关注 | 今年以来全国已有八地“撤县设市”成功获批

带你认识九州地名 2022-04-02

12月16日晚，安徽省政府官网援引省政府办公厅消息称：经国务院批准，民政部批复同意撤销无为县，设立县级无为市。这意味着，今年以来，全国成功获批“撤县设市”的案例已增至八个。

12月16日晚，安徽省政府官网援引省政府办公厅消息称：日前，经国务院批准，民政部批复同意撤销无为县，设立县级无为市。以原无为县的行政区域为无为市的行政区域，无为市人民政府驻无城镇二坝路1号。无为市由安徽省直辖，芜湖市代管。

除此次撤县设市的无为外，安徽省第二经济强市芜湖现辖芜湖、繁昌、南陵三县和镜湖、弋江、鸠江、三山四区。2011年，无为县在安徽省地级巢湖市撤销时划归芜湖市管辖。

公开资料显示，无为县地处皖中，临江滨湖，承东启西，现辖20个镇、2个省级经济开发区，全县总面积2022平方公里，总人口121.4万人。

无为县粮棉油及水产品产量均居中国百强行列，是传统的“鱼米之乡”，“长江三鲜”、无为板鸭、剔墨纱灯等中国闻名。石油、天然气等矿产资源丰富，有泊山洞、米公祠、黄金塔、新四军七师师部旧址等自然人文景观。历史上书画家米芾曾在此任知军，涌现出抗日民族英雄戴安澜、诗人田间等一大批名人，当代有王传福、姜纯等名人。无为是中国闻名的“电缆之乡”“劳务之乡”，是“国家级皖江城市带承接产业转移示范区”。

无为县始建制于隋朝，县名取“思天下安于无事，无为而治”之意，宋代曾与临安、扬州、寿春并称“全国四大名城”；抗日和解放战争时期，无为是皖江抗日根据地中心区和“渡江战役第一船”始发地。

芜湖县位于安徽省东南部，长江下游南岸，东南邻宣城市，西南接南陵县，东北与当涂县交界，西北紧邻芜湖市区，曾经市县同城。全县现辖湾沚、六郎、陶辛、红杨、花桥5个镇，总面积670平方公里，人口35万人。

繁昌县地处芜湖市西南部，北靠长江，素有“皖南门户”之称，现辖6镇、70个村、25个社区，面积590平方公里，人口28万人。

南陵县位于芜湖市南部，古称春谷，西汉元封二年（公元前109年）置县，南朝梁武帝（公元525年）始置南陵县，现辖籍山、弋江、许镇、三里、何湾、工山、家发、烟墩8镇，157村、20个社区居委会，1个省级经济开发区，总面积1263.7平方公里，人口55.6万。

近年来，芜湖市一直在着力推动所属四县行政区划调整工作，其中无为县、南陵县是撤县设市，芜湖县、繁昌县是撤县设区。

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2017年3月，芜湖市第十次党代会报告就明确提出，“支持无为县、南陵县按照中等城市标准加快县城建设，推动撤县设市；支持芜湖县、繁昌县按照主城区标准提升建设水平，推动撤县设区。”

2018年1月，芜湖市市长贺懋燮在市政府工作报告中透露，“无为撤县设市方案已报国务院。”

2019年1月，贺懋燮在芜湖市十六届人大二次会议期间又透露了繁昌撤县设区的新进展：“随着繁昌撤县设区的步伐临近，繁昌要以此为总抓手，积极做好农民进城的准备。”

2019年2月15日，芜湖市政府网站公布的《2018年市政府重点工作完成情况督查通报》所附的“2018年度市政府重点工作任务完成情况一览表”披露，2018年芜湖市“支持无为县、南陵县按照中等城市标准加快县城建设，支持芜湖县、繁昌县按照主城区标准提升建设水平”这一市政府重点工作任务的完成情况是：“根据民政部审核意见，补充完善了无为县撤县设市、芜湖县和繁昌县撤县设区行政区划调整有关论证评估、数据和说明、征求和听取群众意见等申报材料。行政区划调整方案已经民政部研究通过后呈报国务院审批。”

据悉，这也是今年以来，安徽省内第二个撤县设市成功获批的案例。

此前，8月6日，安徽省政府官网援引省政府办公厅消息称：日前，经国务院批准，民政部批复同意撤销广德县，设立县级广德市，以原广德县的行政区域为广德市的行政区域，广德市人民政府驻桃州镇爱民路99号。广德市由安徽省直辖，宣城市代管。

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相较而言，安徽省内2017年撤县设市获批数量为0，2018年为1个。

在大规模“县改市”已尘封20年之后，国务院2017年“解冻”了撤县设市的审批。当年，河北平泉、浙江玉环、陕西神木、四川隆昌、湖南宁乡、贵州盘县6个县获批撤县设市。

2018年，陕西彬县、江苏海安、湖北京山、黑龙江漠河、山西怀仁、贵州兴仁、安徽潜山、广西荔浦、山东邹平、甘肃华亭、云南水富、河北滦县12地撤县设市先后获批。

2019年以来，安徽广德、湖南邵东、河南长垣、陕西子长、黑龙江嫩江、四川射洪、云南澄江、安徽无为8地撤县设市消息已获披露。

今年10月24日，在民政部2019年第四季度例行新闻发布会上，民政部新闻发言人、办公厅主任张卫星在介绍民政部2019年三季度民政重点业务工作进展时披露，“区划地名和界线管理稳慎推进。核报国务院批准江西上饶市上饶县改区、黑龙江伊春市辖区综合调整等5件市辖区调整事项，批复安徽广德、湖南邵东等6地撤县设市，推动浙江龙港撤镇设市。”

在上述新闻发布会上，张卫星在介绍民政部四季度相关工作安排时提到：“审慎稳妥做好行政区划调整审核工作，持续深化第二次全国地名普查成果转化应用和国家地名信息库建设，深入推进地名文化宣传和保护工作。”