1个工作日内发证、投入百亿元……珠海“十招”频出推动产业发展！
产业项目是
政府各部门的第一服务对象，
推进产业发展
是政府经济工作的第一抓手。
近日，
珠海各部门陆续出台
推动“产业第一”的十条措施。
珠海市不动产登记中心
推行“交地即发证”“交验即发证”，1个工作日内为企业办理不动产登记并颁发不动产权证书；
珠海市财政局明确推动园区投入倍增计划，5年内投入资金不少于500亿元……一起来了解吧~
提供优质不动产登记服务
珠海市不动产登记中心
落实“产业第一”推出
优化登记服务十条措施
为贯彻落实市委、市政府“产业第一”工作总抓手，近日，珠海市不动产登记中心聚焦企业需求、强化服务意识，以产业项目快速落地、稳步发展为目标，推出《优化不动产登记服务贯彻落实“产业第一”十条措施》，通过完善机制、流程再造、资源整合和科技赋能，提供贯穿产业项目落地、投产、经营全过程的优质不动产登记服务。
●建机制、设专窗，登记服务“前一点”
建立产业项目服务机制。树牢“产业第一”的主动服务意识，市不动产登记中心及各派出机构均成立专门的产业项目服务工作组，提前介入项目，从拿地至竣工，以及抵押融资全过程，靠前指导、全程协办，第一时间解决产业项目办理不动产登记所涉及的实际问题。
设立产业服务专窗。在各不动产登记服务大厅设立产业服务专窗，无需预约、无需叫号，税证一窗联办，专人、专线办理，为产业项目全流程提供绿色通道服务。
珠海市不动产登记中心。珠海传媒集团 钟凡 摄
建立服务质量回访机制。建立涉企不动产登记服务质量回访制度，通过电话回访、实地走访和问卷调查等多种方式定期收集企业对不动产登记服务的意见和建议，及时通报和督促整改落实，不断提升不动产登记服务水平。
●强创新、优服务，项目落地“快一点”
推行“交地即发证”。将不动产登记材料预审与规划许可、用地审批、测绘、权籍调查、土地出让金缴纳、申报纳税等业务环节并联推进，通过部门联动、信息共享、结果互认等手段，在企业签订《国有建设用地使用权出让合同》，足额按时缴清土地出让金和契税等费用，签订《交地确认书》完成土地交付手续后1个工作日内，为企业办理不动产登记并颁发不动产权证书。
推行“交验即发证”。强化部门协同，优化审批流程，并联开展不动产权籍调查，楼盘表数据预审入库、工程建设项目联合验收和不动产登记首次登记预审，在工程建设项目通过竣工验收，企业取得工程竣工验收备案表并完成备案手续后1个工作日内，为企业办理不动产登记并颁发不动产权证书。
支持创新产权管理。企业申请办理联合供地项目首次登记或工业物业分割转让登记的，应简化收件材料，凡是能通过部门实时信息共享获取、核验的材料，不得要求企业提交。分割转让需征求工业和信息化、建设工程规划等部门意见的，由不动产登记中心跟进，无需申请人提交。
●提效率、降成本，生产经营“易一点”
助力项目融资发展。产业项目抵押登记压缩至1小时内办结；推行工业物业转让“全程网办”“不见面办理”“1小时办结”服务模式，通过统一身份认证、电子签章、大数据核验、信息共享、电子证照等技术手段，实现登记、税务线上并联审批，线上缴纳税费，核发电子证书或纸质证书邮寄送达。
优化线上查询通道。推广优化“以图查房”在线可视化检索和查询服务，为企业在珠海投资置业提供直观的不动产登记信息自助查询。
整合联办公共服务。整合优化不动产登记与水电气等公共服务过（立）户的信息共享、联动办理，搭建“一站式”办理综合服务平台。
落实企业费用减免。严格落实不动产登记收费减免政策，主动减免小微企业的不动产登记费用，对不在小微企业名录范围又申请减免的采取承诺减免，并为企业免费邮寄不动产权证书，切实减轻企业办证负担。
推动园区投入倍增计划
珠海市财政局支持服务保障
“产业第一”十项措施
《珠海市财政局支持服务保障“产业第一”十项措施》日前印发，该政策从强化党建引领、加强资金保障、优化资金投入模式、提升资金使用绩效水平等方面细化出支持服务“产业第一”的十大行动措施，明确推动园区投入倍增计划，5年内投入资金不少于500亿元。
●增资：组建百亿招商引资资金池
强党建引领树实干作风。市财政局坚持将党建工作和支持“产业第一”的各项财政举措，一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。组建服务“产业第一”让我先来党员先锋队，以高质量党建支持珠海产业高质量发展。
