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每年补贴2亿!黑龙江出台支持冰雪经济发展“30条”

盛意综述 体育大生意 2022-08-02


体育大生意第2852期,欢迎关注领先的体育产业信息平台




“黑龙江的冰天雪地也是金山银山”,作为中国冰雪体育强省,黑龙江省冰雪产业位居全国前列,北京冬奥会的举办,更为黑龙江把“冷资源”变成“热经济”带来新机遇。


近日黑龙江政府接连印发《黑龙江省冰雪经济发展规划(2022—2030年)》(下文简称《发展规划》)、《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》(下文简称《支持措施》)。

 

《发展规划》中提及,黑龙江冰雪经济发展的阶段性目标是,到2030年黑龙江冰雪体育产业领跑全国,总产值达到100亿元;冰雪文化产业规模进一步壮大,总产值达到1100亿元;冰雪装备产业竞争力显著增强,冰雪装备产业总产值达到500亿元;建成国际冰雪旅游度假胜地,冰雪旅游总收入达到2000亿元;冰雪产业总产值突破4500亿元。

 

《支持措施》则通过“壮大市场主体”、“推进项目建设”、“打造品牌活动”、“开展赛事交流”、“完善要素支撑”5个部分共30条措施,对引进市场主体、举办冰雪赛事,冰雪人才引进等多个方面提出具体资金补助和奖励措施。

 

根据《支持措施》,黑龙江省级财政将每年安排不少于2亿元的冰雪产业发展支持资金,同时支持世界500强企业、“中国旅游集团20强”企业以及主板、创业板、科创板和北交所上市企业到黑龙江投资发展冰雪产业,对在黑龙江省新设立总部或区域总部,年营业收入达到5000万元以上的,给予最高不超过500万元的一次性奖励。(往期相关报道:冰雪第一强省的强势宣言!黑龙江体育十四五规划蕴含三大冰雪目标

 

 


到2030年,黑龙江冰雪产业总产值目标突破4500亿元

 

在刚刚过去的北京冬奥会上,冰雪资源大省黑龙江占据了“半壁江山”。在北京冬奥会中国代表团中,有黑龙江籍运动健儿63名,占比43.4%;黑龙江籍教练员15名,占比55.56%,涵盖了冬奥会几乎所有项目。2127名国内技术官员中,441人来自黑龙江,成为除北京外选派人数最多的省份。本届冬奥会9枚金牌中,4枚“来自”黑龙江。历届冬奥会22枚金牌中,13枚与黑龙江运动员有关,占比超过一半。


 武大靖、任子威、范可新、曲春雨、张雨婷

5个黑龙江人组成短道速滑混合团体接力队


冰雪人才多,只是黑龙江冰雪产业的优势之一。在十三届全国人大五次会议黑龙江代表团新闻发布会上,全国人大代表、哈尔滨市市长孙喆总结了黑龙江发展冰雪运动、冰雪产业的七大优势和条件:冰雪资源好、文化底蕴深、运动设施全、冰雪人才多、群众参与度高、产业基础实以及文旅体融合发展旺。



全国人大代表、哈尔滨市市长孙喆

 

正是因为黑龙江在冰雪领域有七大基础,所以《发展规划》中,在冰雪产业发展方面设置了高目标:打造践行“冰天雪地也是金山银山”先行区、后冬奥国际化冰雪经济示范区。

 

到2025年,建设一批国家级、省级滑雪旅游度假地,培育形成一批具有国际竞争力的冰雪企业和知名品牌,冰雪产业体系不断完善、产业链基础不断夯实,“冰天雪地”转化为“金山银山”成效明显。冰雪竞赛表演及教育培训总产值达到50亿元,冰雪文化产业总产值达到550亿元,冰雪装备产业总产值达到200亿元,冰雪旅游收入突破1700亿元,冰雪产业总产值突破3000亿元。

 

到2030年,构建起“冰雪+”多元化产业协同发展格局,核心冰雪产业做强做大,大冰雪产业生态圈更加完善,打造具有国际影响、全国领先的“冰天雪地也是金山银山”龙江实践模式。冰雪体育产业领跑全国,总产值达到100亿元冰雪文化产业规模进一步壮大,总产值达到1100亿元;冰雪装备产业竞争力显著增强,冰雪装备产业总产值达到500亿元;建成国际冰雪旅游度假胜地,冰雪旅游总收入达到2000亿元;冰雪产业总产值突破4500亿元。

