濯锦清风•监督护航乡村振兴
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民向贫困宣战，使现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚取得全面胜利，创造了人类减贫史上的伟大奇迹。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推动乡村全面振兴，成都又将瞄准哪些重点任务和目标，紧盯哪些关键环节，做好系统谋划、完善工作体系，高站位推动责任落实、高标准推动政策落实、高质量推动工作落实？
3月17日，成都市纪委监委联合成都市广播电视台举办“濯锦清风·监督护航乡村振兴”融媒体直播活动。
成都市县两级农业农村局有关负责人，市民政局、市财政局、市交通运输局、市卫健委等部门相关负责人，成都市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组负责人，通过“视频短片+现场访谈+企业群众互动+监督员提问+专家点评”等形式，就警示案例做症结剖析，谈履职尽责、担当作为，回应社会关心关切。成都市人大代表、政协委员、市监委特约监察员、专家学者、媒体观察员和驻村干部代表现场参加活动。网络云端还有各区（市）县农业农村部门负责人和各区（市）县群众、企业代表和基层干部全程在线互动交流。
成都市纪委监委相关负责人，党风政风监督室、第一纪检监察室、宣传部有关负责人，成都市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组负责人参加融媒体直播活动。
压紧压实主体责任
全面监督问效
据悉，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，成都提出到2025年，成都要实现“已脱贫对象和乡村振兴衔接重点区域经济活力及发展后劲明显增强，乡村振兴重点村农民人均可支配收入年均增幅高于10%”。
实现这一目标任务，相关部门需要怎样主动作为？完善什么样的机制保障？解决哪些不足和短板？成都市农业农村局党组成员、副局长潘斌表示，作为“三农”工作的牵头部门，成都市农业农村局认真履行主体责任，对于乡村振兴工作，将做好总体谋划设计，发挥监督作用，全面监督问效。
而对于在推进乡村振兴工作过程中的短板和不足，潘斌坦言，在实际推进过程中，也感觉到具体措施落实不够细致，工作作风也不够严谨。“要抓好这项工作，需要各个部门共同努力，补齐短板弱项，增强工作合力。”
实际上，作为国家战略的乡村振兴，决策在顶端，贯彻在中间，落实是在基层。在实际工作中，也存在着一些基层干部在开展群众走访，政策宣传、问题整改等方面还存在作风不扎实、深入基层不够等情况，作为农业农村部门应该如何瞄准症结抓整改，强化监督转作风呢？
成都市农业农村局扶贫处处长郑宇表示，前期成都开展了“群众大走访，问题大整改”活动，后期又结合乡村振兴战略实际考核和巩固脱贫成果后评估两项工作，进一步传导压力。通过走村入户开展走访，压实驻村帮扶干部、贫困户帮扶责任人、监测户监测联系人这三类群体的责任。
典型案例被公开曝光
以案促改、以案促建、以案促治
2019年，杂柑项目被确定为金堂县原隆盛镇古顶村扶贫项目，列入计划准备实施了。方案明确要求采购的苗木为，株高100厘米以上，直径1厘米以上。但2020年10月金堂县委第一巡察组巡察发现：部分植株在经过一年生长后，其植株高仅有55-80厘米，成活率仅75%左右，两项指标全都没有达到当初苗木采购的要求。2021年8月31日，经转龙镇党委会研究决定，给予该项目具体负责人党内警告处分。
2017年，简阳市原平息乡义和村通过财政补助向该村参与2016年第一批能力提升项目的贫困户上卡直发了培训补助5000元。2019年5月，因义和村经费不足，该村村主任施某便提出将上述发放给贫困户的培训补助收回作为村上开支，共先后向6名贫困户违规收取1200元。2019年11月15日，经平息乡党委会议研究，决定给予魏某某、施某党内严重警告处分。
……
直播活动现场，一系列典型案例被公开曝光。成都市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组组长朱晓静现场指出症结：“案例暴露出个别基层干部责任意识不强，工作作风不严不实，在项目实施、项目验收过程中履职不到位；个别区（市）县农业农村部门，对基层项目实施的指导、监管不力，导致扶贫效果打了折扣，扶贫政策项目没有真正落到实处。”
接下来，将持续开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项监督，督促落实乡村振兴政策落实、责任落实、任务落实、措施落实。盯紧重点项目，特别是对集体决策、项目资金分配、项目审批、项目推进、项目验收、项目审计等关键环节开展再监督、再检查，以强监督促强监管，对在贯彻落实乡村振兴决策部署中打折扣、搞变通、不作为、乱作为和慢作为等形式主义、官僚主义问题，以及借乡村振兴之机搞暗箱操作、权钱交易等腐败问题严肃查处、严格问责，以严明纪律保障乡村振兴全面实施。
