凝神聚力开好局 真抓实干起好步
2020年1月15日，中国印刷技术协会2020年度工作会议成功召开。会上，中宣部印刷发行局局长、中国印协理事长刘晓凯作总结讲话。全文如下。
凝神聚力开好局 真抓实干起好步
——在协会2020年度工作会议上的总结讲话
(2020年1月15日)
刘晓凯
我们开了一个时间虽短，但内容充实、务实高效、催人奋进的年会。刚才，庭亮同志代表协会领导班子作了工作报告，各部门负责同志汇报了去年工作情况和今年的任务安排，并对2019年度获得先进工作者称号的员工进行了表彰。庭亮同志的报告，全面深入、内涵丰富、要求明确，彰显出协会一班人对工作方向、发展格局、重点任务的部署和思考，希望同志们认真领会、抓好落实。各位负责同志的发言，经过了系统梳理和精心准备，对各自工作领域进行了思考和提炼，要言不烦、认识深刻、问题导向、靶向施策，体现出同志们求真务实的工作作风、不负韶华的精神面貌和高度负责的使命感。向大家致敬并对同志们一年来的辛勤工作表示衷心感谢！
去年以来，在八届理事会领导班子坚强领导下，协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中宣部工作部署，围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，梳理、总结、宣传我国印刷业70年发展改革取得的伟大成就，成功举办系列庆祝活动，高扬了爱国精神，也凝聚了行业意志；以推进“丝路书香工程”出版印刷人才培养项目为抓手，对接国家“一带一路”战略，促进国际交流与合作；充分发挥科技奖励的导向作用，大力弘扬毕昇创新精神；扎实推进印刷业职业技能标准体系建设和印刷专业技能和技术人才培养、评价和激励工作；积极开展学术交流、科普活动和科技创新体系建设，不断拓展公共科技服务领域；系统推进行业标准化建设工作，积极承担、参与国际标准化相关任务和工作；推动媒体融合化、经营多元化向纵深发展，深入探索杂志社转型发展路径；加强协会自身建设和规范管理，切实强化分支机构管理，提升会员服务质量和水平；扎实推进协会的日常运维，后勤保障，办文、办事、办会、财务安全保障等，切实推进有序高效。我们集中全协会的力量认真筹备并胜利召开第九次全国会员代表大会，顺利完成理事会换届工作。全体同志牢牢把握正确方向导向，切实贯彻新发展理念，坚持守正创新，积极担当作为，各项工作取得新业绩。这些成绩的取得，根本在于中宣部的政治领导，在于全行业的大力支持，在于协会全体同志的开拓创新、精诚团结和奋发努力。成果来之不易，饱含责任担当、浸透辛勤汗水，我们一定要深入总结，提炼经验、把握规律，查找不足、巩固发展。
凡是过往，皆为序章。去年12月，在中宣部领导、协会全体同志的努力下，我们召开了第九次全国会员代表大会，完成了理事会换届工作，进一步健全了党对印协的领导体制。我在九届一次常务理事会全体会议上讲过，中宣部对中国印协工作的通盘考虑，是着眼于加强党对印刷业领导的战略安排，体现出推进印刷业治理能力建设的制度设计，必将对印刷业高质量发展产生重要助推作用。在新时代，协会正面临新的发展形势、处于新的创新重要阶段、肩负新的职责使命。在未来5年，协会在行业治理体系和发展格局当中应发挥重要的桥梁纽带和辅助作用、当好行业企业高质量发展的优秀服务员。为此，政治要求上应围绕中心、增强自觉，方式方法上应对标对表看齐、精确切入，工作内容上应助力转型、协同监管，作风建设上应做深做实做细、忠诚担当。基于这样的认识，做好明年及今后一个时期的工作，要把握好三个关系：一是把握好延续和创新的关系。协会目前各项工作具有良好基础，得到社会各方肯定，在行业中有着较强的影响力。要提升贯彻党和国家关于高质量发展重大方针政策的思想和行动自觉，紧扣宣传思想重点工作，紧密联系行业发展新特点新趋势，开拓新思路，出台新举措，赢得新发展。要继承传统接着干、拓宽思路创新干，夯实基础、理顺机制，做优项目、扩大影响。二是把握好局部和全局的关系。协会各部门、各分会、各专业委员会及其与各省协会是一个有机组成部分，都承担着服务行业发展、推动产业升级的重要职责，应该成为内在联系、资源共享、协同促进的战斗集体。