 

其中,在冰雪体育产业方面,积极发展冰雪体育赛事经济,力争申办冬青奥会、亚冬会等综合性冰雪体育运动会,打造一批自主品牌赛事IP;深化拓展冰雪体育休闲运动,建设一批集健身休闲、竞赛表演、体育文化、运动培训于一体的冰雪体育综合体;支持打造冰雪体育运动名城,打造哈尔滨冰雪体育运动核心区、齐齐哈尔冰球之都、七台河冰上运动全国培训基地、冰雪温泉养生品牌等。

 

在冰雪装备产业,一是打造冰雪装备产品体系,二是支持冰雪装备企业做强做优,着力培育一批冰雪装备骨干企业。支持冰雪装备骨干企业进园区、上平台、上市融资,打造一批冰雪装备专精特新“小巨人”企业,积极引入高端冰雪装备制造项目。重点对接欧美知名冰雪装备生产企业和知名品牌国内代工企业,吸引投资商在黑龙江省投资建设高端冰雪装备生产项目和门店。引进国际先进技术和管理模式,支持符合条件的骨干企业在新三板挂牌支持哈工大机器人技术与系统国家重点实验室建设,推进冰雪智能训练、冰雪智能辅助训练系统产学研一体化发展。

 

三是培育冰雪装备产业重点集群。打造哈尔滨智能高新冰雪装备器材研发制造集群、齐齐哈尔冰雪运动器材研发制造集群等。

 

 


扶持政策“30条”,黑龙江向全球冰雪企业抛出橄榄枝


作为《发展规划》的配套政策,《支持措施》对引进市场主体、举办冰雪赛事,冰雪人才引进等多个方面提出具体资金补助和奖励措施。《支持措施》共有“壮大市场主体”、“推进项目建设”、“打造品牌活动”、“开展赛事交流”、“完善要素支撑”5个部分30条措施。

 

在提到“黑龙江冰雪产业基础实”时,全国人大代表、哈尔滨市市长孙喆表示,目前总投资424亿元的5个冰雪产业省百大项目正在加紧建设。此外,黑龙江目前有鸿基索道、黑龙冰刀、华艺舞蹈等冰雪品牌企业5000余家。


 

在《支持措施》中,黑龙江向全球冰雪企业抛出“橄榄枝”:支持世界500强企业、“中国旅游集团20强”企业以及主板、创业板、科创板和北交所上市企业来黑龙江省投资发展冰雪产业,对在黑龙江省新设立总部或区域总部,年营业收入达到5000万元以上的,按照年营业收入的5%给予一次性奖励,最高不超过500万元;

 

新设立的开发冰雪文化、冰雪体育、冰雪旅游、冰雪度假、冰雪装备等冰雪产业企业,年营业收入达到1000万元以上的,按照年营业收入的5%给予一次性奖励,最高不超过100万元;

 

支持新建冰雪旅游景区、冰雪旅游度假区、冰雪主题乐园、冰雪小镇等,年接待游客50万人次以上的,给予一次性奖励100万元。

 

二是推进项目建设,将年度计划投资规模5000万元以上的冰雪产业项目纳入省百大项目,享受省百大项目有关政策支持;

 

对新建固定资产投资(不含土地价款)2000万—5000万元的冰雪产业项目,在项目全部竣工验收后,一次性奖补200万元;

 

新建投资5000万元以上的,在项目全部竣工验收后,按照实际完成投资额的5%给予一次性奖补,最高不超过500万元。对4A级以上冰雪旅游景区、S级旅游滑雪场升级改造投资1000万元以上的项目,在项目全部竣工验收后,按照实际完成投资额的5%给予一次性奖补,最高不超过100万元;

 

利用闲置工业厂房、仓储用房、校园建筑、商务楼宇、商业网点等房产改造新建室内滑冰场、常年正常运营,且冰面面积达1200平方米以上、投资500万元以上的项目,按其实际投资额的5%给予一次性补助,最高不超过200万元。