实施产业园区投入倍增计划。加强整体统筹谋划，进一步整合市区两级资金，推动园区投入倍增计划。按照1年100亿元、5年不少于500亿元的标准，通过政府专项债券、公募不动产投资信托基金、国企债权、社会资本及财政投入等方式，统筹园区建设投入资金，推动完善各产业园区配套基础设施、公共服务体系建设，支持我市产业空间拓展行动，全力打造高水平产业载体。
组建100亿元重大招商引资项目资金池。推动在招商引资领域建立常态化财政保障机制，统筹市区两级财力，在5年内逐步筹集总计不少于100亿元的资金池。加大对新兴产业项目的招商力度，重点支持先进制造、医疗健康、集成电路以及新一代信息技术等符合珠海市产业规划的战略性新兴产业。
珠海国际健康港。珠海传媒集团 张洲 摄
用足用好专项债券资金。把专项债券项目谋划储备、申报和支出使用列为“一把手工程”，在“新”“精”“大”“快”“常”字上下功夫，集中精力谋划推进一批具有较强“造血”功能的项目。按照轻重缓急的原则，确保专项债券精准用于急需、成熟、早晚都要干的项目上，尤其是支撑“产业第一”的“牛鼻子”项目，推动把70%以上的专项债券资金用于支持“产业第一”相关项目上去。
发挥好产业基金的引导撬动作用。推动各级财政部门通过参股方式鼓励引导金融机构、社会资本跟进，积极参与广东省航空产业基金、半导体及集成电路产业投资基金设计子基金、大湾区半导体产业投资基金、安智互联基金组建，释放财政资金“四两拨千斤”的乘数效应，撬动总额超500亿元的产业基金组建。增强财政造血功能，优先把有限财力用在有利于“造血”的重大产业项目上。
港湾1号。珠海传媒集团 吴长赋 摄
●减负：为小微企业送去“及时雨”
加速落地新的组合式税费支持政策。不折不扣落实退税、减税、缓税、降费等税费支持政策，缓解企业现金流压力，支持企业纾困解难，有效激发企业活力、增强内生动力。极速直达省下达的支持小微企业留抵退税有关专项资金，第一时间将专项资金下达至各区各单位，为基层落实小微企业留抵退税政策送去“及时雨”。
优化产业扶持资金投入模式。按照“区出台政策、区兑现资金、市考核奖励”的思路，将大部分市级产业扶持资金调整为奖励资金，用于激励落实“产业第一”成效显著的区，进一步激发区级活力。新的产业扶持资金投入模式下，各区可结合自身产业特点，将获得的市级奖励资金统筹用于产业发展的薄弱环节、关键领域，确保财政资金安全有效。
●提效：争取实现“三零三秒”
优化资金审批办法。以“提升工作效能、精简审批事项、压紧压实责任”为原则，对《珠海市市级财政预算资金使用审批暂行办法》中的二次分配、调剂、追加事项、预备费动用等内容进行了修改和补充，加快适应市委、市政府对管好用好财政资金的新要求、珠海加快产业发展的新形势。
完善珠海财政惠企利民服务平台。探索加快资金兑付的方式方法，对符合条件的项目，推动实现“免申即享”“极速直达”，争取实现“三零三秒”（零审批、零材料、零跑腿；秒批、秒付、秒到账），进一步加快财政补贴资金的兑现速度，大力提升受惠企业的获得感、幸福感。
构建常态化高质量绩效评价体系。以事前评估、事中监管、事后评价为抓手，督促指导重点招商单位牢固树立绩效理念，加强重大投资项目落地和奖补兑现后的跟踪服务和管理，确保各项产业扶持政策落地见效。持续深化完善政府性资金事前绩效评估机制，逐步建立起运作顺畅、协同高效、富有珠海特色的评估机制体系，对政府性资金项目，从源头上压减无效低效支出，把压减节省下来的资金优先用于支持产业发展上去。
打造宽松便捷准入准营环境
珠海市市场监督管理局支持服务
“产业第一”若干措施
近日，《珠海市市场监督管理局支持服务“产业第一”若干措施》（以下简称《措施》）印发实施。全市市场监管领域各相关单位将从十大方面助力珠海打好产业发展攻坚战。
●推进服务改革优化营商环境
《措施》提出，打造宽松便捷的准入准营环境，推进“一照通行”涉企审批服务改革，计划在今年年底前实现企业开办6个事项和涉企审批40个高频事项全部上线“一照通行”服务平台，为落地项目和企业提供“照”“证”同步申请、一码展示的高效服务。
据悉，珠海正在推行的“一照通行”涉企审批服务改革，可将多业态经营涉及的各类许可事项进行整合，实现一次申请、并联审批，解决“多头审、环节多、流程繁、周期长、成本高”等问题，优化营商环境。
●标准化引导产业高质量发展
在引导产业高质量发展方面，标准化建设工作将被强化。《措施》提出，将实施产业标准化“领航”工程和标准国际化“跃升”工程，推动企业主导或参与制订、修订国际、国内相关行业标准。
此外，珠海市场监管领域将深入实施“质量强市”，围绕高端打印设备等5类工业产品开展质量比对提升。支持生物医药和健康产业高质量发展，建立检验和审评专属服务通道，提高审批效率。