要更加注重工作的综合性系统性协调性，立足全局、集中优势、全力攻坚。这方面，协会将在部门协作、整体推进，项目合作、绩效引领等方面出台几个办法，真正实现协会工作效能最大化。三是把握好眼下和长远的关系。协会当前正处于调整完善、抢抓机遇，壮大实力、力争上游的关键窗口期。在战术推进上，要有条不紊地持续推动各项工作，明确年度主攻方向、重点工作、专项任务；在战略部署上，要谋划好未来三到五年协会在发展的指导思想、方向目标，工作原则、重大项目，为协会高质量、可持续发展奠基立制，谋得先机。
同志们！中国印协在印刷业发展改革中发挥着重要的桥梁纽带和辅助作用，承担着传递党和政府声音、反映基层呼声、优化治理环境的重要职责。必须认真分析和牢牢把握当前印刷业和协会发展所处的态势形势，立足大局思考方略、顺应大势谋划工作。第一，党对印刷业的领导不断加强。在党和政府新一轮机构改革中，党中央将印刷业监督管理职能划入中宣部，将协会整体划归中宣部管理。我觉得，这是加强党对印刷业领导重要部署的具体体现，对推动印刷业坚持正确发展方向，更好地承担宣传思想工作使命任务，乃至提升党对印刷业总揽全局、协调各方的领导意义重大。协会要充分发挥好这一政治优势，着眼大势、立足全局，积极与中宣部出版局、传媒监管局、印刷发行局、进出口局及部质检中心、中国新闻出版传媒集团、中国印博馆等部门开展工作对接，主动承担有关职能转移任务和社会购买服务，推动全行业动能接续转换、加快高质量发展。第二，行业发展改革任务十分艰巨。当前，我国印刷业最突出的矛盾是发展不平衡不充分，最繁重的任务是明确和建立高质量发展工作体系。近年来，行业面临着“四化”转型、动能转换、环保制约持续增强等约束和挑战，致使增速于谷底徘徊，动能转换在试错中调整，治理态势较为严峻，发展空间亟待拓展。同时，印刷业意识形态属性强、产业体量大、产业链长、市场化程度高，面对社会主义文化繁荣发展和人民对美好文化生活的新期待，印刷业加快改革创新，满足需求、引领需求、创造需求的任务十分艰巨。我多次说过，印刷行业在新闻出版战线中的基础地位虽然重要但个体体量亟待提升，我们的印企至今还没有以法人主体资格跻身全国文化企业30强。在这方面，协会应充分发挥职能作用，增强忧患意识和责任感，既带领和指导行业坚定信心、提振士气、凝聚共识，也为行业聚焦重点、出谋划策、解决问题。从这个角度讲，要强化智库建设，探索建立学术委员会制度，指导搭建高质量印刷学术、技术专业性交流研讨平台，为企业提供优质的思想服务，争取使协会成为印刷业形势研判、技术指引、业态分析的研究中心。第三，工作守正创新要求更加迫切。守正就是守方向、守立场、守根脉、守底线。要弘扬印刷业悠久历史文化和厚重红色基因，守住意识形态安全、文化安全底线。要坚持问题导向、需求引领、效果目标和创新驱动，谋划破解瓶颈制约和薄弱环节的方法举措，敢于啃“硬骨头”、蹚“深水区”，探索和构建协会双效统一的运行机制，以有效的工作手段，推进行业加快与信息技术融合，实现技术进步、模式更新、业态创新。第四，协会提升服务能力的方向十分明确。按照党中央改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展的工作目标，经协会领导班子研究决定，明确今年为“工作机制创新年”。要经过一年的努力，基本形成结构合理、功能完善，运行有序、职能互补，绩效推动、充满活力的协会发展格局，力争使协会的定位更加清晰、职责更加明确、作用更加凸显。希望各部门负责同志带头谋创新、抓创新。我们也将通过向全行业发放征求意见表、召开专题调研会，组织协会各部门交流创新做法、经验等方式，不断地破解新问题、化解新矛盾、实现新突破。
关于2020年工作，协会九届一次常务理事会会议已作出安排，刚才庭亮同志也做了部署，共有7个方面22项子任务，我都同意。关键是针对新形势、立足新变化、适应新需求狠抓落实、务求实效。会后，对相关重要工作项目、分支机构的运行管理，还要诸项研究，印发折子工程，全员周知，消号运作。这里，我对加强协会内部建设再提几点意见。
