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个别部门、领导对全面深改认识不清、大局意识不强!

2017-07-24 本报评论员 中国交通报


全面深化改革“为什么改”“往哪儿改”“为谁改”“怎么改”“如何改到位”……随着大型政论专题片《将改革进行到底》的热播,一系列疑问得到回应和解读,在交通运输行业也引发了强烈共鸣和深入思考。



交通运输历来与国家改革发展大局同频共振、齐步同行。党的十一届三中全会后,原交通部结合行业实际,响亮地提出“有路大家走车,有水大家行船”,全面放开搞活交通运输市场,极大地解放和发展了交通运输生产力。


30多年来,交通人锐意改革、苦干实干、接力传承,我国交通运输实现了跨越式发展,取得了举世瞩目的成就。高速铁路、高速公路、港口、机场等基础设施建设创造了多项世界第一,极大改善了人民群众的出行环境,也有力支撑了经济社会的快速发展。

改革没有完成时,只有进行时。习近平总书记指出:改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是决定当代中国命运的关键一招,也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。没有改革开放,就没有中国的今天;离开改革开放,也没有中国的明天。


党的十八届三中全会掀起了全面深化改革的大潮。对标全面深化改革总目标,继续推进已经步入“深水区”的交通运输改革,该如何进一步破除思想及体制机制障碍、打破利益固化藩篱?如何协同推进并构建现代化的综合交通运输体系?怎样让人民群众通过改革有真正的获得感?这成了摆在交通人面前的必答题。

站在新的历史起点,交通人主动担当,勇挑深化改革重任。2014年年初,交通运输部全面深化改革领导小组成立,决定推动改革在重要领域和关键环节向纵深发展,破解难题,清除藩篱,不断优化服务、改善民生,推进交通运输治理体系和治理能力现代化。

2015年,交通运输部出台《关于全面深化交通运输改革的意见》(简称《意见》),对交通运输全面深化改革作出总体部署。在改革任务的选择上,《意见》将交通运输未来发展最关键的问题——综合交通运输体制机制改革放在了首位。

围绕党的十八届三中全会的核心问题“处理好政府和市场的关系”,提出了完善交通运输现代市场体系和转变政府职能的改革举措。围绕党的十八届四中全会的主题“依法治国”,提出了加快推进交通运输法治建设的改革举措。

针对交通运输行业和社会各界反映强烈的突出问题,分别提出了交通运输投融资体制、公路管理体制、水路管理体制、现代运输服务体系等多方面的改革举措。在深化改革中兼顾行业可持续发展,提出了完善交通运输转型升级体制机制的改革举措。这些改革事项都在全面稳步推进,有的已初见成效。


全面深化改革,新在全面,难在深化。人民群众对交通运输服务水平和管理能力有了更高的期待。

为什么路越来越好走、车站越来越敞亮、出行越来越便捷,而个别地区和部分群众的抱怨却不降反增?一些交通干部职工常常为此感到纠结。

交通运输深化改革面临的形势复杂严峻,涉及的利益格局错综复杂。“互联网+”“共享交通”等新技术、新业态蓬勃发展,传统业态亟待转型升级,新旧业态矛盾交织叠加。交通运输市场进入深度调适期,交通运输行业步入深度变革期。各种运输方式需要在优化自身经营模式、组织体系、运行方式的前提下,更加注重发挥比较优势,并不断增强相互之间的组合效率。统筹谋划、系统推进、协同发展、综合一体将成为深化交通运输改革的必然方向。

改革深化,重在突破,难在体制机制障碍的突破。经过2008年和2013年国务院两轮机构改革,交通运输“一部三局”的大部门制基本形成。通过政府内部权力的优化配置,为更好理顺政府与市场、与社会的关系,并为建立现代化综合交通运输体系打下了良好基础。

然而,国家层面大交通管理体制虽已经建立,但直到目前,相关工作机制并未完全理顺。地方交通运输管理体制还存在职能分割、衔接不顺等问题,推进综合交通运输体系建设困难重重。

究其原因,根本在于个别部门、个别领导干部对全面深化改革的形势认识不清、大局意识不强。

改革大潮,浩浩荡荡。当此大变革时代,有对策先于决策者,如一些新业态出现引发的政策跟进;有决策引导对策者,如通过规划引领交通运输新发展。形势千变万化,但万变不离其宗——所有命题归结到底就是如何处理好政府与市场、政府与社会、企业与社会的关系。这一切的落脚点,就是要为人民群众提供更优质的公共服务,让人民群众从改革中有真切的获得感。

为此,政府应坚定立场、立稳脚跟、勇于担当、善于履职,因为——

①政府部门再小也是有权力和责任的政府,需要对各类市场主体一视同仁,进行监管并做好服务;

②企业再大也只是企业,必须摆正位置,按照市场规律合法经营,并要主动接受政府部门的宏观调控和依法监管。

而这需要相关各方一道,从全面深化改革的大局出发,相向而行,主动作为,共同担当!


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责编/吴倩       审核/田翔


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