“留住烟火气、过好小日子，一个都不能少”，民警“绣花”治理丰盛里
在步行街、在商业街区，
城市的烟火气
往往让游客流连忘返，
但熙熙攘攘的人流和喧嚣的闹市，
对于附近“常住居民”来说却是困扰，
由此也引来居民的投诉
和城市管理的棘手难题。
“留住烟火气、过好小日子，一个都不能少”，这是静安公安分局南京西路派出所民警谢弼臻一直在思考和探索的问题。在他的努力推动下，现在的丰盛里商圈，一些喜人的变化正在发生：
整修破损路面、设置减速标识、组织专员引导、协助部署移动警务站，一系列实实在在的举措，缓解了长期困扰周边居民区的生活难题。
标志性大屏“微调”
声光扰民“拜拜”
随着茂名北路限时步行街的开放，以及“海上第一名园”张园的正式回归，以“丰盛里—张园”为主体的丰盛里商圈，吸引游客纷至沓来。夜间经济的回暖同步带来“声光污染、油烟排污”等扰民问题和安全隐患。
一到周末晚上，我家窗户都没法开，广告大屏把家里照得一清二楚，还有很多商户的扩音喇叭广告声此起彼伏。”
前段时间，家住静安别墅的居民通过拨打12345市民热线多次反映，与其居住小区一墙之隔的丰盛里的夜间声光污染等扰民问题，投诉工单很快流转到静安公安分局南京西路派出所，由茂北居民区社区民警谢弼臻接单处置。
居民的诉求客观、真实。”
谢弼臻坦言，光靠社区民警跑断腿、说破嘴是无法从根本上解决问题的，关键症节须依托政府相关职能部门协同推进，企业商户共治共管，从源头消除夜市经营所带来的扰民困局。
作为南京西路街道推进“巨富长襄”地区“露天夜市”扰民集中整治行动的骨干之一，谢弼臻很快凭借走访调研掌握到社情民意，收集并梳理出居民对于夜市环境的容忍度“红线”，罗列出包括“丰盛里广告大屏亮度调整、夜间禁放音频广告、内部非机动车道噪音扰民、轨交12线出入口快进快出导流”等10余道民商矛盾典型难题。
经过数月的调查研究，谢弼臻将矛盾隐患和处理措施形成数据化、可视化的调研报告，并由南京西路派出所党总支，细化调整后呈有关部门。很快，在南京西路街道的扶持下，警方在原有巨富长地区“三合一联合执法”的基础上，进一步推动公安、城管、市场、市容等多部门联动治理模式，并形成由各职能部门精干力量组成的“丰盛里—吴江路”夜市“民商矛盾”调查研究小组，对谢弼臻提出的10余条民商矛盾典型难题及后续处置措施逐一研究和攻克。
我们看到这个就是丰盛里的广告大屏幕，身后就是我们静安别墅的居民。居民区对于这个大屏平时的光污染和声音的吵闹，投诉比较多，为此，我们这里做了三方面工作：一个是跟物业、广告公司沟通，对广告大屏进行静音播放；二是将大屏幕光线调到最暗；三是对晚上播放时间进行限制。晚上9点以后，大屏幕就关闭了。对于边上居民的影响，尽量降到最低。”
站在丰盛里中心的广场，谢弼臻告诉记者，在相关部门的齐心协力下，通过这三项实实在在的举措，困扰居民的噪音扰民、灯光扰民问题得到解决，“这方面的投诉几乎没有了”。
自调查研究小组相应的管理措施落地后，由政府主导改善了街区内部的“泔脚集中收纳”“露天经营区域划定”“夜间LED统一亮度”“夜间禁放外放音响广告”等困扰商户经营的难题。
电瓶车“慢一点”
安全性“多一点”
丰盛里餐饮集中，网红店铺扎堆，这吸引了众多的外卖小哥接单前来取餐。然而非机动车在提供外卖用餐便利的同时，还带来了安全隐患和噪音影响。
考虑到周围居民反映的非机动车噪音的情况，我们主要落实的是跟物业沟通，对非机动车道进行减速带的安装。他们选用的已经是最低的3厘米的这种减速带，让非机动车行驶速度降低的同时，保证在这个丰盛里这一块区域的行车安全。”谢弼臻说道。
记者在南京西路茂名北路、威海路茂名北路非机动车道的丰盛里进出口看到，这里竖起了减速缓行警示标识，路口处50米分设多个减速带，同时记者了解到，内部道路坑洼处的修缮提升也正在进行。
而这样的改变提升，则来源于近一次社区回访，谢弼臻领到的一项“新任务”——茂名北路限时步行街开放阶段（每周五及双休日）丰盛里内部非机动车道的调整优化问题。对此，谢弼臻调研之后，很快将解决方案形成课题报告呈于调查研究小组。
在铺地砖前，建筑模板在钢结构和混凝土铺路石砂地砖之间添加绝缘和缓冲层并使用静音地砖，以减少噪声的影响。”
在工作组课题调研与部分企业商户对接的过程中，谢弼臻专门就“降噪”提出对策，并就如何组织推进“平安商户联盟”和社区平安屋，积极引流非机动车正确驶入道路，保障内部道路的通行安全等措施提出可行性意见，均被采纳并落实。
一方面是要保证我们丰盛里的一个烟火气，第二个也是使我们周围的居民受到的影响降到最低。”谢弼臻说道。
深化推进夜市内部区域调整措施的过程中，我们不会实行‘一刀切’，而是做到经济发展与民生福祉之间的平衡，同时提升城区居民的获得感、幸福感和满意度。”南京西路派出所教导员杨骏介绍道。
今年3月下旬，经过与丰盛里、吴江路步行街相关企业单位、商户代表的多轮沟通磋商，精细化管理的多个相关规定落纸成规，弹性的操作方案和可行性的管理模式得到了绝大部分商户的认可和尊重。
守住烟火气、
守护居民的日常生活。
一个又一个矛盾点
在耐心、细致、务实的
调查研究面前，
被细分、被解决。
这是一个有关城市精细化治理的小故事，而在静安区，越来越多这样的暖心故事正在发生……
记者：张琦
图片：任超
视频：任超
部分素材由静安公安提供
编辑：叶苹
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