【杂志特辑】2018年移民政策变化大盘点
移民政策变化
移民政策变化
2019
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2018
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关停、收紧、配额缩减……贯穿2018年移民政策的热门词，都有哪些？
2018年逐渐步入尾声，在过去的一年里，各国移民政策发生了诸多变动，“改变”“关停”“收紧”……除了大的政策变动外，还有移民费用上涨、移民等待排期、移民配额缩减细小变化等等，这些移民的关键词贯穿了整个2018年。
本文整理汇总了各热门移民国家在过去一年里部分移民政策的相关变化（截止到2018年12月15日），为对相关新闻政策有兴趣的读者进行梳理汇总。
文章原载于《留学》杂志2018年12月20号刊，总第118期
2018年全球及区域移民政策变化
2018 · LIST
1月 | 1月1日，加拿大魁省投资移民项目申请费再次上涨124加币，涨至15235加币。 |
1月2日，加拿大政府正式于网站上发布申请书表格（Interest to Sponsor），想要担保父母及祖父母移民的加拿大公民或永久居民可以填写递交，表格的有效期将至2018年2月1日中午12点。 | |
1月16日，阿联酋对中国持普通护照人员开放了免签政策。 |
2月 | 2月14日，加拿大移民部长Hussen宣布未成年永久居民入籍申请费从530加币降到100加币，拥有永居身份未成年人可自行申请入籍。 |
2月16日，美国移民局宣布，移民申请人和受益人在递交申请表时需提供有效的签名。为了保护国家的移民体系和和受益人，通过授权委托书签名形式将不再被接受。新政策于2018年3月18日生效。 | |
3月 | 3月10日起，加拿大联邦自雇移民项目调整目标人群，不再接受农场主作为申请人，申请人范围缩减为具有艺术或者体育天赋的专业人才。 |
3月14日，据荷兰《华侨新天地》报道，荷兰教育厅官网显示荷兰的移民融入考试题型出现了一些新变化。 | |
3月18日，澳大利亚政府废除457签证，实行TSS签证（Temporary Skill Shortage，临时短缺技术工作签证）。 |
3月28日，加拿大魁省投资移民项目投资移民政策变更，投资资产要求大幅上涨。 | |
3月28号加拿大魁省公布了新的移民法案：投资移民要求提高，净资产要求200万加币，较之前的160万加币提高了40万加币。而投资额也从之前的80万加币增加到120万加币。这项法案将于加拿大时间8月2日生效。 | |
5月 | 5月18日，加拿大曼尼托巴省商业移民宣布重启。 |
6月 | 6月5日，法国总理菲利普公布未来的移民融入政策改革内容，主要措施是法语培训课程时数加倍，改革公民培训课程，提供就业培训与更佳的就业机会等，这些措施的宗旨是支持外国人融入。 |
7月 | 7月5日，葡萄牙变更黄金居留许可的国籍法案，并于7月6日起正式实施。 |
7月第一周，马德里政府开始对没有合法身份的移民免费发放“市民卡(Tarjetade vecindad)”。 |
7月18日，加拿大魁省颁布正式移民法案，技术移民将明确采用EOI（Expression of Interest）系统，新政将于8月2日开始生效。 | |
7月24日，希腊宣布在这之后投资者投资希腊房产时，不能再用POS机刷卡支付房款，全部房款都必须通过合法的手段汇入指定账户，同时需要提供汇款凭证。 | |
7月31日起，塞浦路斯黄金签证提供商的申请将只接受在计划监管机构注册并签署行为守则的供应商。 |
8月 | 8月初，希腊国内领馆签署POA开始延长等待时间，从上半年的2周变更到目前的8~10周 |
8月15日，新西兰政府推出一则购房法案：a.外国人只能购买大型开发和多层楼的新公寓；b.购买新公寓后不能自己居住；c.不得购买二手房，除非推倒重建。 | |