1.提高站位讲学习。要学习研读马克思主义基本理论和党的创新理论，特别是持续深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，既是共产党人的“心经”，也是指引印刷业发展改革的“真经”。要自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,凝聚人心、指引方向、促进发展。要健全协会支部学习制度，充分发挥青年理论学习小组的作用。要适应行业治理体系和治理能力现代化建设要求以及产业“四化”发展趋势，加强对高新科技、社会治理、文化艺术、金融财务、印刷史印刷技术等有关知识的学习。要海纳百川、见贤思齐，向中宣部机关和相关事业单位及同事们学习、向兄弟行业协会学习，学习他们良好的思想风范和“严细深实”的工作作风。要充分用好各种学习网络平台推进业务学习和交流，系统利用“学习强国”平台、重点公众号，协会、中国印刷、科印网、必胜网、中国新闻出版广电报等媒体的网络公众号宣传、扩大工作影响，融通资源、借船出海、提升权威。要学懂弄通做实，深入探索党的创新理论与协会发展改革各项工作的融合点，学会将中央精神贯彻到协会任务部署中，将新任务新要求新部署落细落小落实，不断增强全体同志围绕中心、服务大局的思想意识、履职能力和专业水平。
2.对标看齐讲政治。作为中宣部管理的行业协会，作为宣传思想战线的重要一员，要始终把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。学习贯彻十九届中纪委四次全会精神，压实全面从严治党主体责任，把党的要求落实到位。贯彻好中宣部第九次党员代表大会精神，结合协会实际，健全协会党的建设各项制度。要净化协会政治环境，既埋头干活，又抬头看路，坚持对标看齐、保持一致。
3.苦炼内功讲能力。要不断提高履行使命任务、推动事业发展的真本事真本领，将提高行业治理能力作为协会队伍建设的目标和指向，该担当的责任担当起来，该做好的工作做实做细做到位。要加强思想淬炼、实践锻炼、专业训练，形成接受信息、反省比较、调整提高的学习力，推动全员不断提升高举旗帜、深谋工作、贯彻落实的执行力。要在提升政治敏锐性、格局眼光、专业本领、作风素养上下硬功夫，做到既政治过硬，又本领高强。要不断提升“脚力、眼力、脑力、笔力”，忠职敬业、专注持恒、精益求精地做好本职工作，多掌握“几把刷子”，会使“十八般兵器”，不断掌握新知识、运用新工具，熟悉新领域、开拓新视野，成为让行业信服的行家里手。
4.夯基立制讲落实。要学习贯彻十九届四中全会精神和《中国共产党宣传工作条例》，落实《中宣部主管社会组织管理办法（试行）》，按照规定动作推进工作，在规范要求内做优自选动作。要全力配合印刷业治理体系、能力现代化建设，在行业宏观调控、顶层设计、市场监管、法规建设上更加精准地找到切入点、把握时度效。在推动行业发展、助力市场监管方面，要围绕“四化”方向和高质量目标，一年争取出台一两份有质量、真管用的文件；要服务好中国印刷业创新大会，在项目推荐、平台搭建、活动开展中发挥作用、提供支持；要扎实贯彻《关于推进印刷业绿色化发展的意见》，立足“七个推动”增添协会新职能，特别是在推行印刷业绿色产品合格评定制度，以第三方认证、自我声明等方式促进印刷业绿色化发展方面深入调研、拿出方案，为协会高质量可持续发展探索创新动力源；要配合印刷发行局做好行业标准化和质量监管工作，查找漏洞、弥补短板，真正探索一些利于破解标准、质量难题的途径和办法。在协会健康规范发展方面，要健全规章制度，完善财务、后勤、安全、保密等有关要求。毛主席说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”，二者缺一不可。在我们内部运行和工作部署中，要做到令行禁止、整齐划一，一朝策已定、便把令来行。印刷发行局在管理工作中经常说一句话：“丑话说前头，枪打出头鸟，秋后要算账”。这是在强调制度的重要性严肃性，可能在我们协会内部强调不太合适，那就权且用来预警和共勉吧。
