蕃瓜弄，何以新生？
日前，
几位蕃瓜弄老邻居相约回来看看，
虽然搬离这里已经数月，
但心中的牵挂和担忧一直都在。
80岁高龄的唐阿婆难舍老邻居：“我希望早点搬回来，和老邻居们早日相聚。”
居民张女士更关注回搬后的生活品质：“不知道新的小区环境怎么样？停车、买东西、孩子上学是否方便？”
居民戚爷叔则担忧产证的办理：“新房和原来的房子不一样，产证能否办得下来？房子面积增大了，税收怎么收？”
……
从拆除到重建，对蕃瓜弄来说，是蝶变、是新生，也是一次充满困难和挑战的旅程。相关部门如何应答呢？
记者了解到，蕃瓜弄项目中，结合主题教育和大兴调查研究，充分发挥联动会商、同题共答机制，加强与相关市级部门的沟通与协作，针对拆除重建模式中的堵点痛点提出解决方案并予以固化，通过“完成一个项目”实现“解决一类问题”“走通一条路径”。始终把人民城市重要理念作为根本遵循，以“可持续、可复制”为实践导向，进一步优化理顺了拆除重建更新模式的全流程，形成了非成套住宅改造的“蕃瓜弄模式”。
部门协同、数字赋能，创下两个“全市最快”
一大片空地上，机器轰鸣，如今的蕃瓜弄已然一番新的模样。
“原来说要12月底才开工，没想到11月份就开始建了，真没想到这么快！”在蕃瓜弄施工现场，唐阿婆和老伴陈老伯难掩激动和惊讶。
今年5月15日，蕃瓜弄旧住房改建项目正式签约首日即高比例生效；7月16日，蕃瓜弄旧住房改建项目举行集中搬场仪式；11月12日，蕃瓜弄小区旧住房拆除工作完成，重建正式开工。刷新了“两个最快”纪录：签约到搬场全市最快，搬场到开工全市最快，这就是“蕃瓜弄的速度”。
“快”的背后，是静安区相关部门齐心协力，对建设方案的反复打磨，大家一起想办法、解难题，使项目推进各个环节更紧凑，流程更顺畅；“快”的背后，也离不开数字化平台给予的支撑。
据静安区房管局副局长张拓介绍，在蕃瓜弄成套改造项目中首次使用数字赋能，建立了一个数字化平台，这是本市首个为拆除重建类旧住房成套改造项目建设的信息系统，对项目的拆除、设计、建设和后续管理全面采取数字化管理，特别在前期对接了市建设项目审批平台，对前期取得施工许可提速起到至关重要的作用。
组合改造、提升品质，解决居民“急难愁盼”
张女士和11岁的儿子小洪经常在放学路上畅想着3年后回搬蕃瓜弄的生活。对于新蕃瓜弄，张女士在期盼中也有一些担忧，毕竟是旧改房，小区环境、品质会好吗？有着同样担忧的还有朱阿姨，在这里住了几十年的她，受够了买菜难、看病难的苦，这些问题新蕃瓜弄会解决吗？
“当然会！”在天目西路街道办事处三楼会议室，天目西路街道成套办专班负责人俞文恒给出了肯定的答案。
他向居民介绍道：“未来，蕃瓜弄及周边将新建小区以及周边公共配套有：城市生活中心、社区卫生服务中心、社区综合为老服务中心、社区服务站点、社区党群中心和公益性托育点等，约2万平方米，并将配建2层地下车库和中心花园。”
以往的蕃瓜弄配套少、绿化少、车位少，居民生活诸多不便。为了解决这些问题，提升新小区品质，蕃瓜弄小区与周边地块联动规划，进行“组合式改造”。市规划资源局详规处一级主任科员吴妮娜向记者介绍道：“我们规划将蕃瓜弄和周边零星地块进行统筹考虑，结合地块具体开发条件和居民回迁安置的诉求，以及15分钟社区生活圈建设要求，进行统筹设计，尽可能实现综合效益最大化。”
“没想到以后小区品质这么高，配套这么齐全，买菜、看病不愁了！”了解规划后，朱阿姨的脸上挂满笑容。“吃好晚饭可以和妈妈去小区散散步，希望新的蕃瓜弄还和以前一样热闹。”说起新小区，小洪眼里写满憧憬。
眼前，蕃瓜弄新小区规划图清清楚楚；身后，透过窗户，蕃瓜弄在建工地真真切切。对于居民来说，未来的幸福生活已然触手可及。
提前发现、打通堵点，相关部门展开“靶向答题”
原拆原还的新房，税该怎么算？这是产权房居民戚爷叔担心的问题，也是相关部门早就意识到的、居民将来办理产证时可能遇到的一大“堵点”。
想居民之所想，急居民之所急，房管、税务等部门为此展开“靶向答题”，创新提出了解决方案，为全市的非成套改造总结了经验。国家税务总局上海市税务局财产行为税处一级主任科员周晶告诉记者：“我们税务局梳理了现有的优惠政策，找到了‘互换免契税’的规定，原拆原建相当于居民和国家互换住房，在这个过程中，居民没有支付差价，对他免征契税也是有合理性的。”
得到满意的答复，戚爷叔一颗悬着的心落了地：“没想到我担心的问题已经找到解决途径了，将来产证的办理也会顺畅很多。”
用一次又一次创新，为全市旧住房改造和拆除重建积累宝贵经验，这是蕃瓜弄旧改项目的担当。今年，本市多部门联合出台《上海市旧住房成套改造和拆除重建实施管理办法（试行）》，作为《办法》实施后的第一个实证案例，蕃瓜弄再一次走在了全市的前头。项目优化理顺了拆除重建更新模式的全流程，进一步为本市城市更新高质量发展赋能加力。而这背后，是静安区旧改体制机制不断探索、创新、完善的结果。
空旷而充满生机的工地上，居民们的笑容暖过初冬的阳光。建设中的蕃瓜弄在这个冬日悄然蜕变、焕然新生。新生，源于脚踏实地的底气，更源于敢为人先的勇气。
蕃瓜弄，未来已来。
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