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政府带娃儿更育娃儿！将课后服务打造成民生品牌
在进入正题之前
小师先请各位看一段视频——
孩子们脸上洋溢着的欢乐
是因他们发自内心的喜悦
都快要“溢出屏幕”了
这快乐来自郑州经开区六一小学
的阳光体育活动课
在郑州经开区这片教育沃土上
这样的场景随处可见
到底这里有怎样的魔力
我们一起来感受——
——郑州经开区课后服务探索
今年春季开学，郑州经开区全区46所中小学学生在校午休实现“全员躺平”，引发多方媒体关注、报道。
“大家安静，我看谁能第一个在床上躺好，睡进被窝里……”10月21日，周四，中午12：40，记者在郑州经开区外国语第二小学一间教室里看到，二年级教师正在招呼孩子们午休，不到5分钟时间，孩子们全部躺进被窝，伴着舒缓的音乐进入梦乡。
10月中上旬，省教育厅公布了2021年全省中小学课后服务工作典型案例，经开区中小学生午休“全员躺睡”，以及品牌化的课后服务案例入选。
开展多层次、多样化、个性化、高质量的课后服务，政府带娃儿更育娃儿
“三点半”难题，是社会各界广泛关注的热点问题。早在2019年10月，经开区就在全区广泛开展中小学课后服务，并提出“六个保障”“六个结合”具体要求。“六个保障”分别从课后服务的制度、时间、场地、师资、经费、评价等六方面做出明确要求。“六个结合”是指：课后服务的开展要与学校办学特色、学校校本课程开发、五育并举的办学方针、作业辅导、学生个性成长需求、可获取的社会资源相结合。经过上下共同努力，经开区于2019年底课后服务实现全区中小学全覆盖。
2020年秋季开学，为使课后服务向纵深发展，满足学生全面发展需求，经开区教文体局印发了文件，提出“四个坚持”：
一是坚持自愿原则。所有课后服务课程学生自愿参加。二是坚持“三个全覆盖”。义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖、每周5天工作日全覆盖（每天2小时）。三是坚持“一校一策”。要求各校探索“学后托管+个性服务”“常规辅导+个性课程”等多种课后服务形式，积极打造多样化课程。四是坚持“三个贯通”：课内课外相贯通（三点半之前阶段和三点半之后阶段），区本课程与校本课程相贯通，家庭、学校、社会资源相贯通。
课后服务作为新生事物，是一项复杂的系统工程，如何把这项“顺民心、暖人心”的民生工程办好，营造良好教育生态，促进学生全面发展？经开区教文体局党委副书记、副局长戴红燕说，从2019年开始，经开区课后服务各项政策、措施一直在优化、改进。“在推进、探索过程中，我们始终围绕‘政府带娃儿更育娃儿’这个理念，开展多层次、多样化、个性化、高质量的课后服务。”
从“趴睡”到“躺睡”，学生午休实现“全员躺平”
10月21日中午11：40，经开区外国语第二小学校门口，三三两两的家长已在等待孩子放学。“92%左右的学生选择在学校就餐午休，所以绝大部分学生中午不需要家长接送。”站在校门口的校长郭小宾向记者解释。来到学校餐厅，记者看到，一年级学生正在排队取餐，每个班级有两名学生担任配餐员，为同学发餐。用餐结束后，学生有序自行将餐盒放到指定位置。从取餐到用餐再到放餐盒，整个过程都由学生自行完成。
用餐结束后，学生回到教室，进行消食运动——手操舞。简单的活动后，有5分钟的自由活动时间，这时有不少孩子趁着这个时间在教室图书角拿起绘本津津有味地读了起来……在12：40，学生男女分列，井然有序来到午休室，找到自己的床铺，脱鞋上床，盖好被子，开始午休。休息四五十分钟后，学生起床叠被子、整理好内务回到教室。“学生良好的生活行为习惯和自理能力出人意料。”记者忍不住给孩子们点赞。“今天是他们入校的第12天。”郭校长骄傲地说。“像外国语第二小学用餐、午休的场景，经开区其他中小学每天也都是如此。”经开区教文体局课后服务工作负责人张展补充道。
2019年，郑州启动了中小学生午餐服务，学生在校用完午餐后，中午一般就趴在桌子上午休。“‘趴睡’会对中小学生的大脑发育、骨骼生长、身心健康等方面造成不良影响。”张展告诉记者，午餐工程在推广初期区教文体局就意识到这个问题。“2020年秋季开学，外国语第二小学开始探索午休‘全员躺睡’模式，看到效果不错，区里又确定了10所试点学校。截至目前，经开区所有学校在校午休的学生均实现了‘躺睡’。”
今年4月，教育部办公厅印发了《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，明确提出中小学生睡眠时间，并要求教育部门指导提高学生睡眠质量……结合文件精神，以及之前各学校的探索，经开区教文体局在全区中小学全面推行“躺睡”，要求各校制订“学生午休改革方案”“学生午休细则”，对学生午休的场所选择、流程、安全防疫、环境创设、组织管理等工作进行细化。
