【七五普法】宁夏旅游部门吹响“依法治旅”冲锋号 提升“幸福产业”含金量

        “宁夏旅游市场秩序正面评价全国排名第一”“投诉案件呈逐年下降明显减少的态势”“社会公众对旅游行政执法的满意度显著提高”……近年来，我区旅游部门的工作成绩可以用“硕果累累”来形容。“这些成绩的取得，源于‘依法治旅’理念的指引，也让我们做了一系列工作后有了获得感。”近日，自治区旅游发展委员会相关负责人告诉记者。

        近年来，自治区旅游发展委员会重视旅游行业普法工作，将行业普法宣传教育作为优化我区旅游法治环境的重要抓手，在全区旅游行业持续开展普法宣传教育活动，以十八届四中全会“依法治国”方针为指导，紧紧围绕以宪法宣传为基础、旅游法治教育为主线的行业普法宣传机制，创新普法宣传形式，加快构建多形式推进、立体化覆盖的全区旅游行业法律宣传教育体系，推动普法工作从单一性向多元化转变，从灌输式向渗透式转变。

        就这样，一系列动作在全区旅游行业铺开，一项项工作都回响着我区旅游部门坚持“依法治旅”的铿锵足音，见证着我区旅游部门开展普法治理工作的“波澜壮阔”。

 

 完善机制有效净化旅游环境

        今年9月，自治区人大常委会将对《宁夏回族自治区旅游条例（修订草案）》进行第二次审议，年底有望出台实施。对全区旅游行业来说，这是一个利好消息。

        近年来，自治区旅游发展委员会始终坚持将旅游立法作为“依法治旅、依法兴旅、依法强旅”的一项重要工作来抓，适时开展旅游立法工作。《中华人民共和国旅游法》颁布实施后，为适应我区旅游业转型升级以及全域旅游发展的需要，自治区旅游发展委员会于2014年启动了《宁夏回族自治区旅游条例》修订工程。为切实做好条例修订工作，制定了相关工作制度，深入开展了立法调查研究。在充分吸收各方意见、反复修改的基础上，形成了最终送审稿。

        这只是我区旅游部门坚持“依法治旅”理念、开展普法依法治理工作的一个缩影。

        为切实推进普法依法治理工作，自治区旅游发展委员会深入开展了“法律八进”活动。推进“法律进机关”活动，坚持党组会学法制度，定期组织召开专项学法会议，要求机关领导干部利用休息时间加强法律知识学习，以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力，并将政治理论、业务知识和法律知识学习结合起来，并使之制度化。实施法治教育“进学校、进家庭”活动，推动把法治教育纳入自治区旅游学校课程教育体系，在学校设置普法课程，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育，加强旅游学校在校学生的法治教育，强化学校、家庭、社会“三位一体”的学生法治教育格局。开展“法律进单位、进企业”活动，结合旅游业务检查工作，创新普法工作机制，建立业务检查与普法宣传的“一岗双责”，即要求执法人员在对企业进行业务检查时，同时进行普法宣传教育，做到业务检查与普法宣传的“双同时”。做好送法进“乡村”及“社区”活动，以下基层为契机，要求各处室深入社区基层，积极开展“送政策、送法律”帮扶活动。

        一个个“大手笔”动作并不是“落地无声”，而是催生着我区旅游行业的“蝶变”。对此，我区旅游行业从业人员深有感触。“感谢这样的培训活动，在学习相关业务知识的同时，还懂得了旅行社看似小事的业务活动，其实有可能触及《旅游法》的有关条文。这样的培训对我们来说，是学习法律和获得警示的机会。”近日参加“全区旅行社经营管理培训班”后，一家大型旅行社负责人说。

 

综合整治构建良好旅游市场环境

         “这次我们是真正上了一堂法律课。”采访中，我区一家知名旅行社相关负责人感慨道。原来，去年8月，该旅行社低于市场价推出台湾游。我区旅游部门在进行业务检查时，发现这一涉嫌非法低价旅游宣传行为，遂紧急叫停，并立即让其整改。随后，我区旅游部门在专项会议上对此事进行了通报，在全行业敲响警钟。

        “我们将‘依法治旅’的理念渗透到工作中每一个环节每一个点。”该负责人说。坚持以法治为引领，用心谱写法治新篇，法律意识明显提高、行政执法明显规范、社会公众对旅游行政执法的满意度显著提高……近年来，我区旅游部门交出了一份成绩斐然的普法治理新答卷。

        法律意识明显提高，机关干部职工学法用法的自觉性增强，提高了依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯；在案件办理过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的合法性，真正做到适用法律正确、执法程序合法，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高；投诉案件明显减少，实现了旅游投诉“网络健全，落地有声，处理及时，矛盾化解”的目标；旅游行业秩序明显好转，注重“12301”等旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台建设，积极组织旅游服务质量社会监督员和旅游志愿者开展工作，鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索，充分发挥舆论监督作用，曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件，施行失信企业“黑名单”制度，开展文明旅游随手拍活动，取得了较好效果；行政执法严格规范，坚持公开、公正、公平原则，旅游法律、法规以及相关规章制度得到严格落实，旅游违法行为能被及时查处和纠正，旅游者和旅游企业的合法权益得到切实保障，全区旅游市场秩序得到有效维护。

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编辑：李佳伦

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