管制共享单车 要慎用街头权力

文 | 江玉楼　　

北京东城西城两区正在试点电子围栏，共享单车要是没停到划定的地方，计费就不会停止。共享单车企业与城管部门正在积极对接，东城施划的近600个非机动车规范停车区域，也将进入共享单车APP地图。这是城管把共享单车管起来最新的进展之一。

考察共享单车的市场化进程可知，城管对共享单车经历了从禁入到有条件准入的过程，从单纯地没收共享单车到与企业制订共赢方式。发展到电子围栏这个阶段，从侧面证明，城管已经把控了共享单车发展趋势的上风，落地措施越来越明朗化，北京的措施很可能会推广全国。

共享单车是网约车之后，社会认受度更高的共享出行模式。共享单车公司在经过短暂的野蛮生长后，很快发现要与城管部门进行更紧密的互动才行。共享单车使用中出现的乱停放问题，也迅速被警觉执行街面秩序的城管接收到，电子围栏就是城管研发的管制成果。

城管对共享单车进行管理，确实在其职权范围之内，而乱停放引起的社会抱怨，也促使城管加速破解单车围城的问题。城管对街面秩序的“洁癖”可以理解，不过对共享单车究竟管到何种地步，反映了共享单车的市场投放与行政权力之间越来越明显的固有矛盾。

包括上海、南京、广州等地，城管都在积极推行非机动车规范停车区域，其实就是在为共享单车划定物理停车区，它们变身电子围栏是分分钟的事情。到了这个地步，共享单车要维持共享之名，剩下的最好选择就是争取更多、更密集的电子围栏，这个结果让人滋味杂陈。

从北京设置电子围栏的现有习惯看，它更侧重于景点或人流密集的地方，但共享单车恰恰较多地出现在公交的“最后一公里”或线路稀疏之处，所谓“共享”更准确地说是“补充”。电子围栏的据点化布局，无论是增加布点，还是广为覆盖，都还有待精细化，以平衡出行需求。

实际上，在电子围栏的设置上，更应该听听共享单车企业的声音。它们搜集了非常充分的出行大数据，单车需求在哪里、何时出现，都有精确掌握，完全可以为电子围栏布点提供技术参考。还请城管能够善加利用，根据人的出行而不单是街面空地做选择，杜绝盲目划线。

对比下来看，共享经济发展到这一步，先是网约车在交委治下萎缩为出租车的补充，逐步丧失市场竞争的主体地位，再有共享单车行将被压缩到电子围栏式的存在，确实有让人沮丧的成分。但城管如果尊重企业的技术及市民出行需求，合理划定电子围栏，也许是不幸当中的侥幸吧。

总的来说，从电子围栏的问世可见，共享单车的狂飙时代已然过去，它被城管捏住了进一步盘整的命脉。一个个电子围栏象征着城管的“权力主场”，增加了共享单车未来的不确定性。唯一可做的事，或许就是希望城管善用街头权力，慎用单车管制的主场优势。

一辆让消费者无法随心所欲去停放的共享单车，还是不是真正意义上的共享经济？少数人乱停乱放可以批评，但不文明的使用者或许只是城管介入的导火索，而街面的权力格局才是导致共享单车走向电子围栏时代的真正原因。市场与权力的真相，就在小小的电子围栏中呈现。

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