含山县：积极探索四种模式发展农村集体经济

近年来，含山县把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎，积极探索符合实际的多元化发展模式，坚持因村施策，着力提升村级组织“造血”质量。找准“消薄”“发力点”、打造“强村”“增长点”，探索四种模式发展村级集体经济，2019年，全县45个空壳村全部“脱壳”，2个村突破50万元。
探索“整县推进”模式

破解无资源无资产问题推动“资源下沉”

依法依规将92所闲置学校资产移交镇村，由村级改造利用，带动集体经济增长51.3万余元。各镇将17处闲置山林场委托村级运营，充实村级资源。

试点“秸秆致富”

在全县10个村实施“金秸秆”项目，购置秸秆回收机械32台套，累计向光大生物发电企业供料1.3万吨，试点村普遍增收2-6万元。

实施“村园合作”

48个无资源无资产的村整合资金1140万元，与县经济开发区合作共建23000㎡标准化厂房，目前招商企业已全部入驻，投资回报率达8%，村均增收1.9万元。

探索“整镇推进”模式

破解体量小发展难问题▲林头镇毛滩村吊瓜产业园
围绕项目推

借势电商产业园、农业招商项目等，编制集体经济发展项目。陶厂镇组织全镇10个村筹资190万元，抱团投资润德农业“金稻渔”项目，签订“保底+分红”条款，每村取得4万元保底收益，全部提前“脱壳消薄”。

围绕物业建

发挥镇级区位优势，推进联建物业项目。清溪镇毗邻安巢经开区，借鉴扶贫工厂运营经验，14个村筹资550万元，建设村集体经济产业园，年收益率突破10%，村均增长超过3万元。

围绕产业培

实行镇级错位发展，培育“一村一品”特色产业，环峰镇重点发展三龙养羊、林头镇重点培育毛滩吊瓜、清溪镇扩大白衣茶园等，全县建成“山老农”、“乐陶淘”、“司徒贝贝”等区域电商平台，2019年线上销售已突破200万元。

围绕合同清

清理规范25个程序不合法、条款不合理、合同履约不到位的承包合同，新签订合同16份，追缴拖欠承包款93.6万元。

探索“村村协作”模式

破解不平衡不均衡问题

▼青龙村大彭村美好乡村

▲青龙大彭茶园

推行“强村带弱村”

在全县选择10个产业发展较好的强村，每村至少结对帮扶1个“造血”能力不足的弱村，实行资源共享、产业共建、收益共得，带动弱村集体经济年增长3-6万元。

探索“飞地促发展”

梳理村级资源资产，打破地域限制，实施“飞地”项目。林头镇毛滩、双井两个村，整合资金101万元，利用青龙村150亩荒地，实施茶果园项目，预计2021年开始收益，年收入可达80万元。

实行“抱团共致富”

发挥资金集聚效应，组织村级“协同作战”。仙踪镇长山村、骆集村、六衖村、五里村成立“四友”公司，投入210万元资金，建成180亩茶园，4个村年总收益20万元。

探索“村企共赢”模式

破解路径少渠道窄问题

▲太湖村真人CS拓展基地

推行“村企联营”

实行村级资源资产入股发展较好的工商企业和招商项目，获得稳定收入。铜闸镇太湖村与天鹰文化真人CS合作，通过提供场地、训练器材等，年收益12.26万元。

提供“劳务服务”

鼓励引导村级通过配套服务形式，借力企业发展。林头镇隐龙村承接中铁物资水泥厂劳务，年增收7万元。铜闸镇长岗村与凌家滩遗址管理处合作成立物业公司，承接物业管理项目，年收益25万元。

用好“百企帮村”

组织310家企业与105个村结对共建，帮助村级谋划发展项目、提供销售渠道。陶厂镇南峰社区主动对接，为帮建企业食堂供应食材，今年已盈利1.3万元。

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来源：马鞍山组工

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