开通留言板的背后 如何深刻认识群众监督的重要性？

6月28日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，表示将针对群众反映强烈的违反“九不准”现象，开通公众留言板。

当前防控疫情仍然是不少地方的头等大事。尽管国家相关部门三令五申，防疫工作不能搞“一刀切”，但在一些地区仍出现了“层层加码”的现象。开通公众留言板的做法畅通了群众监督渠道，倒逼部分地区加以整改，实现防疫科学化、精准化。

中国共产党自成立以来，对依靠人民群众监督的认识不断深化，在理论和实践层面取得突破性发展。如何深刻认识群众监督的重要性，积极有序地开展群众监督？本期学习有理集纳相关专家观点，以飨读者。

为了保障和维护人民利益

《中国的民主》白皮书指出，中国结合本国实际，探索构建起一套有机贯通、相互协调的监督体系，形成了配置科学、权责协同、运行高效的监督网，对权力的监督逐步延伸到每个领域、每个角落。

其中，群众监督是构建权力监督的重要环节，从一定意义上说，监督机制的监控力度，主要取决于人民群众支持和参与监督的程度，这体现了群众监督的根本目的，即维护和保障人民利益。

广西大学马克思主义学院刘爱新等人通过梳理百年党史，认为群众监督的首要经验就是始终坚持以人民为中心的根本立场，切实发挥群众监督作用，维护和保障人民群众的切身利益。人民群众在对权力进行监督的过程中捍卫和夯实自身的主人翁地位，我们党也在推动群众监督的实践中，深刻诠释了中国共产党牢牢根植人民、紧紧依靠人民的鲜明立场。

跳出政党更迭历史周期率

1945年，毛泽东同志明确指出，“让人民来监督政府”是跳出政党更迭历史周期率的“民主新路”。经过百年奋斗，我们党又给出了第二个答案，即“自我革命”。

在北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员伍义林看来，要深刻理解自我革命和人民监督的关系，才能揭示百年大党长盛不衰、风华正茂的奥秘。

首先，这二者内在统一、一脉相承。它们的理论基础是统一的，目标导向是相同的，检验标准是一致的。尤其是就检验标准而言，自我革命和接受群众监督的成效，都要由人民群众来评判，要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验标准。

同时，自我革命与人民监督与时俱进，不断丰富。这二者的内涵在党团结带领人民战胜一个又一个艰难险阻、取得一个又一个伟大成就中不断丰富发展。

自毛泽东同志在延安窑洞给出第一个答案后，我们党毫不动摇坚持和发展人民监督。新中国成立后，党领导确立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，为人民当家作主提供了制度保证。改革开放以后，特别是党的十八大以来，党领导人民坚持中国特色社会主义政治发展道路，发展全过程人民民主，保证全体人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。这些宝贵经验实现了我们党对长期执政的马克思主义政党建设规律认识的新升华。

让权力在阳光下运行

制度化和法治化是深化群众监督的必然结果，更是增强群众监督有效性的正确发展路径。为了激发群众参与监督的积极性，刘爱新等人建议，要建立相关法律法规，为人民群众监督公权力提供重要制度保障。

群众监督制度化、法治化，就是借助这二者的强大约束力增加群众监督实践的可行性和时效性，依法保障并鼓励人民群众监督和制约公权力，防止公权力滥用，把解决好百姓反映强烈的问题落到实处、持之以恒、抓出实效。

另外，群众监督必须常态化。而这依托于党务政务信息公开，即让权力在阳光下运行。信息公开使人民群众了解党和国家的政策方针从制定到实施的全过程，而多元化的渠道建设让群众的意见精准传递。邮寄信件、当面反映、网络平台等方式都应该成为群众反映检举控告的有效渠道，激发群众参与权力监督的积极性、主动性，增强群众对权力监督的便利性、实效性。

（本文综合于人民日报、新华社、中国社会科学网等）

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