缝合珠江口,深圳仍在缺席
车如流水马如龙,地图导航一片红。
粤港澳大湾区5A级景区的虎门,也许将成为“历史”。
△虎门大桥
1997年直至2019年的4月份之前,虎门大桥几乎是珠江口东西两岸唯一的连接。珠江东西两岸若干个中心城市和城市群,命悬一桥。像极了强有力的左右心房之间,仅依靠一条毛细血管通联。
继续寻找“缝合”珠江口的共识,这也是大湾区时代的挑战之一。
大湾区的核心,是一个大写的A。
顶端是省府广州,沿着珠江两岸,落脚到港澳两地,完全是一个粤港澳协同鼎力的城市模型。而中间那一道横线,恰恰是极其关键的珠江口缝合部。如果没有深圳的“X元素”,粤港澳大湾区将如同东京、洛杉矶-硅谷湾区一样,围绕一个超级城市而组建。广州将会把广袤的珠江口内陆,毫无顾忌地纳入自己“摊大饼”的城市体系中,而港澳各自的国际定位不变。在这样假象的大湾区模型中,前者主内,后两者各自主外。
然而截至2019年,深圳却成为大湾区中心城市中GDP的龙头,早早抛离广州之后,又超过了曾经仰视的香港。比GDP数字更显性的是,深圳聚集的科技与科创产业带,俨然具有国际一流的竞争力。
略显尴尬的是,深圳可以做GDP的老大,但是无论官方或者民间,深圳都不会成为珠江两岸真正的龙头。
在大湾区发展规划中,深圳定位明显落后广州与香港,甚至是澳门,被调侃是湾区里的“三线城市”。深圳这座北方的“飞来之地”,天生没有岭南文化的归属感,加上特区政策的历史成因,对于省府广州的认同,也就无从说起。至于深港之间,深圳的后发之力,也让香港一度找不到节奏。对于港人,深圳这个曾经北上的后花园,不可思议地变身“东方硅谷”,而深港房价,从十分之一到同城看齐,也不过短短15年。
广州、香港与深圳三城之间,最集中的发展共识,恰恰是来自珠江口。
自古以来,沿珠江口入海,就是广州开埠之本,是广州最为看重的产业生命线。而深圳和香港,也在近15年不约而同地选择了向西。从福田、深圳湾到宝安、沙井,深圳的城市重心不断西移,本质上,这是产业竞争与聚合的自发选择。
反观香港,从新机场选址大屿山开始,香港与珠江口的联系也在持续升级,18年特区政府尝试推行的“大屿山人工岛填海计划”,希望可以“再造”一个香港,彻底解决香港发展空间的制约。香港向西的决心,不可不谓巨大。
同时拥有香港、广州与深圳三个国际级中心城市,这是大湾区之幸。然而当三个带着不同基因、诉求存异的中心城市,都将未来的野心聚焦于珠江口时,博弈与争夺,也在同步高潮。
图片来源:新华网
1997年以庆祝香港回归之名开通虎门大桥之后,广州、香港与深圳,就如何连通珠江口两岸开始了漫长而复杂的提案,从虎门二桥通行方案到深中通道的一度搁浅,从粤港澳大桥的单双Y争议到深圳珠海迫不及待的“私信沟通”,眼花缭乱的提案背后,恰恰是几个中心级城市对于珠江口博弈的持续升级。
只是博弈的背后,在1997年直至2019年的4月份之前,虎门大桥几乎是珠江口东西两岸唯一的连接。每一个深圳人几乎都有在虎门大桥堵车的经历,而同样因此带来珠江口两岸城市与城市群之间的极低效联接,带来的珠三角一体化的“有名无实”,则是高昂与不可逆的时间代价。
同样的时间内,长三角早已完成以上海为超级中心的一体化布局,并且催生了苏杭等数个强二三线产业型与创新型城市,甚至间接培育了阿里巴巴这样的航母级电商平台。
而珠江口大城博弈的后果是,造成珠江东西两岸城市群之间发展的极不均衡。统计2017年的数据,广港深莞东岸主要城市GDP总量超过7万亿,而西岸佛山中山珠海与澳门的总量仅为1.8万亿,前者是后者4倍,并且差距还在不断拉大。对于同一湾区内的紧邻城市群来说,这样发展的一边倒,不可思议。
东西岸城市群的产业发展状态也是差异极大,在完成产业升级后,广港深莞均是以金融、科创、国际贸易等等高端服务业为核心。而反观西岸,或者主动北上融入广州,或者东向寻求与深港合作,再难有改革开放早期民营经济的生猛。
即使是如广深,这两个GDP都高达2万亿以上的湾区核心城市,十几年来依靠广深高速单线联系,流量屡屡爆缸。实际车流量突破50万辆次/日,是原本设计量的10倍。
可以说这20来,长三角一体化成就了“天下没有难做的生意”以及“江浙沪包邮”;而连通珠三角的难题,则打造了每年国庆五一等假日里,珠三角人必经的“粤港澳大湾区的5A级景区”——虎门大桥。
4月2日,虎门二桥终于开通。
按照目前最新的规划,未来联接珠江口东西岸的将会有数条通道,从北至南分别是虎门二桥、虎门大桥、深茂铁路、深中通道、深珠通道,还有单Y的港珠澳大桥。但是尽管如此,以珠江口两岸城市的经济体量来说,这样的联接还是显得太过克制。
省人大代表、深圳城市交通规划设计研究中心有限公司副总工程师吕国林的观点是:在以上交通打通后,东西两岸交通联系通道的平均间距仍达14公里左右,还是明显落后于世界其它湾区。
就在开通当天,虎门二桥被最终定名南沙大桥。虽然只是一个名字,但意义深远。它强化在粤港澳大湾区建设背景下,南沙加速珠三角九市与港澳融合发展的形象。
而与深圳人息息相关的深中通道,因为“超越港珠澳大桥的难度”,通车时间已经从2020、2022,再次延迟至2024年,届时,珠江两岸将半小时对接。
缝合珠江口的任务,深圳仍在缺席。但在大湾区协同发展下,珠江口的故事,可能才刚刚开始。
PS:以上图片来源于网络
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今年长假,虎门大桥还会堵吗?
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