多地发布文化消费“政策礼包”数字文化产业迎发展机遇
中经文化产业：十九大报告中提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。
旅游、文化、体育等服务消费行业通常又被称为“幸福产业”，与普通百姓的生活质量、幸福指数息息相关。为了让人民获得更好的精神食粮，过上更美好的生活，国家出台多项措施，提升文化产品质量，推动文化消费；多地也出台相应的实施方案，推动“幸福产业”发展。
/ 01 /
多项促进文化消费政策出台
为促进文化消费，近年来，国家发布多项政策措施：
2015年11月，国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，这也是我国推动生活性服务业发展的第一个全面、系统的政策性文件。
该意见指出，要围绕人民群众对生活性服务的普遍关注和迫切期待，着力解决供给、需求、质量方面存在的突出矛盾和问题，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，提升服务质量水平，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。
该意见明确，今后一个时期，重点发展居民和家庭、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训等贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域。
在文化服务方面，该意见提出多项措施，包括推进文化创意和设计服务等新兴服务业发展、发展具有民族特色和地方特色的传统文化艺术、加快数字内容发展、推进新闻出版精品工程、发展新媒体等方面。
同月，国务院《关于积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的指导意见》正式下发。其中提及，要紧紧围绕居民消费升级谋发展、促发展，符合发展的根本目的，有利于更好满足人民群众日益增长的物质文化需要，使发展成果更多体现为人民生活质量的提高和国民福利的改善。该意见将服务消费列入消费升级重点领域，提出要让动漫游戏、创意设计、网络文化、数字内容等新兴文化产业及传统文化消费升级。
相关阅读：《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》、《关于积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的指导意见》解读
2016年5月，国务院办公厅印发《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》，部署开展消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动。
在提高创意设计水平方面，该意见鼓励地方政府和行业协会培育一批示范性消费品时尚创意设计名城和产业园区，加大对消费品创意设计优秀人才的表彰和奖励力度；在消费品行业建设一批国家级工业设计中心，推广应用“众包”等新型创意设计组织方式，培育一批网络化创新设计平台；促进文化创意与“三品”融合发展，提高消费品的文化附加值。
2016年11月，《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》正式下发，明确提出创新发展文化消费的4条措施，包括支持实体书店发展、推进引导城乡居民扩大文化消费试点工作、推动文化文物单位文化创意产品开发、出台推动文化娱乐行业转型升级的意见及推动数字文化产业发展的指导意见等等。
/ 02 /
地方出台实施方案，加速政策落地
为了更好的落实国家的政策，多地结合当地实际，出台了实施方案，以加速政策落地。
据中经小文不完全统计，已有18个省（区、市）结合本地实际，发布了《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费实施方案》。
其中，山西、安徽、湖南、云南、青海五省（区）的实施意见内容与国务院发布的基本一致，内容均涉及包括支持实体书店发展、推进引导城乡居民扩大文化消费试点工作、推动文化文物单位文化创意产品开发、出台推动文化娱乐行业转型升级的意见及推动数字文化产业发展的指导意见等等。江苏的实施意见中，只有前三项内容，并没有出台推动文化娱乐行业转型升级的意见及推动数字文化产业发展的指导意见方面的相关内容。
而其他省（区、市）则在《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》的基础上，增加了一些内容。其中，天津、吉林、山东、四川四省（市）明确提出推出文化惠民卡，吉林、安徽、山东三地明确提出举办“惠民文化消费季”活动。
此外，还有些地方结合本地实际，推出具有当地特色的文化消费措施，例如
福建提出，为了落实《福建省推进“互联网＋文化产业”行动实施方案》，大力发展文化创意、数字出版、动漫网游、互联网电视、移动多媒体及文化电商等文化新业态，培育6～10家年收入超过10亿元的互联网文化企业，重点支持实施10～20个互联网＋文化产业重点项目。
作为书画大省，山东提出积极拓展文化艺术品交易市场空间，做大做强文化产品交易市场。
广东是会展大省，拥有广东现代舞周、广东海博会、深圳文博会、珠海马戏节、云浮石文化节、连州国际摄影展等展会品牌，其中深圳文博会更是被誉为“中国文化产业第一会”。因此，广东省提出，积极发挥文化会展业推动文化消费的国际平台作用，加大展会品牌的宣传推介。
在扩大文化文物单位文化创意产品开发试点方面，部分地区列出了明确的发展目标：
福建省提出，2017年确定5～6家地市级博物馆作为省级文创试点单位。
甘肃省提出，2017年在庆阳市等地区和敦煌研究院、省博物馆、省图书馆、省文化产业发展集团、读者出版集团、兰州创意文化产业园开展试点工作，2018年在全省文化文物单位全面推广试点工作经验，培育3—5支在全国具有一定影响力的文化创意产品研发团队，打造3—5个在全国具有一定影响力的文化创意产品品牌。
/ 03 /
重视数字文化产业发展
《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》发布后，国家发改委曾召开发布会，介绍关于进一步扩大消费的政策措施有关情况。
发布会上，文化产业司巡视员高政曾表示，在当前文化消费形态愈加数字化、网络化的形势下，大力发展数字文化产业有利于推进供给侧结构性改革，实现产业优化升级，提高文化产业供给水平，改进供给结构，有利于促进文化消费，满足群众不断提高的消费新需求，增强文化产业发展的活力与动力，有利于推动文化与国民经济各门类融合发展，促进“文化+”。
据中经小文了解，自2016年12月国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，明确将数字创意产业列入国家战略新兴产业后，相继出台的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》、文化部《推动数字文化产业创新发展的指导意见》、国务院《关于进一步扩大和升级信息消费，持续释放内需潜力的指导意见》都提及大力发展数字创意产业，而数字创意产业也成为新的热点产业。
相关阅读：
重磅丨数字创意产业缘何列入“十三五”国家战略性新兴产业发展规划
在此情况下，多地加大了对数字创意产业的重视。中经小文发现，在各地出台的关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见中，河北、吉林、黑龙江、安徽、江西、四川、云南、甘肃、青海等9省（区）明确提出发展数字文化产业，其中河北、黑龙江、安徽、江西、四川、云南6省（区）明确提出要出台推动数字文化产业发展的指导意见。
相关报道指出，目前，上海、河北、陕西、山西等十余地方政府正在抓紧制定鼓励数字创意产业发展的相关政策，并计划于年内陆续出台；而浙江、四川、广东、福建等地政府已出台多项措施推进发展数字创意产业。
中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举在第三届文化经济发展论坛上表示，国家统计局的数据显示，我国狭义的文化娱乐消费支出在2013年为4.4%，2014年为4.6%，2016年为4.8%，占比虽有所增长，但是增长缓慢。他认为，我国居民的文化娱乐消费支出和国家经济收入水平远远不相符。
然而，发展数字创意产业将很好的带动文化消费。有机构预计，到2020年，我国数字创意产业规模有望接近3万亿元，相关行业产值规模将达到8万亿元。
52 28913 52 15287 0 0 2721 0 0:00:10 0:00:05 0:00:05 3048您可能感兴趣的是
● 《中国文化产业年度发展报告2016》解读文化产业改革创新趋向
主编：成琪
作者/编辑：邵希炜
来源：中经文化产业，转载需获授权
投稿或合作邮箱：wenhua@ce.cn
微信公众号ID ：cewenhua