中国反制！美国极限施压背后的真正原因是什么？

昨日（9月18日），美国政府宣布对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税：自2018年9月24日起加征关税税率为10%，2019年1月1日起加征关税税率提高到25%。对此，中国国务院关税税则委员会随后发布公告，决定对美国原产的约600亿美元进口商品实施加征关税，实施反制。

前不久，美国曾主动提出要进行谈判，但在还未有实质进展时又推出极限施压政策，步步紧逼，背后的真正原因是什么？中国人民大学国际关系学院副教授刁大明对此做出解读。

刁大明

主要观点：

特朗普不顾国内反对坚持推出加征关税措施，代表特殊利益。

初步看是为蓝领中下层白人争取利益，但长远看，其实是欺骗蓝领中下层白人，为了中期选举，为了执政稳定。

持续极限施压，制裁成瘾，最终一定会损害美国自身经济，断送美国经济复苏前景，绝对不是所谓“让美国再次伟大”的正确方向。

Q：为何在此时宣布2000亿美元中国输美商品的加征关税措施？

A：此次特朗普宣布对2000亿美元中国输美商品加征关税的措施，并非事出突然。

关于2000亿美元中国商品的征税征求意见已经于9月6日结束。当时，特朗普团队内部相关人士就曾向美国媒体透露，加征关税措施很快会出台。从那以后，有关方面都已经有了加税的心理准备，所以特朗普的这项决定可以说是在意料之中。

但是，这中间也出现了反复。有人预期在9月6日征求意见结束之后，关税就会马上加征，岂料这一措施又过了近两周的时间才出台。在此期间，美方也曾向中方发出邀请，希望能进一步磋商。

这至少暴露出在对外贸易政策上，特朗普政府内部其实存在很大分歧：财长姆努钦希望通过磋商来缓解分歧和矛盾，立场相对温和；但特朗普本人此次似乎更多采纳了对华贸易“鹰派”白宫国家贸易委员会主席纳瓦罗、贸易代表莱特希泽的主张，选择了继续加税。这也说明，特朗普政府内部对华决策仍然处于相对混乱的状态，有着来自多方的声音，而且目前对华负面的立场正在驱动整个决策。

Q：加征关税的本质原因是什么？

A：特朗普此次宣布关税加征措施，可以用“一意孤行”来形容。

在对2000亿美元中国输美商品加征关税征求意见的过程中，参与听证会的绝大多数美国企业和机构都表达了极度担忧。此次2000亿美元商品清单涉及大量的最终消费品，覆盖了美国普通消费者的衣食住行，又由于难以找到其他国家和地区生产的产品来替代中国产品，美国民众的生活成本势必会增加，最终会影响美国经济的发展。

▲ 美国贸易代表办公室发布一份长达约200页的加征关税商品清单节录。

但现在来看，此次听证会对特朗普来说似乎是形同虚设。即使面对美国企业和机构的担忧和反对，特朗普仍然选择了加税方案。

为什么会这样呢？

对特朗普来说，虽然他的声明里表示加税是为了捍卫美国经济利益，但是他却并没有顾及美国经济层面的声音，反而是代表着某些特殊利益。

Q：您所说的特殊利益是指什么？

A：初步来看，特朗普是为了维护蓝领中下层白人的利益；但长远看，其实是对蓝领中下层白人的欺骗，本质是为了美国中期选举，为了自己的执政稳定。

从政治生态上来看，蓝领中下层白人的支持对他来说是最重要的。随着中期选举临近，为了保证蓝领中下层白人对他的支持率，他必须不断地表现出本土主义和贸易保护主义倾向。虽然这种做法并不完全符合美国国家利益，但却符合他的特殊利益。

值得一提的是，从表面上看，这似乎符合蓝领中下层白人的利益，但事实上却是一种短视的思想。短期内，蓝领中下层白人会觉得这个总统在为他们争取利益——特朗普具有本土主义色彩的政策让他们充满期待，所以保持了对特朗普比较稳定的支持度；但是从长期的经济效果来说，贸易战不会有赢家，作为美国普通消费者的蓝领中下层白人也是这样。随着生活成本增加和相关产业特别是制造业生产成本的逐步增加，最终他们的利益也会受损。

与其说驱使特朗普挥舞贸易大棒的是维护蓝领中下层白人的利益，还不如说是表面上想让蓝领中下层白人认为特朗普代表了他们的利益——其实背后的真正特殊利益，还是特朗普自身为了持续当选，保持执政稳定度，是非常利己的。

这种做法，从根本上来说是被美国国内的选举政治给扭曲了。

Q：特朗普的这种做法，真的会让美国成为赢家吗？

A：极限施压是特朗普一贯的做法——不断地给对方加码，从而想让对方妥协就范。这说明他本身是没有底线的，虽然他一直强调目标导向，但什么是他的目标，现在看来并不清晰。

在这种情况下，中方显然不可能妥协。经过前段时间的三轮磋商，双方达成了合作方向，但最终被特朗普破坏了。

这其实就意味着，特朗普并不希望通过合作共赢的方式来解决问题。对中国政府来说，一定要捍卫国家和人民利益，捍卫国际贸易体系的正常秩序，所以必须要进行回击。

特朗普的这种做法，显然不代表真正的国家利益，也不能真正持续提振美国经济。向全世界挥舞贸易制裁大棒，绝对不是所谓“让美国再次伟大”的正确方向。

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编辑 / 宁静

校对 / 聚慧

图片 / 网络

美编 / 曦嘉