珠海市市场监督管理局支持服务
“产业第一”若干措施
（全文）
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（一）打造宽松便捷的准入准营环境。全面推行市场主体登记确认制和登记承诺制，以《珠海经济特区市场主体登记管理条例》的颁布实施为契机，进一步精简材料、压缩时限；推进市场主体登记标准化试点，统一规范全程电子化服务事项、方式、场所、流程等内容；推进“一照通行”涉企审批服务改革，在2022年底前实现企业开办6个事项和涉企审批40个高频事项全部上线，为落地项目和企业提供“照”“证”同步申请、一码展示的高效准入准营服务。
（二）深入推进窗口作风建设和效能建设。持续强化窗口一线人员思想教育和业务培训，设置“不能办”兜底窗口，专人专窗协调解决政务事项办理过程中遇到的疑难和复杂问题；推进“领导干部服务日”活动，每月由市、区各级市场监管政务服务责任部门领导干部直接接受咨询、提供服务，全力破解企业办事难点、堵点、痛点。
（三）推进标准与产业融合发展。实施产业标准化“领航”工程和标准国际化“跃升”工程，推动企业主导或参与制修订国际标准10项、国家标准50项，建设国家/省标准化试点示范项目3项，新增企业标准“领跑者”称号20项；开展优势产业技术—专利—标准联动创新试点建设，培育产业龙头试点企业不少于5家。
（四）强化知识产权高效益运用。推动知识产权质押融资风险补偿基金池运作，优化风险补偿基金管理模式，实现知识产权质押融资金额增长20%；开展知识产权金融创新，实现知识产权证券化“零突破”；搭建重点产业专利信息公共服务平台，逐步建全“4+3”产业体系专利专题数据库。
（五）加强知识产权保护和服务。推行重点企业知识产权保护直通车制度，为入库企业提供知识产权风险防范与应对、维权援助等服务；加强中国（珠海）知识产权保护中心建设，优先将主导和优势产业相关企业纳入备案，提供快速审查、快速确权、快速维权全链条“一站式”知识产权公共服务。
（六）深入实施质量强市战略。建设质量基础设施“一站式”服务试点平台；围绕高端打印设备等5类工业产品开展质量比对提升；加大政府质量奖培育力度，围绕产业布局每届重点培养10家龙头企业申报各级政府质量奖；加强质量人才培养，每年培训首席质量官、卓越绩效评价自评师、质量技术人员等质量人才不少于500人。
（七）支持生物医药和健康产业高质量发展。鼓励企业研发创新，积极推荐企业创新项目纳入省创新服务重点项目予以扶持，每年至少推荐医药类项目3个；每年至少选定5个研发项目进行专人跟进和重点支持，推动产品加快上市。建立检验和审评专属服务通道，探索“线上+线下”模式，提高审批效率。加强与粤澳合作中医药科技产业园合作对接，安排专业人员驻点，强化技术指导和帮助。提升企业质量管理水平，每年组织食品安全宣传周、安全用药月等主题活动不少于4项。
（八）深入推进公平竞争政策实施。充分发挥公平竞争审查工作部门间联席会议作用，督促指导各区、各部门做好产业政策的公平竞争审查工作；协助提供审查建议，积极开展公平竞争政策宣传培训；强化公平竞争审查抽查考核，每年抽查至少50份涉及市场主体经济活动的政策措施，及时纠正滥用行政权力排除限制竞争的行为。
（九）完善宽严相济的监管机制。推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理深度融合，将企业分为ABCD四个信用风险等级，合理确定抽查比例和频次，抽查结果100%向社会公开，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。推进包容审慎监管，更新出台2022年版市场轻微违法行为免罚清单和免强制清单，对清单内非主观故意、首次违法、没有造成危害后果的轻微违法行为100%免予行政处罚。
（十）推进涉企服务优化提升行动。加快涉企政策清理、梳理、发布和解读，依托“政企通”“政企雷达”平台、自媒体阵地和“送政策进企业”等活动，精准推送和宣传涉企登记、审批、服务、补贴资助等政策；完善涉企意见和诉求回应机制，及时更新12345热线知识库，畅通信箱、电话、邮件、微信公众号等意见反馈途径，对合理诉求做到100%回应、100%落实；坚持和完善企业走访、挂点联系及协商座谈机制，及时协调解决企业遇到的急难愁盼问题。
抓住关键，
在重点产业集群上“聚力”。
找准方向，
在新兴战略产业上“发力”。
务求实效，
在营造营商环境上凝聚“合力”。
珠海鼓足干劲，
主动担当作为，
奋力打好产业发展攻坚战！