擂台赛聚焦“PPP”：大包大揽out了！少花钱、多办事、让专业人去干专业事！
地方经济发展
还在靠政府大包大揽？
早就out啦！
该怎么办？——
8月15日下午，我市“追赶超越”擂台赛系列之十：第八期月擂台赛举行。省委常委、市委书记王永康强调，要加快供给侧结构性改革，深入推进PPP项目，补齐我市基础设施和公共服务短板，促进有效投资，全面激发城市活力，实现大西安大发展。
市长上官吉庆，市政协主席岳华峰，省委非公和社会组织工委副书记康宏任，市委副书记韩松出席。市委常委、市委组织部部长赵敏主持。
|擂台赛现场|
永康书记说
投资仍然是西安稳增长的主要动力，PPP是促进投资的有效措施，是加快供给侧结构性改革的重要机遇。
我们长期以来在很多方面“有形之手”都伸得太长，总是爱大包大揽，不但把自己搞得很累，还难以保证质量和效果。
我们应把思维从“有多少钱办多少事”，转化到“利用PPP模式，少花钱、多办事”上来。要聚焦提升城市品质，为追赶超越注入新动能、为大西安建设提供新抓手、为补短板赋予新思路。
相比政府，社会资本对公共设施、公共服务有着更多的优化运作经验和市场竞争意识。通过PPP模式，引入先进的管理经验、管理模式，让专业的人去干专业的事，既能提升公共服务水平、提高公共产品质量，也能推进政府治理模式改革。
永康书记强调
用好用活PPP，要把握项目设计和项目论证“两个关键”，确保项目选择的适当性、交易结构的合理性、合作伙伴选择的竞争性、财政中长期的可持续性、项目实施的公开性。
要不断提升PPP的工作理念、标准、流程和机制，做到“五个强化”：
●一是强化组织领导，优化流程，统筹推进全市PPP工作。
●二是强化学习研究，领导干部要带头成为行家里手。
●三是强化责任落实，多谋划储备优质PPP项目，加快审核、审批和项目落地。
●四是强化宣传推介，加快公布全市第二批PPP项目目录，吸引更多社会资本。
●五是强化考核督查，以项目入库数、签约数、开工数、项目建成数等衡量工作成效。
会上，市发改委PPP综合协调处王军作了“PPP到底是什么？”“西安怎么做？”的发言。
|王军介绍PPP的内涵、流程规范、如何运用等情况|
要理解PPP的内涵，须抓住四个关键点：
关于PPP，西安应该怎么做？
王军建议：
高处着眼。就是站位要高，从全局角度去思考谋划PPP；
强化储备。就是要多谋项目，做到手中有粮，成熟一个推出一个，形成“项目等社会资本方”的良好格局；
指挥有力。就是要步调一致、协同推进。
擂台赛上
10个区县、开发区负责人
依次上台打擂
分享了各自在PPP项目推进方面的经验、做法
一起来看——
钱虎威
经开区管委会主任
在推进PPP项目建设中，我们严把项目“入口”关：从项目建设的必要性、合规性、适用性，以及财政承受能力和价格合理性等方面入手，加强对项目实施方案的可行性评估，确保PPP项目建设“物有所值”。
刘三民
临潼区区长
去年，在学习借鉴外地先进经验的基础上，我区率先出台了全市第一部《PPP项目管理办法》和《政府购买服务实施方案》等指导性文件，规范项目操作。此外，还建立联席会议制度，为项目实行“一条龙服务”。
陈旭辉
周至县县长
在企业选择过程中，我县坚持做到公平竞争、择优选用。不论国有资本还是民间资本，都一视同仁、同等对待，都按照“公开、公平、公正”的原则，综合选取实力强、信誉好、理念新的企业进行合作。
王 强
长安区区长
我区将放宽视野、拓展领域，在生态、交通、教育、文化等领域，积极探索“PPP+XOD”模式，创新融资方式，提升项目规模，吸引大企业投入大资本，实施组团式、一体化建设运营，实现公共利益最大化。
梁晚晴
未央区区长
在强化机制保障方面，我区成立了区委书记、区长任组长的PPP工作领导小组，领导小组办公室设在区发改委。同时在区财政局专设PPP中心，统筹全区PPP工作，建立完善PPP项目运作决策流程。
和文全
莲湖区区长
为让PPP项目尽快实现效益，我区将强化资金、服务、管理三项保障。一是创新搭建资金平台，打通“资金-资产-资本”转化渠道；二是持续提升服务能力，开辟审批“绿色通道”；三是强化管理，加速推进。
喻建宏
西咸新区管委会副主任
新区将加快推进，力争更多PPP项目落地开花。计划年内再新开4个PPP项目，总投资约24.8亿元。我们将PPP项目建设纳入年度目标责任考核，实行量化考核，力争全年推进前期工作项目15个。
杨仁华
高新区管委会主任
为提升服务水平，我们积极采取以奖代补、股权投资等方式，增强PPP项目对社会资本的吸引力；遴选多家知名工程咨询公司，组建PPP外部智囊团，为项目提供专业技术支持，确保项目建设高效落地、顺畅运行。
门 轩
浐灞生态区管委会主任
推进PPP，解放思想是前提。我们邀请国际PPP研究与经验推广中心及相关专家，通过专题培训、调研学习，转观念、改做法。将PPP项目列入招商推介、对接洽谈等，变“不会用、不敢用”为“主动找、上门争”。
孙艺民
国际港务区管委会主任
围绕公共服务配套、基础设施建设等内容，我们赴成都、重庆、贵州等地考察，学习先进经验，把握实操规则。邀请专家授课，开展专题研讨，掌握政策动态，对实施PPP项目做到了深入了解，心中有数。
会议以电视电话会议形式召开。各区县、开发区和西咸新区设分会场。市级领导，市级各部门主要负责同志在主会场参会。
文：肖翔 | 图：李学东
部分图片来自网络
编辑：千树
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