由“趴睡”到“躺睡”，虽只是一字之差，但对学校场地提出了极高的要求。“经开区不少学校是新建学校，场地相对较为宽敞，多功能室、阅览室、体育馆等地方都成了学校午休的地方。”张展说，学生午休结束，床铺收起来后，各个教室又恢复原样，不影响正常教育教学。
接着，为实现更有品质的“午餐+午休”服务，经开区教文体局要求各校进行“午餐+午休”课程的建设，探索“餐间课程”“餐后课程”“睡眠课程”。课程的开发、建设，极大地丰富了学生“午休与午餐”内涵，帮助学生养成良好的生活习惯，提高了生活自理能力和劳动能力。
课后服务课程多样化，服务学生全面发展需求
第一个“1”即放学后进行“阳光体育活动课”，每天让孩子们快乐运动一小时。
下午3：40，随着放学铃声的响起，郑州经开区六一小学的学生排着队兴冲冲地跑向操场，开启阳光体育活动课的幸福时光。在操场上，伴着动感的音乐，学生们开始跳热身操。“虽是同一首音乐，但男生和女生的动作并不一样，女生跳的是啦啦操，展现阳光之美；而男生跳的则是搏击操，充分展现阳刚之气。”经开区六一小学校长褚玉红向记者解释，这是学校自编自制的特色“两操”。
热身环节结束后，在教师的带领下，学生分头活动。丰富的活动项目让记者眼花缭乱，除了常规的运动项目，还有很多促进学生体质发展的“体育游戏”，比如“打地鼠”“同心鼓”“车轮滚滚”等，洋溢在孩子们脸上的灿烂笑容诉说着他们的幸福。
经开区教文体局教育发展科科长岳丽鸽告诉记者，从2016年开始，经开区就在全区推行“每天一次活动课，确保锻炼一小时”的阳光体育活动课“经开模式”，促进学生体质健康水平的全面提升。“近年来，学生体测数据每年稳步提升，合格率高于郑州平均水平。所以在‘双减’政策实施后，经开区将阳光体育活动课一以贯之地进行下去。”
之后经开区教文体局印发了阳光体育活动课实施方案，以及《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，提出全区学生体质健康测试平均及格率95%以上、平均优秀率10%以上，掌握至少两项日常锻炼的体育技能的工作目标，并建立了详细的学校阳光体育活动课评价办法。
第二个“1”即进行课业指导和自主阅读。各学校专门安排语文、数学、英语、科学等各学科教师指导学生完成作业，培养良好的学习习惯。“基本做到小学生低年级的课后练习在校完成，小学高年级的作业在学校完成大部分。”岳丽鸽说。此外，对于提前完成作业的学生，引导其进行自主阅读。记者在经开区六一小学看到，各个班级和教学楼的每层廊道都设有图书角，学生可以自由借阅，极大地培养了自主阅读的习惯。
“X”即开发丰富的校本课程，服务学生全面发展需求。经开区教文体局提出了“通识+特色”的课后服务课程建设思路。一方面，全区各学校统一开展“通识性课程”。除了阳光体育活动课是必开课程，阅读课程、编程课程和演讲课程都要开设，由经开区教文体局统一给各校配备师资、拨付经费。另一方面，各校探索“特色化课程”。要求学校组织本校教师以“发展学生核心素养”为立足点，根据教师特长形成校本菜单式课程，供学生家长选择。
郑州经开区育才小学的“美好‘蛋’生”课程，通过灯光、音乐等艺术形式将蛋壳转化为工艺品，融合美育、劳动教育、创客教育等，不仅提升了学生的审美能力，还培养了学生的创新精神和实践能力。郑州经开区实验小学“黄河面韵”课程备受学生欢迎，以传统民间艺术面塑为依托，带领学生了解母亲河黄河的故事，用面塑表现祖国的大好河山，让学生在艺术实践中发现美、感受美、创造美，进而培养学生爱家乡、爱祖国的情感。
课后服务是考验教育部门教育服务能力的试金石，历经数年的探索，经开区的课后服务逐渐走出了系统化、质量化、品牌化的特色之路，“政府带娃儿又育娃儿”更是成了经开区课后服务的品牌。但是，戴红燕坦言：“目前经开区的课后服务工作依旧面临着挑战和困难，课后服务的开展极大地增加了教师的工作量，压缩了教研时间。如何优化统筹时间、有效减轻教师负担是目前的紧要课题。只有把这个问题解决好，才能真正做到让学生舒心、家长放心、教师称心，把这项普惠性、公益性的教育服务工作做得有特色、有内涵、有质量、有温度。”
郑州经开区
正以领先的姿态
将丰富多彩的课后服务
不断探索、深入下去
向着带娃儿更育娃儿的目标
不断努力
真正让这项
普惠性、公益性的教育服务工作
有特色、有内涵
有质量、有温度
原载：《教育时报》
作者：教育时报记者 王磊
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有“管”，有“带”，更有“育”