半年取消会员资格35件，超过前四年总和！

数据统计

2014年、2015年和2016年，全国律协共作出取消会员资格处分的件数，分别是3件、9件和6件，合计18件；2017年，全国共作出取消会员资格处分16件，2017年一年的取消会员资格数几乎达到了前三年数量的总和；

2018年上半年，全国律协共作出取消会员资格处分的件数就高达35件，是2017年全年的2倍，并已经超过了2014-2017年四年数量的总和。

协会表态

这是【朝酒晚茶】从全国律协8月31日举办2018年8月份例行新闻发布会获悉的一组数据。

全国律协投诉受理查处中心成员张培义指出，2017年3月新的《处分规则（试行）》实施以来，2018年上半年，全国各地律师协会2018年，全国律协行业惩戒工作呈现出不断强化、细化的整体态势。行业惩戒工作愈加严格和规范，处罚力度不断加大，以往惩戒工作中存在的“疲软”、“乏力”现象有了较为明显的转变，充分体现了各律师协会认真贯彻落实中央决策和部署，严格按照司法部党组的要求，切实加强行业惩戒，规范律师执业活动的决心和信心。

典型案例

1.福建省律师协会因苏东坡律师犯行贿罪，给予其取消会员资格的处分。2017年4月7日，原福建义全律师事务所苏东坡律师（执业证号：13505200310339266）因犯行贿罪，被石狮市人民法院判处有期徒刑一年。2018年4月17日，福建省司法厅给予苏东坡律师吊销执业证书的行政处罚。2018年6月29日，福建省律师协会给予苏东坡律师取消会员资格的行业纪律处分。

2.甘肃省律师协会因侯平律师犯代替考试罪受到刑事处罚，给予其取消会员资格的处分。2017年5月20日，甘肃衡轩律师事务所侯平律师（执业证号：16202200810514846），因犯代替考试罪被甘肃省酒泉市肃州区人民法院判处管制六个月，并处罚金5000元。2018年5月22日，甘肃省司法厅给予侯平律师吊销律师执业证书的行政处罚。2018年6月20日，甘肃省律师协会给予侯 平取消会员资格行业纪律处分。

3.甘肃省律师协会因王宏伟律师犯受贿罪，给予其取消会员资格的处分。2016年10月20日，中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司公司律师王宏伟（执业证号：6209200770329732），因犯受贿罪被甘肃省金昌市中级人民法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金20万元。2018年1月22日，甘肃省司法厅给予王宏伟律师吊销律师执业证书的行政处罚。2018年6月20日，甘肃省律师协会给予王宏伟取消律师协会会员资格的处分。

4.浙江省律师协会因俞荣华律师犯帮助伪造证据罪，给予其取消会员资格的处分。2018年5月25日，浙江汉博律师事务所律师俞荣华（执业证号：13301200010599236）因犯帮助伪造证据罪被浙江省杭州市滨江区人民法院判处有期徒刑一年六个月。2018年6月21日，浙江省司法厅决定给予其吊销律师执业证书的行政处罚。2018年7月4日，浙江省律师协会给予俞荣华律师取消会员资格的行业纪律处分。

5.广东省律师协会因陈存省律师犯危险驾驶罪，给予其取消会员资格的处分。2017年5月3日，广东格明律师事务所律师陈存省（原执业证号：14403200710311593）因犯危险驾驶罪，被深圳市罗湖区人民法院判处拘役二个月，并处罚金人民币6000元。2018年4月8日，广东省司法厅给予其吊销律师执业证书的行政处罚。2018年7月5日，广东省律师协会给予陈存省律师取消会员资格的行业纪律处分。

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存在问题

张培义坦言，目前惩戒工作中存在的三个突出问题

01

依据尚需完善和细化

2017年3月，全国律协颁布了新修订的《处分规则（试行）》，进一步提升了惩戒工作依据的规范性、针对性、有效性和可操作性。但同时，各地律协在适用《处分规则（试行）》开展惩戒工作时也遇到了一些问题，如《处分规则（试行）》部分条款仅作出原则性规定，自由裁量幅度较大，还难以做到与实践中各式各样的违规行为一一对应或基本相适应；行政处罚与行业处分衔接不紧密、不同步甚至有时相互冲突；惩戒委员会、投诉受理查处中心及其工作人员的职责、权限以及关系定位不够明确、合理等。此外，各地律协投诉受理查处中心的工作流程也不够明确和具体。

2

队伍有待规范和强化

根据各地律协报送、反映的有关情况，目前在惩戒工作队伍建设方面还存在着一些突出问题，主要包括投诉受理查处中心人员配备不足，开展惩戒工作的经费无法保障，联席会议制度还未有效发挥作用，律师协会之间的沟通协作与工作联动有待加强，一些地市的惩戒委员会委员流动性较大、时间精力有限、工作经验不足，惩戒工作宽松软的现象仍然存在等问题，需要继续强化和规范化惩戒工作队伍建设。

3

针对性、有效性仍需提升

近年来，惩戒工作愈加严格和规范，处罚力度不断加大，全国律协通过定期汇总并适时对外发布有关数据及惩戒典型案例的方式，不断加强对惩戒工作的宣传力度和对会员的规范引导。但同时，会员违规行为仍呈现不断增长态势，且会员违规行为的主要类型相对集中。此外，一些会员由于对处分规则学习不够而违规受到处分，而少数会员在受到行业处分后对此置之不理、拒不接受整改，惩戒工作的针对性、有效性仍需提升。

解决之道

据统计，2018年上半年，无论是从被投诉的违规行为来看，还是从处分决定所针对的违规行为来看，会员违规行为主要集中在代理不尽责，违规收案、收费，以不正当方式影响依法办理案件，违反司法行政管理或行业管理以及利益冲突等五个主要类型上。因此，各律协还应当着重从以上几类案件入手，有针对性地开展学习、教育、宣传、引导工作，不断规范会员的日常执业行为，共同营造良好的执业环境和行业风气。

摄影：王建军

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