扎实做好廉洁风险防控
监督护航助力乡村振兴高质量推进
把好廉洁关，是管好权、用好钱的关键。面对乡村振兴战略推进，更多涉农资金持续投入，如何做好重点监管？成都市财政局党组成员、副局长王朝晖现场表示，严格要求财政资金的规范使用和管理，将绩效评价结果，与下一步财政资金安排和涉农资金政策制定挂钩。“财政部门着重在两个方面加强对资金的监管工作。在预算执行方面，配合相关主管部门，对重点项目进行监督检查，严格要求财政资金的规范使用和管理。在绩效评价方面，实现乡村振兴自评项目全覆盖，抽取部分重点项目，委托第三方机构进行绩效评价，对发现的问题，要求主管部门认真整改。并将绩效评价结果，与下一步财政资金的安排和涉农资金政策制定挂钩。”
“对于乡村振兴过程的中涉及农业农村项目的资金非常多，如何加强监管？资金的使用绩效又如何保障？”成都市政协委员彭浩轩现场提问。
成都市农业农村局审计监督处处长李雪梅回应：“市农业农村局每年接受审计署、省财政厅和市审计局审计。同时开展内部审计，对资金监管全过程跟踪监督，并延伸到县一级和乡镇基层，针对在项目具体实施中发现的问题，要求及时整改，保证资金绩效。”
如何守好“粮食安全和确保不出现规模性返贫”两大底线？四川省委省政府决策咨询委员、西南交通大学乡村振兴与文化旅游发展研究院院长陈光现场提建议：“这需要我们切实转作风改作风，聚焦监管不严实、责任不落实、作风不踏实等问题，做好资金监管、完善工作体系，落实工作责任、强化反腐倡廉，以更加主动的担当作为，推动责任落实、政策落实、工作落实，把广大农民群众对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力”。
“成都市纪委十三届十次全会明确，要加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，大力整治群众身边‘十个领域’的‘可视’‘可感’腐败和作风问题。”成都市纪委监委第一纪检监察室主任郭飞说，“作为纪检监察机关，将紧盯乡村振兴战略实施过程中多发易发违规违纪行为，紧盯群众和企业反映强烈的作风问题，运用大数据等手段，持续加强对乡村振兴领域重点项目、重点工作的监督检查，抓好专项监督，一体推进‘三不’，为乡村振兴提供坚强纪律保障。”
“落实主体责任，持续坚持问题导向，强化监管，坚决反对形式主义官僚主义，督促各级认真落实实施乡村振兴战略责任，把乡村振兴走对走实走好。”成都市农村农村局党组成员、副局长潘斌表示：“努力发挥好牵头部门作用，进一步进行完善联动机制，细化乡村振兴各项任务落实到各层级，守好保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，聚焦乡村发展、乡村建设和乡村治理三个重点，推动政策措施落实，千方百计保障农民根本利益，把政策实实在在的落实到基层，落实到农村的千家万户。”
有问必答
做实乡村振兴养老服务、交通医疗等各项工作
“尽管国家已经进行了几轮医疗改革，但城乡医疗资源配置还是不均衡，基层医疗服务能力还是比较薄弱，在推进乡村振兴过程中有没有关注到这方面，采取了哪些措施来具体的落实？”成都市监委特约监察员商海燕现场提问。
成都市卫健委党组成员、副主任刘德成回应：“十三五”期间全市投入35亿，对2033家村卫生站进行了标准化建设，对300多家卫生院的设施设备进行了标准化建设。其中，在公共卫生服务方面，扶贫人群百分之百签约家庭医生，实行健康档案管理。“十四五”期间，将建50个县域医疗次中心、20家乡镇医院，进一步提升乡镇医院水平，方便群众就近在家门口看病就医。
简阳市镇金镇南山坳村驻村第一书记杨泽坤现场提问：“在驻村时发现，一些村组道路在几年前就纳入道路建设规划，村民们很早就把这个地腾出来了，但是迟迟没有开工建设，农民没有收入，也没有赔偿，群众对此反映比较强烈，交通部门对这样的情况如何推动落实，推动解决？”
成都市交通运输局总工程师何发礼回应，针对简阳交通基础相对薄弱的现状，一方面会指导当地交通部门做好规划和项目落实，同时也会尽力向上争取政策，加大建设力度。成都市交通部门也将通过努力构建广泛覆盖的农村公路网络体系，全力提升农村公路服务质量，把乡村振兴道路，建好、管好、护好、运营好。
“目前农村地区留守老人养老问题较突出，有没有针对性政策和措施来解决这些问题呢？对第三方社会组织在服务中出现的敷衍应付、流于形式等问题，怎么监管约束？”新津区花桥街道焦严村书记助理张梦骞提问。
成都市民政局党组成员、副局长申超回应：“符合标准的留守困难老人，目前已经纳入低保和特困群众进行照护。相关部门也会加强对服务事项的指导和监管，督促购买服务第三方机构和组织，按照购买服务事项标准，保质保量做好服务。同时通过强化监督检查、建立第三方机构黑名单，倒逼第三方机构落实优质服务责任。”
编辑：刘春春 钟英
校对：陈艾
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