9月 | 9月12日起，希腊购房移民项目申请费将从500欧元上涨至2000欧元。 |
9月12日，加拿大PEI省政府宣布关闭省提名计划中的企业家项目，不再接受通过在该省开办企业就能立即获得永久居留权的移民申请。 | |
10月 | 10月2日，德国内阁通过了“专业人才移民法要点文件”，这部计划于明年通过。计划一方面将降低欧盟以外的专业人才移民德国的门槛，同时也明确表示将阻止那些瞄准德国社会福利体系的移民。 |
10月4日，意大利政府在国家官方公报(Gazzetta Ufficiale)上颁布了113/2018号法令，“关于国际保护和移民、公共安全的紧急条款，内政部职能的措施以及没收有组织犯罪的资产的组织和运行工作”，其中提出了两种新型的意大利居留许可。 |
10月29日，特朗普欲计划签署一项有关“出生公民权”的行政命令，他表示，“所谓的出生公民权，对我们国家造成数十亿美元的损失，对我们公民非常不公平，无论如何将结束”。 | |
10月31日，加拿大移民部长胡森公布了加拿大联邦政府未来三年的移民计划：到2021年，加拿大每年接受移民的数量将增加到35万人，比今年计划的31万增加了4万。 | |
11月 | 11月9日，新西兰移民局公布技术移民新标准，该标准将于11月26日正式实施，新标准对毕业后工签、技能工作签证和技术移民做出了重大调整。 |
11月27日，塞浦路斯政府宣布可能将现有的投资移民项目最低资金要求提高5万欧元，用于资助本国困难家庭的租房现状。 | |
11月30日，经美国国土安全部（DHS）证实：2019年H-1B政策改革正在火热进行中。据移民局统计，新方案如果通过实施，硕士及高学历者的比例将在所有中签者中增加16%。 | |
12月 | 12月7日，塞浦路斯内政部正在考虑聘请最多3家专业公司对投资者申请塞浦路斯投资公民身份进行尽职调查。尽职调查将包括核实申请人的身份证明和对公司历史的分析。它还将查看申请人的征信，收入、财富来源，合规记录等。 |
12月7日， 英国暂停发放投资移民签证，已经提交申请的投资人不受影响。 | |
12月8日，为了迎接下个月即将宣布的人口新政，澳洲政府已经开始着手全面检查当前的签证系统。截至目前为止，澳州境内已有超过3000名国际留学生被遣返，境外还有13000名留学生申请者签证被取消、禁止入境澳洲。 | |
12月11日，澳大利亚除北领地外，维州西南部即将成为再一个与联邦政府签署5年期《指定地区移民协议》(Designated Area Migration Agreement)的地区。此举将大大缓解当地的劳动力紧缺情况，尤其是食品加工业、农业及服务业的用人短缺问题。 |
HEY YO HEY YO HEY YO HEY YO
政
策
详
解
：
7大移民热门国家政策详解
美国：
政策持续紧缩
等待时间长
以往政策：
美国EB-1A杰出人才移民属于美国移民法规定的职业移民"优先"类的A类别。此移民途径主要目的是为美国吸引行业领域里的顶尖人才。相较于其他美国移民方式，EB-1A相对要求较高，但因为它没有英语水平、学历和年龄等限制，申请时还无需等待移民排期，所以也越来越受到中国杰出人才的青睐。
美国投资移民EB-5法案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5”，美国政府将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”，使EB-5 成为美国所有美国移民类别中，资格条件限制更少的一条便捷通道。
政策变化：
10月29日，特朗普计划签署一项有关“出生公民权”的行政命令，他表示，“所谓的出生公民权，对我们国家造成数十亿美元的损失，对我们公民非常不公平，无论如何将结束”。由于近十年来，中国赴美产子人数逐年上升，若取消“出生公民权”，不仅想要移民美国的人受到影响，已经移民到美国的人也会受到影响。
