从“小家碧玉”到“奋勇弄潮”，广西北海缘何成为投资热土？

展望一座城市发展前景时，一项重要指标就是这座城市的投资数据。

受今年年初新冠肺炎疫情影响，我国不少城市的投资数据都出现下滑，但是广西壮族自治区北海市的投资成绩单却引人关注：1—10月份，该市固定资产投资增长16.6%，其中5000万元以上的重大项目投资增长65%，工业投资增长58%。

近日，中国城市报记者来到北海，在调研中看到，市区内随处可见塔吊林立、机器轰鸣，处处呈现出一派火热的建设场景。

“我们有建设工地705个。”在北海市委副书记、市长蔡锦军看来，北海已成为广西甚至是中国沿海的一个投资热土，“下一步我们的目标是成为北部湾经济区重要的经济增长极和发展支柱。”

北海市银滩潮雕广场上的“潮”雕塑格外引人注目。

电子工业、数字经济齐发力

在很多人眼中，北海是一座“小家碧玉”的城市。

北海面积不大，在广西14个地市中，北海面积排名第十四，人口数量排名第十三。

但把目光转向经济排名时，就可以看到北海的潜力——2019年，北海市GDP总量为1300.80亿元，位列广西第六，财政收入排第四，工业总量排第三，人均GDP排第一。

这样的成绩，与北海在投资上花的心血密切相关。

“全市投资额过百亿元、产值过百亿元的‘双百’项目30个，占广西的1/3。”蔡锦军介绍称。

为什么这么多的项目落地北海？答案是北海找准了发展定位。

在北海的产业版图中，电子信息产业是浓墨重彩的一笔。从2013年发展电子信息产业以来，特别是“十三五”期间，北海市电子信息产业已经稳稳占据了广西电子信息产业半壁江山。

在惠科智能电视机现代化流水生产线上，记者看到工人们组装、测试、贴膜、装箱，不到半个小时，一台台全新液晶电视机已经在出货区等待装车。

时光倒回至2019年3月，总投资200亿元的惠科电子北海产业新城一期项目正式动工，建设内容包括移动智能终端和智能电视机两大项目。

而就在不久前，产业新城的首个园区实现开园，智能电视机液晶面板邦定项目和移动智能终端精密结构件压铸生产项目成功投产。

据介绍，整个项目预计于明年底全部建成投产，届时项目将成为全球最大的电视机生产基地，预计年产值将超过2000亿元。

在发展电子信息产业的同时，北海也想搭上新经济的顺风车。

“我们新经济里比较有代表性的是新浪天下秀，他们主要是一个社交网络平台，以网红为主，是网红指数标准的制定者。公司现在市值380亿元，是广西市值最高的上市公司。”蔡锦军说。

此外，蔡锦军透露，北海将来还会在冯家江湿地公园打造网红基地，邀请5000名网红在此进行直播。

文旅产业再升级 

与重庆组“旅游CP”

谈及北海的产业，不得不提到文旅。

2016年到2019年，北海市接待旅游总人数年平均增长率为25.37%，旅游总消费年平均增长率为33.21%；今年1月—9月，北海市接待国内游客2348.85万人次，实现国内旅游消费311.5亿元。

游客来北海，去的第一站大都是银滩。但在过去，很多人去了银滩后都会摆摆手。

张沫5年前曾到银滩旅游，在她来看，银滩好比一个长得非常漂亮的姑娘，但这个姑娘不会化妆、不会穿搭。

“就是给人一种虽然天生丽质，但看起来很土的感觉。”张沫向记者坦言。

一个好消息是，如今的银滩正在重新“梳妆打扮”。

在银滩潮雕广场，记者看到30盏由缺到圆的月亮潮汐灯环绕在“潮”雕塑周边，与“潮”雕的“明珠”一起，星辉闪耀，整个广场如同装满珍珠的玉盘在海边铺陈开来。

北海市旅游文体局相关负责人告诉记者，银滩改造提升工程总投资70亿元，“潮”雕重建暨潮雕广场环境提升、银滩四号路整治改造提升基本完工；银滩核心区改造及岸线生态修复、北海银滩旅游集散中心等项目也正抓紧建设。

