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狭路相逢,侠者胜|世卫大会的4个真相

文|小赵 金蜜蜂
2024-10-14


仍然在为抗击疫情而焦虑不安、甚至束手无策的国家,这两天应该会陆续收到不少好消息。
 
伴随着世界卫生大会的正式开幕,新冠疫情与世卫大会狭路相逢,虽尚不知人类将给出怎样的答案,但可以肯定的是,跟抗击疫情和疫后恢复有关的各种一揽子计划势必会陆续出炉。
 
最缺的当然还是资金、物资、方案和药物,讨论的核心是这些东西从哪来、如何分、谁来分的问题,讨论的最大挑战则是如何为上述这些行动提供普遍的共识基础、统一的协调机构和需要遵循的原则规则。
 
正如外界的期望一样,中国依然扮演着破局者的角色。
 
尽管这次疫情让我们背负了不少压力,但面对诸多甚嚣尘上的言论,中国还是一如既往的“任凭风浪起,稳坐钓鱼台,缺设备的捐设备,缺方案的给方案”。
 
且不说全球疫情爆发后,中国用多项救助行动拒绝谣言、力证清白,为严峻的抗疫形势解了燃眉之急。单说在昨天晚上国家最高领导人的开幕式致辞中,包括两年内提供20亿美元国际援助、在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽、建立30个中非对口医院合作机制等多项承诺点击蓝色字体,查看详细报道,便很直接的体现出了一个负责任大国的担当。
 
事情显然没有这样简单,很多问题也不会就此迎刃而解。尤其是不同文化和价值观差异、中西意识形态冲突、民族歧视和仇恨言论蔓延、逆全球化引发的保护主义浪潮……也借着疫情的引线大规模爆发。
 
最直接的表现就是:一些既有的规则在失效,一些既有的共识在打破,一些既有的资源分配机制在失灵,一些既有的争端解决机制在停止工作甚至可能退出历史舞台。这也让本次世界卫生大会一定程度上成为了一次消除误会、化解矛盾、达成新的合作、筹建新的机构、形成新的决策机制的难得机会
 

这不是件容易的事,但从大会开幕后诸多各国政要的积极表态报道来看,现在我们至少有了一个好的开始。但很多核心的讨论仍然需要这次会议去消化、需要全球去适应和后期更多的行动去验证。

 
1. 有一种共识叫“人类卫生健康共同体”
 
出现在国家最高领导人的开幕式致辞的最后一句,足见这一提法的重要性,不仅成为了抗疫各项行动和计划的宗旨,同时也进一步丰富了人类命运共同体的内涵,即:以人为本、生命至上、共同保护好地球家园。
 
对于更进步的技术、更美好的生活和更健康的体魄的追求,无关种族、信仰和意识形态,人人如是,历史皆然。所以一定程度上,这种提法为今后的各项行动寻求到了一定的共识基础,有利于弥合价值和意识冲突。在纷纷扰扰的各种声音和仇视言论面前,可以说中国为世界展现出了我们的大气和态度。
 

有追求是好的,关键在于“如何构建”。找出共同的利益点,担负各自的责任义务,以及如何界定构建过程中不同发展程度国家的地位和作用,可能才是这个概念能否走向现实的难点。而中国势必也还需要拿出更多的智慧和有说服力的行动。

 
2. 有一种支持叫一如既往
 
毫无疑问,这会是世卫组织压力最大的一次世界卫生大会。
 
全球疫情在重创现有公共卫生体系和防控体制的同时,也对疫情防控、专业技术和协调能力提出了更高要求。尽管这些要求和压力是全球所有国家都要面临的,但置身舆论漩涡和利益中心的世卫组织更是首当其冲。
 
受疫情影响,甚至一些国家还提出需要对世卫组织应对疫情的工作进行独立评估。但显然这会对当下的全球疫情防控带来负面甚至灾难性影响。在全球疫情最吃劲的时候,世卫组织作为联合国层面全球卫生问题技术指导和协调机构对领导应对此次新冠病毒大流行所发挥的重要作用可以说仍然是无可替代的
 