虽然美国众议院议长于10月31日反驳了特朗普有关可以通过行政命令取消美国出生公民权的说法，然而即将过去的2018年，在现任总统特朗普推动下，美国移民政策不断紧缩。不管未来美国移民政策如何调整，在申请人数过多的情况下，移民美国很有可能仍会比较困难，等待时间也会比较长。有消息称，美国EB-5排期急剧增加，中国申请人等待时间至少十年起，甚至长达15年。
加拿大：
各地面临劳动力短缺与人口老龄化
急需经济移民
以往政策：
加拿大投资移民为有一定资产，或者丰富管理经验的申请者开辟一条快速移民之路，只要完成加拿大移民局要求的投资，或满足相应经营年限，即可获得加拿大身份。萨省，曼省，安省，魁省，新不伦瑞克省，新斯科舍省以及阿省均有投资移民项目。
政策变化：
10月31日，加拿大移民部长胡森公布了加拿大联邦政府未来三年的移民计划：到2021年，加拿大每年接受移民的数量将增加到35万人，比今年计划的31万增加了4万。大部分新移民将通过各种特别经济项目被审批和接受，以便更好地适应劳动力市场的需要。胡森表示，加拿大各地都面临劳动力短缺和人口老龄化问题，非常需要经济移民。
澳大利亚：
全面检查当前签证系统
限制临时移民签证
以往政策：
澳洲投资移民的主要目的在于为澳洲吸引优质的高净值人士，同时引进海外资金为当地增加就业。申请者往往需要具备一定的经商经验和管理才能，同时在澳洲投资一定的金额，并且成功经营生意，即可获得身份。
在众多澳洲投资移民项目中，132系列投资移民包括商业创新类和风险投资类，其中，132“澳洲商业天才”移民更是澳洲所有投资移民项目中唯一一个能够一步到位获得永久居留权利的签证；188系列投资移民具体分为 188A/B/C/D/E五种类别，多种投资移民方式为申请人提供了更多选择。
政策变化：
12月8日，为了迎接下个月即将宣布的澳洲人口新政，政府已经开始着手全面检查当前的签证系统。截至目前为止，澳州境内已有超过3000名国际留学生被遣返，境外还有13000名留学生申请者签证被取消、禁止入境澳洲。澳洲总理莫里森认为，正是因为在悉尼、墨尔本两大城市的国际留学生人数正在逐年增加，才进一步加剧了城市拥堵的情况。
此前，莫里森已经宣布要对包括学生签证在内的临时移民签证进行限制，使一些外国人去往偏远地区或小城市。莫瑞信确认，澳政府考虑使悉尼的高校减少留学生入学人数，以支持偏远地区高校。
新加坡：
永久签数量减少
批准率仅51%
以往政策：
根据新加坡政府有关政策规定，外国人投资新币150万元，可直接成为新加坡永久居民。这项计划主要针对的是世界各国的企业家，其目的是吸引更多的企业家来新加坡投资。政策规定，投资移民申请者必须先在新加坡境内注册有限公司，然后呈交投资计划书和置业申请书。其中，投资金可分期到位。有关投资项目至少必须经营5年。
新加坡就业准证EP（Employment Pass，就业准证）是新加坡人力部为外国专业人员（管理层，主管或专业职位）提供的工作准证。以国内商业背景为依托，在新加坡成立新公司，申请人需要去到新加坡公司担任股东或者高管职位。
新加坡创业移民要求申请人国内公司成立至少3年，员工不少于20名，近一年的营业额在500万人民币以上。其中，创业移民项目对申请人无年龄、语言要求，并且申请人在2年后即可申请永居身份。
政策变化：
2018年获批准的新加坡永久居民（PR）人数较去年将显着减少。新加坡移民与关卡局去年共收到132200份永久居民申请书，其中115900份获得处理，只有51%获得批准。
根据新加坡统计局日前公布的人口普查的初步数据报告，新加坡人口已突破500万大关，截至今年6月新加坡的总人口为508万。其中新加坡公民有323万人、永久居民54万人，其余约131万是非居民。非居民包括持工作准证、就业准证、长期社交访问准证及学生证等在本地逗留的外国人。据悉，新加坡将继续收紧申请永久居民的条件，在申请人满足了这些条件之后，被判断适合成为永久居民的申请才会获得批准。在这个背景下，新加坡会管控移民数量以确保移民质量。
