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除了一脚踢飞,战狼2还告诉了你什么

2017-08-25 付顺托 盛廷征地拆迁律师
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《战狼2》自上映以来,上至七八十岁阿姨,下至三五岁稚子顽童,都纷纷拿起手机买票观影,票房一片火爆,至今已突破50亿,9月份电影停止上映前,更有望突破60亿大关。


尤其是,在征地拆迁案件频发,暴力拆迁、暴力抗拆不断上演的今天,冷锋面临已故战友房屋被强拆,飞起一脚踢飞拆迁队长,更是给我们每个人都注射了一支强心剂,令人拍手称快。


但一脚踢飞拆迁队长之后,战友家拆迁纠纷解决了吗?踢飞一个拆迁队长,还会不会有第二个、第三个拆迁队长冒出来?面对浩浩荡荡的拆迁洪流,答案不言自明。在一脚踢飞拆迁队长之后,娜拉出走之后,冷锋除了当时的热血沸腾,之后的牢狱之灾,并没有从根本上解决问题,战友家属还是要面临,被威胁、恐吓的现实,房屋还是难逃被拆迁的命运。


所以,在现今和平法治社会中,只靠飞起一脚式的暴力方式,杀敌一千,自损八百,不仅无法从根本上解决问题,还会带来不同程度的副作用。采取分兵路线,以正合,以奇胜,用法律手段作为基本盘,开辟正面战场,同拆迁方进行协调;同时,也要团结一致,发挥精神力量,采取非法律手段,作为一支奇兵。


以正合——采取法律手段


现实中,在发生拆迁纠纷时,被拆迁人往往因为房屋情结,而采取暴力方式对抗拆迁方的铲车、挖掘机,最终酿成了一个又一个的人间惨剧。如河北石家庄贾敬龙、河南郑州刘大孬,山东潍坊丁汉忠等都是明证。杜绝暴力拆迁,拾取法律之矛,才能防止悲剧重演。


采取法律手段,意味着专业的法律分析。改革开放30年以来,社会关系和社会形态产生了剧烈变化。城市化进程中,农改居、城中村改造、农村土地征收、设施农业以及最近沸沸扬扬的禁养等项目不断推进,造成了拆迁中所面临的情况异常复杂。


由于历史等原因,以前是合法建筑,后来被有关部门认定为违法建筑;以前是远离城市的农民,后来成为被高楼大厦包围的城市居民;以前以设施农业为名被大力鼓励养猪养鸭,后来竟被以违建禁养之名,强制拆除,凡此种种,不一而足。

在复杂的拆迁纠纷中,有时候政府对法律关系的认定,会和被拆迁人的理解大相径庭。这时候,就需要律师做出专业的法律分析,指出有关部门的违法点,对涉及的法律关系做出正确的认定。

采取法律手段,意味着做出合适的法律程序选择。征地拆迁案件中,被拆迁人和拆迁人之间往往存在着极大的信息不对称。虽然我国《土地管理法》《土地管理法实施条例》《国有土地上房屋与补偿条例》等多部法律,都对征地拆迁流程、被拆迁人的知情权和听证权有明确规定。但在实践中,总是存在着这样或那样的问题。


为了解决这个问题,我们通常会以走访或申请政府信息公开的方式,来了解整个案情,为随后行政复议、行政诉讼等程序做准备。但在行政复议、行政诉讼的主体选择方面,又存在着新的问题。


相关单位常常会互相推卸责任,希望别的单位为自己背书,并在征地拆迁实际操作中,对征地拆迁程序做了精心的设计,以逃避法律责任。此时,选择合适的复议或诉讼主体,及合适的法律程序,就变得相当重要。

采取法律手段,也意味着不滥用法律手段。以正合,以奇胜,确立了征地拆迁案件中,以法律手段维权基本盘地位,但不意味我们可以任性地使用法律手段,进行滥诉。


维护被拆迁人合法权益的出发点是好的,但在实务中,任意诉讼,不仅不会推动案件进程,更有可能会伤害被拆迁人的利益。同时,在诉讼案件中,尤其是在行政诉讼案件中,取得胜诉固然是重要的,但更重要的是切实维护好当事人权益。


如果赢了官司,但最终被拆迁人无法拿到补偿,将得不偿失。所以,选取何种法律手段,一切以当事人的利益为出发点。通过同相关单位谈判解决问题,也不失为一种好的解决方案。


以奇胜——重视非法律手段


以法律手段,开辟了正面战场,建好了我们维权的基本盘。与此同时,也应注重打开敌后战场,重视非法律手段的应用,作为一支奇兵,为基本盘提供支持。


重视非法律手段,需要我们及时、主动地解决纠纷。纠纷解决,尤其是同行政机关之间的纠纷解决,需要强大的心脏和执行力。“拖”字诀在平时无法解决问题,在面临强大的政府机关时,更无法解决问题。


在面临拆迁时,被拆迁人要积极主动的搜集相关证据,如在拆迁初期,了解征地拆迁公告及补偿方案等;被强拆时,要及时拨打110,并对强拆过程拍照摄像,为维权工作做准备;当律师介入后,积极主动配合律师工作,及时提供维权工作中所需要的材料。


重视非法律手段,需要我们团结协作,防止分化。征地拆迁案件中,作为拆迁方的政府往往会制定出各种方案,以鼓励被拆迁方签订安置补偿协议,比如先签字的有拆迁奖励,后签字的没奖励;也有政府先将房屋认定为违法建筑,然后告知被拆迁方,先签字的有补偿,后签字的没补偿等。


此时,看着别人拿着补偿金离开了,而自己却依然在坚守,内心总会有些苦涩,但这就是拆迁方的分化政策。同时,拆迁方,有时还会对被拆迁方威逼利诱,分化被拆迁方同律师之间的关系,如前脚各种礼貌致电,希望同律师单独见面,后脚就扬言要跑去司法局讲律师非法代理。


总之,面对拆迁方的非凡手段,更需要当事人之间、当事人和律师之间相互信任、团结协作,防止分化。



渐渐,已进入秋天,天高气爽,《战狼2》还在持续热播,冷锋也每天都一次次踢飞拆迁队长。让我们大快人心的同时,我们也应该牢记:面对强势的暴力拆迁人,我们不能以暴力抗拆应对暴力强拆,以免因此而招致牢狱之灾。


在如今和平的法治社会中,我们要学会采用现代式的武器,以正合,以奇胜。用法律的手段,通过律师全面了解案情,专业分析法律关系,选择合适的法律程序,回击嚣张的暴力拆迁人;同时,也要重视非法律手段的应用,及时收集相关证据,团结协作,防止分化,为维权工作提供支持。

盛廷征地拆迁

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