这时候对世卫组织的任何质疑和一些国家别有用心的指责,不仅会分散全球疫情防控的注意力和精力,同时还会影响世卫组织应对策略和机制的权威性,更有甚者甚至会危及数以万计的民众的健康和生命安全。
 
没人能承担这样的后果。

尽管疫后各种新的国际应对机构、新的争端解决机制可能会重新建立,既有的资源配置平台和权威的领导机构也可能面临新的升级和重塑,但当前仍然需要坚定不移的力挺以世卫组织等为代表的权威组织,把争议所花的精力和用以破坏的资源,都用到全球抗疫的阻击战和攻坚战去。

而据最新消息,包括德国总理默克尔、法国总统马克龙、韩国总统文在寅、南非总统拉马福萨、巴巴多斯总理、加勒比共同体主席莫特利和俄罗斯、英国等国代表也在本次世卫大会上呼吁:要团结应对疫情。

 

3. 有一种共享叫全球公共产品

 
“不让任何一个人掉队”,是联合国可持续发展的总体目标,也是很多致力于和谐世界构建工作的基本原则。
 
但在这次疫情中,这个目标同样面临大考。贫穷国家的资金缺口谁来补上?募集到的捐赠物资怎么分配?疫苗问世后谁最先使用……经济学家“价高者得”的建议不但没有市场,反而还会受到批评。
 
但现实世界运行的规律事后却总能验证经济学家的观点。但更长远一些看就不是那样了。
 
富裕国家能不能率先走出疫情危机?先富起来的人能不能也先活下来?起决定作用的不应是财富的多少和市场的规律。试想一下,一个秩序得不到捍卫、规则得不到敬畏、怜悯心和同理心荡然无存、资源分配机制的公平性和包容性缺乏保障的世界,你能保证富裕国家和富裕阶层就一定能过的很好?有可能情况会比疫情和灾难更加可怕!
 
在昨天国家领导人开幕式的致辞,重申将支持非洲等发展中国抗疫、将疫苗作为全球公共产品、以及暂缓最贫穷国家债务偿付等承诺,可以说不仅体现出了联合国可持续发展的精神,也再次彰显出中国负责任大国的形象。
 
赞誉如潮并不值得真正开心,只能说我们打了个前站,如何让更多的富裕国家在抗疫的同时携手贫穷国家,如何让那些全身而退的大企业兼顾到除股东外的更多利益相关方,如何让我们在选择一种信仰和发表一种言论的同时遵循基本的人本规范,“一个都不能掉队”才有实现的可能。
 

4. 有一种竞争力叫朋友遍天下

 
在担负国际责任和参与全球治理方面,中国可以说从未缺席。
 
从中国捐助到中国责任,背后是资金的捐赠、数据的共享和药物的共研,而设立设立全球人道主义应急仓库和枢纽、加快建设非洲疾控中心总部等举措,则将大大提升中国的公信力和美誉度。
 
但低调做好事的同时仍然会有人不理解,一个重要的原因就是需要更多的国际间沟通和更多的透明度建设。好的是近些年我们在增进国际沟通的同时,也用一个个高质量的工程、用一次次高水平的医疗援助、用一个个的实际行动,不仅有效的增进共识、有力的破除谣言,同时也寻找到了结交到了更多的朋友、凝聚到了更多的善意、寻找到了更多的发展机会。
 
中国用承诺和行动展现了负责任的形象,剩下的就应该中国企业去发挥作用和兑现机会了。借着抗疫带着技术走出去,带着医疗走出去,带着实实在在的成果走出去……后疫情时代,鼓吹逆全球化的声音或许还在,但中国走出去的步伐也许会通畅得多,谁说不可能呢。
 
全球新冠确诊人数每天仍在刷新中,这也让人们对本次世界卫生大会充满期待尤胜以往。希望这会成为未来我们书写全球团结抗疫这段历程的一个转折点。
 

文|小赵

图片:中新网

*文章仅代表作者观点


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