来聆听“两会”上的城院声音

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2022年3月底，杭州进入“两会时间”。浙大城市学院的两会代表们，围绕经济建设、科技创新、社会人文建设等方面提出了许多有温度、有深度、有高度的建议，让我们来听听两会上的“城院声音”。

  城市数智治理，

既是技术之“智，更是治理之“智

方洁

杭州市人大代表、

城市大脑研究院常务副院长

过去一年里，杭州数字化改革不断提升百姓获得感。数字化除了应用在场景融合中，数字化改革也大力推进了营商环境优化，尤其促进了各领域工作者数字化能力的提升。数字化不再只是一个单位信息部门的工作，而进入了共同的工作思维。

“我认为接下来要坚持‘幸福共富指引下的数字化改革’，需要通过对政治嘱托、百姓之需、城市之要共同所指，作出具体刻画。”方洁说，构建城市数智治理体系，这个“智”既是技术之“智”，更是治理之“智”。

方洁建议，通过技术体系与治理体系两个层次发力。技术体系上，基于城市大脑进一步推技术的集成性能效，发展城市智能，让技术体系的“智”发挥关键作用；治理体系上打通顶层设计与基层应用，通过场景建设协同系统与平台之后的数字赋能，再配合以限定场景下的重新组织化及流程再造，从而实质性地解决问题，回应需求，加深从场景到全景的进程。同时，形成制度合力，丰富深化《浙江省数字经济促进条例》《浙江省公共数据条例》《城市大脑赋能城市治理促进条例》为基础的制度体系，共享治理成效。

数字化管理，走出杭州新道路

蒋吉清

杭州市政协委员、工程学院副院长

“今年带来的建议是关于加强城市道路质量检测，希望用数字化管理技术，对道路进行扫描检测，再辅以人工日常巡检，这样一来，市民出行舒适度得以提升，也保障市民出行安全。”

蒋吉清表示，这个建议是她在前期调研中发现的，目前杭州的市政道路依然存在坑洼不平、路面积水等问题，影响安全出行，有损杭城印象。为此，蒋吉清在提案中建议：加强对城市道路的数字化管理，从全生命周期的角度来建立和跟进道路的数字化健康档案，制定并定期发布道路健康指数，以帮助有关部门制定出最为科学、合理、经济的道路整治或修缮方案。同时，加大对城市道路智能化检测、智慧养护、先进材料、绿色低碳技术等研究方向的政策引导与扶持。

除此之外，蒋吉清还提交了2个提案，分别围绕杭州市智能建造专业人才培养、促进杭州能源结构转型等方向提出了意见建议。2022年是党的二十大召开之年，是杭州亚运会、亚残运会举办之年，也是十二届杭州市政协开局之年。作为杭州市政协委员和土木工程专业教授，蒋吉清表示，将充分发挥自己的专业特长，围绕城市建设和民生焦点，咨政建言，为奋力打造“数智杭州 · 宜居天堂”贡献城院智慧。

   用实验室力量涵养科技创新之路

汪亮 

杭州市政协委员、地方合作处处长

随着科技创新在城市发展逐步占据重要位置，近年来，杭州市锚定创建了“创新活力之城”的目标。科技创新能力建设领域上捷报频传，但实验室体系整体上依旧不够完备。汪亮认为，目前杭州市没有市级重点实验室的培育，作为国家、省实验室的后备力量略显不足。另外，支撑应用基础研究的持续性投入保障机制和财政引导作用发挥都还待加强。

“加快推进全市实验室体系建设，推动技术创新驱动格局逐步形成，是我们实施创新驱动高质量发展战略的重要步骤。”汪亮提议，谋划培育一批市级重点实验室，构建实验室梯队培育良性格局，能够促进产学研合作创新。此外，强化财政资金导向作用，引导企业加大对应用基础研究的投入力度是推动实验室体系快速发展的重要基础。同时鼓励多渠道引进高层次人才，构建梯度合理的应用技术创新人才队伍，加快应用型复合型技术创新人才的培育也是实验室体系建设完善的关键保障。

汪亮作为科技界别中的一员，共同围绕科技创新战略提出强化企业创新主体导向作用，提出重视校地合作，加大对中试基地等科技成果产业化服务平台的投入力度，以解决技术与市场脱节问题。同时以数字化改革为牵引，建立技术创新要素配置市场，并加快推行科技成果知识产权所有权权属改革，建立成果转化利益共享机制，解决成果转化获益分配不均衡的问题。

康养护理体系正在呼唤升级

曾玲晖

杭州市政协委员、医学院常务副院长

随着我国人口老龄化程度不断加深，人口老龄化及衰老相关疾病高发已成为中国乃至世界面临的重大社会和科学问题。曾玲晖认为，针对中国老龄社会，杭州市康养护理员的培养仍旧存在一定弊端。“例如康养护理员层次较低、管理较混乱、护理员的职业缺乏晋升通道等都是老年健康产业发展中的问题。”

对此，曾玲晖也提出关于康养护理服务体系的改善建议：完善康养护理职业发展体系的设计，不断优化职业技术人才的成长与发展路径。建设康养护理职业发展体系的标准，建成适合不同学历层次、专业背景、服务类别及研究方向的康养护理人员开展职业教育、继续教育及职称晋升等的职业体系。同时完善康养护理职业管理机制，建立三段式（职前培养、入职培训、在职研修）职业管理体系，深入研究康养护理员管理的新机制。并加大康养护理职业人才培育机制的创新，完善老年康养护理类人才的准入机制和退出机制，建立以职业化院校为基础的专业性老年康养护理类人才培养机制。

曾玲晖表示，希望杭州市在共同富裕背景下康养护理职业发展体系技能实训及平台数字资源库建设。在政府主导、高校主建、行业主参的新模式中，构建高质量推进共同富裕的康养护工管理机制。

部分内容来源 / 浙江新闻 浙大城市学院工程学院

文字 / 邵雨涵

今日编辑 / 徐菁璐 吴音訸

责任编辑 / 李冠琳

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