新西兰：
普通投资项目增长200万纽币
禁止外国人买房
以往政策：
在新西兰的几项移民类别当中，主要包括了投资移民、技术移民、创业移民和配偶亲属移民。投资移民主要分为两大类：普通投资移民和高额投资移民。二者的区别主要在于投资者的年龄以及语言要求方面。首先，普通投资移民需要申请人在六十五岁以下，有三年以上的经商经验，雅思平均分在3分以上，同时投资的金额达到150万纽币并且投资的金额在四年之内不能撤出新西兰，申请人需要在四年中的后三年每年在新西兰境内住满164天。在申请人满足以上要求后，四年之后全家均可获得新西兰绿卡。
高额投资移民的金额为1000万纽币，并且在三年内不得撤回。相比普通投资移民，高额投资移民则没有语言要求和年龄限制，投资的年限也减少了一年。此移民政策要求申请人在三年中的后两年中，在新西兰每年住满四十四天即可拿到签证。
对于留学生来说，技术移民是主流选择。技术移民要求申请人的年龄要求在55周岁以内，无犯罪记录，雅思成绩至少达到平均分6.5分，且达到移民分数的160分要求。
政策变化：
新西兰普通投资项目从2005年的100万纽币逐步增加至2017年的300万纽币，今年8月15日，新西兰政府更是推出了一则禁止外国人买房的法案。
法案规定：1、外国人只能购买大型开发和多层楼的新公寓；2、购买新公寓后不能自己居住；3、不得购买二手房，除非推倒重建。
迪拜：
中国投资者成为房产投资市场第六大群体
以往政策：
申请迪拜地区长期居住签证的申请人必须年满18周岁、没有犯罪记录，并且必须满足自由区及移民局规定的其他条件。申请人可以选择迪拜投资移民或购房移民。迪拜的投资移民是申请人通过在阿联酋自由区投资企业，从而获得迪拜长达九年的居留签证。购房移民则是申请人在迪拜购买100万以上迪拉姆（约合人民币180万元）房产，全家人即可获得长期居留权。
政策变化：
自2018年1月16日起，由于此前阿联酋已经对中国持普通护照人员开放了免签，此次修订意味着，阿联酋自此将成为第11个与我国互免普通护照签证的国家。2018年，中国投资者成为迪拜房产投资市场第六大群体，相比2017年提升了两位，未来5年中国投资者再在迪拜会占据越来越重要地位。
希腊：
“黄金居留签证”停止POS机支付
POA审核严格
以往政策：
在《2018胡润中国投资移民白皮书》中，希腊身居最适合高净值人群移民和最受青睐移民目的地的排名中，位列全球前十。据悉，申请人在希腊购买25万欧元或以上房产，就可获得一家三代在希腊的永居身份，还可以同时享受申根国家的多种政策福利。简单快捷的办理政策使得希腊移民在过去一年里申请数量激增，受到世界瞩目。
政策变化：
今年7月底，希腊内政部、希腊移民局、希腊金融监管机构联合发布通知，通知称，办理希腊黄金居留签证的申请，将停止接受POS机方式(包括银联、MASTER、VISA等)支付购房款, 只能通过汇款或支票支付。希腊移民项目起初可以接受申请人直接在希腊境内刷卡支付房款，免去了外汇管制的影响。而现在这一购房付款方式被官方叫停，目前希腊的大多数开发商只接受欧元转账的方式。
在2018年，希腊移民项目中发生变化的政策还有：1、2018年8月开始国内领馆签署POA开始延长等待时间，从上半年的2周变更到目前8-10周；2、2018年11月底，部分国内领馆签署POA时，增加经济能力的证明文件；3、2018年11月中国护照客户目前仅能在希腊以及中国领馆签署POA，海外领馆无法签署POA。
除此之外，9月12日，希腊的购房移民项目将主申请人需要缴纳的费用从500欧元涨至2000欧元（如夫妻双方为共同房主，仅1人收取2000欧元）。11月12日，希腊欧洲银行发出紧急邮件通知，宣布停止受理非本人亲自到场（律师委托书POA）的个人开设希腊账户申请手续，已经递交材料将逐步退还材料，并规定境外汇入希腊款项需经本人相同名下账户。
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