目的储能，原则上暂不转为独立储能，暂不参与电力调峰辅助服务市场。原则上储能额定功率不低于2兆瓦、连续储能时长2小时及以上。储能参与调峰补偿价格报价上限暂按0.3元/千瓦时执行。
5. 7月19日，江苏省发改委发布《关于加快推动我省新型储能项目高质量发展的若干措施的通知》，加快发展新型储能，加快新型储能项目建设，发挥新型储能响应快、配置灵活、建设周期短等技术优势，增加可再生能源并网消纳能力，在海上风电等项目开发中，将要求配套建设新型储能项目，促进新能源与新型储能协调发展，到2027年，全省新型储能项目规模达到500万千瓦左右。
6. 7月24日，北京市人民政府发布《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》，培育发展全国统一的能源和生态环境市场。积极争取全国电力交易中心在京落地，探索研究全国电力市场基础交易规则，健全多层次电力市场交易体系。率先建立绿电消纳碳市场补偿机制，鼓励重点碳排放单位加大绿电消纳力度。将低碳出行碳减排纳入碳市场交易，扩大应用场景范围。
- END -
编辑｜稼轩文编社 系列文章：碳中和研究 “双碳”半月谈碳中和研究 “双碳”半月谈
碳中和研究 “双碳”半月谈
碳中和研究 “双碳”半月谈
碳中和研究 “双碳”半月谈
碳中和研究 “双碳”半月谈碳中和研究 “双碳”半月谈
碳中和研究 “双碳”半月谈