除了银滩外，北海旅游的另一位“代言人”——涠洲岛，也没有停下“变美”的脚步。坊间一度有涠洲岛要与马尔代夫相媲美的传言。

记者了解到，北海已引进和开工建设一批总投资超2000亿元的重大文旅项目，形成千亿文旅产业集群；北海银基、高德滨海文旅综合体、银滩改造提升、邮轮母港、新奥康乐旅游港、海丝首港等众多项目将于两年内建成运营。

与此同时，全市已建、在建、拟建五星级酒店项目共26个，总投资120亿元。未来3—5年，北海的五星级酒店将会达到24家。

“预计今年全市重点文旅项目完成旅游固定资产投资20亿元，同比增长50%以上。”上述负责人称。

然而，也有前车之鉴带来的担忧，即大投入未必能够有大产出，大项目未必会引来大客流。

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员高舜礼认为：“从北海旅游发展的现状看，旅游产品结构还不够完善是其不可回避的短板。观光的比重太大，旅游供给与市场需求的对应还不够密切，旅游综合产出的效益也还不够高。所以，北海加快产业的转型升级已刻不容缓。”

北海自身也承认，自己的大型游乐项目、高星级酒店项目数量还不够多，银滩、涠洲岛、星岛湖等优质、稀缺旅游资源还有很大的提升空间。“我们亟需有眼光、有实力的投资者参与开发。”上述负责人说道。

不少业内专家都建议，为了迎接“内循环”被压抑的高端度假需求，北海应该选择“向海而生”。

高舜礼建议，加强开发涉海旅游产品，是发挥北海旅游资源的特色与优势的必要之举。

“北海不应只聚焦在海滨、海岛、海面，要扩展到海水、水下、礁石、生物等。除了观光旅游以外，建议开发休闲度假、水上运动、水上飞机、海洋科考、涉海研学、海滨婚庆等。”高舜礼说。

此外，值得一提的是，蔡锦军表示，发展旅游产业，地市间合作是未来趋势。据其介绍，重庆市文化和旅游发展委员会与北海市人民政府已签署战略合作协议，开展双向招商推荐活动。

北海市近代邮电历史陈列馆。

“比风景更吸引人的

是这里的营商环境”

要想成为投资热土，势必要打造良好的营商环境。

世界银行报告曾表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。

早在2018年时，北海市委书记王乃学就曾放出“狠话”：谁破坏了北海的营商环境，就等于破坏北海发展，就是对北海人民犯罪！绝不允许有危害营商环境的事情发生。

这几年，北海市把优化营商环境作为打造城市核心竞争力的关键抓手，在全国首创企业开办“7合1”一网通办+智能秒批系统，率先在广西实现“零材料”“零成本”“零跑腿”开办企业和智能办税。

营商环境好不好，企业最有发言权。广西太阳纸业是一家来自山东的投资企业，计划在北海投资228亿元建设350万吨林浆纸一体化项目，其一期项目将于明年7月建成投产。

“比风景更吸引人的是这里的营商环境。北海市优越的营商环境是吸引公司投资的重要因素。”该公司北海项目相关负责人表示，公司选址在北海市铁山港(临海)工业区，不仅节约了运输成本，还进一步推动了公司布局东南亚市场的战略进度。

营商环境第三方评估位居广西全区第一，这是令北海骄傲的一项成绩。据介绍，当下，北海市聚焦营商环境的短板和不足，建立了领导联系项目、联合审批会、该干即办、营商专员、营商环境监督员五项制度，推进投资项目并联审批制度改革，目前工程建设项目的平均审批压缩到68个工作日以内。

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■出品：中国城市报

■作者：郑新钰（文图）

■编辑：杜汶昊