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好消息!下月起,這些澳門人在橫琴免試執業

微觀澳門 2022-04-28

好消息!

全國首次立法

從12月1日起

澳門導遊可到珠海橫琴免試執業

港澳導遊下月起可在橫琴執業

珠海以地方立法權制訂的《珠海經濟特區港澳旅遊從業人員在橫琴新區執業規定》12月1日起施行,該規定包括港澳旅遊從業人員在橫琴執業的備案條件、執業程序、行為規範、監管措施和法律責任等內容。


此外,透過立法形式,賦予橫琴在港澳旅遊行業人才單向認可的法律依據和制度保障,屬於全國首部支持港澳旅遊從業人員跨境執業的地方法規。

11月13日上午,珠海市人大常委會在橫琴召開《珠海經濟特區港澳旅遊從業人員在橫琴新區執業規定》(以下簡稱《執業規定》)新聞發佈會,解讀該項法規的制訂過程和相關內容。


該《執業規定》明確跨境執業的本澳旅遊從業員,需持有澳門有效導遊工作證的澳門居民,經向橫琴申請備案、培訓考核和認證後,可換發橫琴新區旅遊從業人員專用證件,在橫琴新區範圍依法執業。


作為全國首部支持港澳旅遊從業人員跨境執業的地方法規,將進一步拓寬港澳旅遊從業人員的執業渠道,為粵澳深度合作區建設提供法治保障。


《執業規定》共十五條,主要規定了港澳旅遊從業人員的備案條件、執業程序、行為規範、監管措施和法律責任等內容。

《執業規定》的主要內容

明確人員的範圍

法規規定港澳旅遊從業人員,是指持有香港有效導遊證或者領隊證的香港居民,持有澳門有效導遊工作證的澳門居民。


同時,又規定橫琴新區管理機構可以結合實際情況,為港澳導遊及領隊以外的其他旅遊從業人員在橫琴新區的服務活動提供便利條件,為更多旅遊從業人員依法進入橫琴新區執業預留制度接口。

明確備案條件和執業程序

法規規定港澳旅遊從業人員具備規定條件並經合法備案,可以在橫琴新區範圍內為遊客提供嚮導、講解以及相關旅遊服務;符合條件的港澳旅遊從業人員,可以向橫琴新區旅遊行政主管部門申請備案,經培訓、認證後,換發橫琴新區旅遊從業人員專用證件;持證人員在橫琴新區執業,應當接受橫琴新區旅行社的委派。

明確執業活動的行為規範

法規明確持證人員在橫琴新區開展執業活動,應當佩戴橫琴新區旅遊從業人員專用證件,遵守《中華人民共和國旅遊法》《廣東省旅遊條例》《珠海經濟特區旅遊條例》等內地旅遊業相關法律、法規、規章的規定,遵守職業道德,引導遊客健康、文明旅遊。

明確監管措施和法律責任

一是明確橫琴旅遊主管部門應當依照內地旅遊業相關法律、法規、規章的規定,對持證人員在橫琴新區範圍內的從業活動實施監督管理,並對其違法行為依法予以處罰。


二是結合《中華人民共和國旅遊法》《導遊人員管理條例》《珠海經濟特區旅遊條例》對導遊及領隊關於資質管理的處罰措施,通過對港澳導遊及領隊撤銷備案和一定期限內禁止進入執業的方式,替代資質方面的處罰,實現法律責任的銜接。


三是要求建立配套制度。授權橫琴新區管理機構同步制定港澳旅遊從業人員備案及管理的具體辦法,結合實踐完善後續監管措施。

助力澳門旅業擺脫疫情困境

《執業規定》的立法過程,得到了港澳相關主管部門和業界代表的大力支持和歡迎,認為此次立法政策契合港澳業界殷切訴求,有助於澳門旅遊業擺脫疫情影響、恢復活力,符合橫琴服務澳門經濟適度多元發展的建設初心。


去年橫琴新區共舉辦五期培訓班,鼓勵港澳旅遊從業人員參加橫琴新區統一組織的崗前培訓及認證,期間共有290人通過考核取得專用導遊證。


今年9月17日,新一輪培訓招募啓動,首期就收到753份報名材料,目前已開展三期培訓,共計180人通過考核。



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來源:珠海人大、澳門日報

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