5.助力小康讲大局。助力决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚战是宣传思想战线的光荣使命，是2020年的工作主线。协会虽没有扶贫攻坚具体任务，但印刷战线作为宣传思想工作的重要组成部分，不能置之度外、不能无所作为。要围绕贯彻新发展理念、助力脱贫攻坚，全面做好“六稳”来找准切口、设计工作：一是总结提炼行业企业助力脱贫攻坚的成功经验，比如，虎彩集团帮助青海玉树冬虫夏草种植户优化产品包装和市场营销方案，提高农民收入；比如，上海高斯爱心扶助内蒙古农村中小学生，等等。二是在行业内开展2-3次“决胜小康 奋斗印刷人”群众性主题宣传教育活动，把印刷人助力小康的故事讲好，讲出新意、深意、亲意。三是推动行业印制和创作一大批脱贫攻坚奔小康的产品，以优质产品助力全面小康社会建设。四是表扬一批为决胜、决战深度服务的优秀企业，宣传行业在服务国家大局中的付出和努力。
6.统筹协调讲策略。当前，印刷业发展既呈现出结构调整攻坚、下行压力加大的严峻态势，又表现出黏性特质增强、网络发展加速、社会影响倍增的良好格局，工作的复杂性、融合性特征从来没有像今天这样明显，由此带来的对工作理念、工作格局的新要求新挑战在协会工作中也得以鲜明地体现。这就要求我们，要不断地提升综合素质，讲协调、重融合、促合作。但据我初步观察，在这方面，我们存在着不足和问题。比如，内部部门间各自为战，系统化思维不强的问题普遍存在；比如，外部与相关兄弟单位间的沟通也不是很顺畅；比如，上下游、全印刷、全产业链的观念也较薄弱，大格局、“一盘棋”的思想亟待加强，等等。为此，一是协会内部各部门、各分会及各专业委员会之间要以报告、简报形式加强协调沟通，建立便捷有效的工作通报制度，增进部门间的协作互助。要以一些重大项目、重要工作为抓手，强化顶层设计、统筹谋划，推动协同配合、资源共享，形成协会工作合力，逐步构建谋大事、做大事、成大事的内部协调机制。二是加强与中宣部相关职能部门的沟通对接与协调配合，以协同联动激发效应倍增。要积极与农家书屋、全民阅读、“双服务”、“三下乡”、新华书店发行网点建设、全国书博会、文化走出去等工作职能部门加强联系，积极参与、赢得位置；要在产业调研、“十四五”发展规划编制、中小学教科书印发督查、新闻纸供应保障机制建设、科技创新与人才培育等工作上做好配合、强化协同，努力承担更多工作职责。三是加强与兄弟协会的联系与协商，明晰职责定位，实现差异化发展，培育核心竞争力；要加强与中国科协、中国音数协、中国造纸协会等单位的融合沟通，统筹集聚更多资源要素，争取更广泛的支持，推动产业链的深度融合。
7.敢于担当讲团结。近40年来，协会在行业治理体系构建中发挥出不可替代重要的作用。今年，我们要隆重办好40周年庆祝活动，彰显协会在助推印刷业健康持续发展中的伟大力量，总结协会自身建设的精神成果。进一步推进工作、提升地位，需要协会每一位同志都增强自觉、把握规律，提升格局、精诚团结。团结才能出生产力，有大担当才能干大事业。协会新领导班子一定切实改进作风、增强服务本领，带着感情为同志办实事、做好事、解难事，防止交差应付的“冷冰冰”，防止高高在上的“官僚气”。也希望大家能够心往一处想、劲往一处使，碰到问题不推诿，遇到困难合力攻，依靠集体智慧、发扬团队精神，形成忠诚、务实、担当，阳光开放、干净干事的良好风气，形成创业创新的强大合力。在这方面，协会将加强调研、征求意见，为大家干事创业营造良好的政策环境、提供优质的后勤保障，使大家心无旁骛开展工作。
同志们，面临新挑战、因应新策略、落实新任务，是我们的光荣职责。让我们贯彻落实好习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和中央经济工作会议、全国宣传部长会议精神，只争朝夕加油干、不负韶华勇向前，以优异的工作成果向协会40华诞献礼！
END
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