嘉兴日报头版 | 市检察院：构建“1+5+7”法律监督制度体系 助力法治嘉兴建设

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　　开栏语：2020年是极不平凡的一年。面对疫情防控和经济社会发展双重任务，检察机关唯实惟先、善作善成，积极发挥“四大检察”职能作用，为实现“两战赢”、维护公平正义贡献检察力量，长三角一体化检察协作、刑事检察、智慧检察成果等多项工作走在全省前列。从今天起，本报推出《新时代检察工作巡礼》栏目，展示嘉兴检察工作新气象、新风貌。

　　■记者 杨 薇 通讯员 钟 华

　　2020年，全市检察机关统筹抓好疫情防控和检察工作，主动履职、善作善成，取得了优异成绩：长三角一体化检察协作、刑事检察、智慧检察成果等多项工作走在全省前列，31起案件被评为最高检指导性、典型案例和全省精品优秀案例，18个集体和23名个人获得省级以上荣誉表彰。

　　这些成绩的取得，很大程度上得益于市检察院构建的“1+5+7”法律监督制度体系。“我们以贯彻落实省委《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》为重点，在两级党委、人大、政府、政协及政法各部门的大力支持下，推动建立了以市委《进一步加强检察机关法律监督工作的实施意见》为主导的‘1+5+7’制度体系。”嘉兴市人民检察院党组书记、检察长杨劲松介绍。

　　2020年6月，市检察院推动市委出台《进一步加强检察机关法律监督工作的实施意见》，列明44项具体任务和责任部门。8月，市委率先在全省召开贯彻落实省委《意见》一周年座谈会。这是市委坚决落实省委部署、全面推动省委《意见》落地生根的具体举措，为检察机关强化法律监督提供了坚强保障。与此同时，市检察院加强对外沟通，协同市委政法委、市监委、市法院、市公安局、市司法局出台具体规范性文件，在市级层面推动建立了以市委《实施意见》为主导、5个联合文件为配套的制度体系。此后，各县（市、区）党委也相继出台了贯彻省委《意见》文件。人大、政府、政协通过召开专题学习会、出台决定、建立协作机制等不同方式，就加强法律监督工作给予大力支持。至此，在党委、人大、政府、政协及相关部门的大力支持下，我市法律监督机制逐步完善，“1+5+7”法律监督制度体系正式建立。

　　以贯彻落实“1+5+7”制度为契机，市检察院聚焦法律监督，推进“四大检察”全面协调充分发展，积极为法治嘉兴、平安嘉兴建设护航添彩。

　　一年来，深入推进扫黑除恶专项斗争，完成收官之年全面清结的阶段性工作目标，实现案件全部清结，3年累计批捕677人、起诉853人，一大批涉黑恶组织、团伙受到严惩。“我们严格落实‘坚决打击、坚决依法’要求，依法办理了涉案金额达1.34亿元的沈某某等19人涉黑案，在扫黑除恶收官战中体现了检察担当。”市检察院有关负责人说，“我们严格依法办案，办案质效走在全省前列，全市无判无罪和撤回起诉案件，刑事检察在全省绩效评价中位列第一。”

　　一年来，聚焦群众反映强烈的“假官司”问题，完善与法院、公安的防范打击协作机制，深入开展虚假诉讼监督，共办结民事虚假诉讼监督案件248件，涉案金额近3000万元。依法办理的“假律师”违法代理审判程序监督案，推动公检法出台加强办案律师执业资格审核查验办法，努力为律师执业营造良好环境。深入开展行政诉讼监督，办理行政生效裁判监督36件，探索开展行政争议实质性化解工作，通过监督成功化解行政争议案件165件，实现案结事了政和。联合市司法局出台机制，推动相关部门开展行政处罚未执行专项治理行动，共清理积案844件。

　　一年来，以公益诉讼擦亮“五彩嘉兴”美丽画卷，着重办理一批党委政府高度关注、人民群众反映强烈的案件。在谈到公益诉讼工作时，杨劲松自豪地说：“2020年全市检察机关发出诉前检察建议404件，回复整改率100%，全市公益诉讼引领性案件办理数全省第一。”

　　同时，检察机关聚焦安全生产、个人信息保护、文化和文物遗产保护等新领域，办理案件36件，同比上升176.92%，办理的“加油站移动支付”案，推动全国多地叫停加油机旁手机扫码支付服务，确保危化品安全经营。公益诉讼工作得到了上级检察院的充分肯定，我市有3个检察院被评为全省首批公益诉讼创新实践基地。

　　“法律监督不是你错我对的零和博弈，而是双赢多赢共赢。检察机关与被监督机关责任是共同的，目标是一致的。在‘1+5+7’制度体系支撑下，检察机关将与公安、法院和相关行政机关形成良性、互动、积极的工作关系，使法律监督在出发点和落脚点上、在主观和客观方面都发挥维护司法公正、提高司法公信力的作用，努力为建设‘五彩嘉兴’、打造‘最精彩板块’，争创社会主义现代化先行市提供坚强有力的法治保障。”杨劲松表示。

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来源：嘉兴日报

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