 

三是打造品牌活动,支持冰雪产业企业打造品牌,对认定为驰名商标、入选“中国旅游集团20强”,首次评定为国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级滑雪旅游度假地、国家体育产业基地、国家体育旅游示范基地、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、全国中小学研学实践教育基地营地的,分别给予一次性奖励100万元;

 

鼓励各地开展冰雪文化推广、冰雪旅游推介、冰雪体育运动普及、冰雪装备展销等系列活动,支持举办行业示范突出、国内影响广泛的冰雪节庆活动、冰雪产业博览会,给予活动举办机构按照活动场地租赁和搭建等费用的50%补助,每次补助金额最高不超过200万元;

 

支持开展“冰雪研学在龙江”实践活动,对全年累计组织500名、1000名以上师生且每次在冰雪景区研学实践3天以上的,分别给予组织方一次性补助10万元、30万元。

 

四是开展赛事交流,对举办国际、国内大型冰雪赛事活动,分别按照赛事活动场地租赁、搭建和裁判聘请等费用的70%、50%给予赛事活动举办机构补助,每次补助金额最高不超过200万元。对特殊重要大型赛事可以通过“一事一议”方式确定补助标准;

 

对举办国际或国内知名冰雪主题论坛交流、展览展示活动,经审核符合要求的,给予活动举办机构按照活动场地租赁和搭建等费用的50%补助,每次补助金额最高不超过200万元;

 

五是完善要素支撑,在人才培养引进方面,将冰雪产业复合型人才队伍建设纳入各级政府人才工作经费预算,不断加大复合型人才培训经费投入,重点支持本地人才培训“走出去”和国际高端培训“请进来”;

 

支持社会力量开展冰雪体育人才训练和培养,训练一年以上的运动员输送至中专层次的体育运动学校、省(市)优秀运动队的,分别按每名运动员2000元、4000元标准给予训练机构一次性奖励;训练的运动员和训练一年以上输送到省(市)优秀运动队的运动员代表黑龙江省、中国参加重大冰雪体育赛事获得成绩的,按运动员获得成绩奖励标准的20%给予训练机构一次性奖励。支持冰雪领军人才在我省创办冰雪运动培训机构,对自建(自购)用房的按实际投资的50%予以补助,最高不超过200万元;对租赁用房的按年租金的50%予以补助,补助期限不超过3年且不高于200万元。

 

在技术创新方面,鼓励冰雪产业企业推进技术变革,对首次通过认定的高新技术企业,规模以上企业奖励50万元,规模以下企业奖励30万元,对复审通过认定的高新技术企业奖励标准减半;

 

支持5G、大数据、云计算、区块链、人工智能、VR/AR等技术在冰雪文化、冰雪旅游、冰雪体育、冰雪装备、冰雪教育等领域转化应用,对研发投入100万元以上且履行统计填报义务的新设立一年以上的企业,按照企业上年度研发投入存量和增量部分给予不同比例补助,补助资金省、市(县)各占50%;

 

支持和鼓励在具有竞争优势领域的冰雪产业企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制定和修订,对起主导作用的企业,分别给予一次性奖励50万元、20万元、10万元。


 

在融资服务创新方面,鼓励政府性融资担保机构为冰雪产业小微企业提供融资担保服务。推行特许经营权、政府采购订单、收费权、知识产权等多种权益性质押贷款;实施“紫丁香”计划,支持具备条件的冰雪产业企业在多层次资本市场上市或挂牌,具体补贴方式和标准按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省金融开放招商若干政策措施(试行)的通知》。

 

在税收政策落实、土地供给保障等方面,《支持措施》均给出了详细规划。此外,政策措施中需省级兑现的扶持政策,省级财政每年安排不少于2亿元的冰雪产业发展支持资金;需市(地)、县(市)兑现的扶持政策,所需资金由各地政府安排落实。符合本政策措施的项目,同时符合黑龙江省其他扶持政策规定,按照从高不重复的原则予以支持,另有规定的除外。

 

(《黑龙江省冰雪经济发展规划(2022—2030年)》《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》全文详见黑龙江省人民政府官网或点击下方“阅读原文”)



注:本文所用图片来自网络



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